Kamienie milowe w KPO - czym są i dlaczego są takie ważne? Do czego zobowiązała się Polska?

Źródło:
tvn24.pl, Komisja Europejska, gov.pl
W oczekiwaniu na pieniądze z KPO
W oczekiwaniu na pieniądze z KPOTVN24
wideo 2/6
W oczekiwaniu na pieniądze z KPOTVN24

Krajowy Plan Odbudowy (KPO) zakłada, że Polska dostanie z Unii Europejskiej miliardy euro wsparcia. Wypłata tych środków jest jednak ściśle uzależniona od spełnienia określonych wymagań, tak zwanych kamieni milowych. Ile i jakich kamieni milowych musi zrealizować Polska, aby otrzymać pieniądze? Jakie reformy i zmiany są zawarte w kamieniach milowych?

● Wypłata pieniędzy w ramach Krajowego Planu Odbudowy uzależniona jest od realizacji tak zwanych kamieni milowych. ● Polska zobowiązała się do realizacji 115 kamieni milowych, a w sumie do spełnienia około 300 różnego rodzaju wymagań. ● Kamienie milowe określone zostały dla wszystkich sześciu komponentów KPO. ● W pierwszej kolejności konieczne jest zrealizowanie trzech kamieni milowych dotyczących niezależności sądownictwa. Bez tego Polska nie otrzyma żadnych środków w ramach KPO.

W środę 1 czerwca Komisja Europejska pozytywnie zaopiniowała polski Krajowy Plan Odbudowy. Jak dzień później informowała w Warszawie przewodnicząca KE Ursula van der Leyen "Komisja Europejska dała wczoraj zielone światło dla polskiego KPO, po bardzo dogłębnej ocenie". Nie oznacza to jednak automatycznej wypłaty Polsce środków z KPO.

Kamienie milowe - co to jest?

Wypłata będzie odbywać się w transzach, a jako warunek otrzymania każdej z nich określone zostały przez Unię konkretne wymagania, tak zwane kamienie milowe, które beneficjent musi wcześniej spełnić. Dopiero po weryfikacji, że zrealizowane zostały wskazane kamienie milowe, uruchamiane będą kolejne transze unijnych pieniędzy dla Polski. 

Każdy z kamieni milowych jest precyzyjnie określony w liczącym 238 stron Aneksie do decyzji implementacyjnej KE pozytywnie opiniującej polski KPO (robocze tłumaczenie w języku polskim). Jak podsumowało Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej w ramach KPO zobowiązani jesteśmy do wprowadzenia łącznie 48 reform, z którymi powiązanych zostało 115 kamieni milowych. W sumie Polska zobowiązana jest natomiast do spełnienia około 300 różnego rodzaju wymagań - oprócz kamieni milowych określanych również jako m.in. wskaźniki i cele. 

115 kamieni milowych

Kamienie milowe, do których realizacji zobowiązana jest Polska, dotyczą wszystkich sześciu części (komponentów) Krajowego Planu Odbudowy:  

● A - Odporność i konkurencyjność gospodarki,

● B - Zielona energia i zmniejszenie energochłonności,

● C - Transformacja cyfrowa, 

● D - Efektywność, dostępność i jakość systemu ochrony zdrowia, 

● E - Zielona i inteligentna mobilność, 

● F - Poprawa jakości instytucji i warunków do implementacji KPO.

Wymagania stojące przed Polską, określone jako kamienie milowe, są bardzo różne. W ramach komponentu A jest to na przykład reforma polskiego systemu podatkowego, w ramach której sformułowane zostały takie kamienie milowe jak m.in. opracowanie nowego systemu klasyfikacji i zarządzania budżetem państwa oraz dokonanie oceny funkcjonowania w latach 2019-2023 stabilizującej reguły wydatkowej. Inną ważną reformą w ramach komponentu A jest zmniejszenie obciążeń regulacyjnych i administracyjnych dla przedsiębiorców, w ramach której Polska zobowiązała się do wprowadzenia pakietów upraszczających i cyfryzujących szereg procedur i postępowań (tzw. Tarcza prawna) oraz rozwoju istniejących specjalnych stref ekonomicznych poprzez m.in. powiększenie ich powierzchni o 30 procent (tzw. Polska Strefa Inwestycji).

W ramach komponentu B znalazły się takie zobowiązania jak rozwój programu Czyste Powietrze, budowa farm wiatrowych na Morzu Bałtyckim oraz wzrost wykorzystania odnawialnych źródeł energii. Wśród przypisanych im kamieni milowych są m.in. wymóg wprowadzenia standardów jakości paliw stałych z biomasy, budowa instalacji do produkcji niskoemisyjnego wodoru oraz modernizacja infrastruktury magazynowania energii.

Cyfrowa transformacja stanowiąca komponent C obejmuje m.in. digitalizację szkolnych systemów egzaminowania, upowszechnienie dostępności szybkiego internetu o przepustowości minimum 100Mb/s oraz eliminację barier we wdrażaniu technologii 5G. W ramach komponentu D zapewniona ma zostać natomiast m.in. opieka onkologiczna i kardiologiczna na tym samym poziomie dla wszystkich, niezależnie od miejsca zamieszkania.

Komponent E zawiera kamienie milowe m.in. wprowadzenia wymogu kupowania wyłącznie nisko- i bezemisyjnych autobusów w miastach powyżej 100 tys. mieszkańców, nabycia 110 nowych tramwajów oraz nowelizacji ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych. Ostatni komponent F obejmuje natomiast zmiany w polskim systemie sądownictwa oraz stworzenie ram prawnych do efektywnego realizowania całego KPO.

Realizacja kamieni milowych odbywać się ma stopniowo i zakończyć do 2026 roku. 

Trzy kamienie milowe dotyczące zapewnienia niezależności sądownictwa

Spośród 115 kamieni milowych przewodnicząca KE Ursula van der Leyen wyróżniła ponadto trzy szczególne kamienie, których realizacja w pierwszej kolejności stanowi warunek wypłaty jakichkolwiek środków w ramach KPO. Te trzy kamienie milowe dotyczą "zapewnienia niezależności sądownictwa" i znajdują się w komponencie F. Są to:

Likwidacja Izby Dyscyplinarnej i zastąpienie jej obowiązków przez nowy organ, ● Reforma systemu dyscyplinarnego dla sędziów i zakaz karania ich dyscyplinarnie za treść wydawanych orzeczeń sądowych, ● Powtórne rozpatrzenie spraw zbadanych dotąd przez Izbę Dyscyplinarną, w tym odsuwających niektórych sędziów od orzekania.

Czas na realizację tych trzech kamieni milowych jest do końca drugiego kwartału 2022 roku. Dopiero po ich wdrożeniu możliwe będzie złożenie pierwszego wniosku o wypłatę środków przez Komisję Europejską. Wypłaty te zależeć będą zarazem od terminowego realizowania pozostałych wymagań zawartych w KPO. Jeżeli wskazane kamienie milowe nie zostaną zrealizowane, to unijne pieniądze do Polski nie trafią pomimo, że KE formalnie zatwierdziła sam KPO.

Krajowy Plan Odbudowy

KPO jest programem, który ma wzmocnić polską gospodarkę i pomóc w przezwyciężaniu trudności spowodowanych m.in. pandemią COVID-19. W jego ramach Polska wnioskuje o 23,9 mld euro w formie grantów oraz o 11,5 mld euro w formie pożyczek. W sumie to 35,4 mld euro czyli ok. 161 mld zł według ustalonego przez Europejski Bank Centralny kursu z 3 maja 2021 roku.

Podział środków w ramach Krajowego Planu OdbudowyPAP

Autorka/Autor:mm//mro

Źródło: tvn24.pl, Komisja Europejska, gov.pl

Źródło zdjęcia głównego: Shutterstock

Pozostałe wiadomości

Rosja nie jest obecnie w stanie przeprowadzić ataków na kolejne kraje, bo nie potrafi pokonać Ukrainy. Ale co, jeżeli Ukraina zostałaby porzucona i przegrała, a Rosja wchłonęła jej armię i zasoby kraju? Zdaniem Radosława Sikorskiego, wtedy dla nas "rachunek by się zmienił" i Moskwa byłaby gotowa do ataku jeszcze w tej dekadzie.

Sikorski o tym, co się stanie, jeżeli Rosja wchłonie ukraińską armię

Sikorski o tym, co się stanie, jeżeli Rosja wchłonie ukraińską armię

Źródło:
PAP

Podczas piątkowego meczu otwarcia na nowym stadionie w Opolu doszło do aktów wandalizmu. Jak poinformował prezydent miasta, zdewastowano toalety po stronie, gdzie siedzieli kibice z Magdeburga. Policja ustala sprawców zdarzenia.

Najpierw huczne otwarcie, teraz liczenie strat. Wandale zniszczyli nowy stadion

Najpierw huczne otwarcie, teraz liczenie strat. Wandale zniszczyli nowy stadion

Źródło:
TVN24

Sprzedaż detaliczna w cenach stałych w lutym 2025 roku spadła o 0,5 procent w ujęciu rocznym, a w ujęciu miesięcznym spadła o 6 procent- podał Główny Urząd Statystyczny. Sprzedaż detaliczna w cenach bieżących w ubiegłym miesiącu wzrosła o 0,6 procent rok do roku.

"Ups, konsument chyba wylądował". Najnowsze dane ze sklepów

"Ups, konsument chyba wylądował". Najnowsze dane ze sklepów

Źródło:
PAP

Takich samolotów armia sudańska może mieć zaledwie kilka, dlatego zniszczenie Su-24 jest dla niej "dotkliwym ciosem" - napisał ukraiński portal wojskowy Militarny komentując doniesienia sudańskich Sił Szybkiego Wsparcia o użyciu chińskiego drona Feihong FH-95 do zniszczenia naddźwiękowego bombowca taktycznego. Rosyjskie kanały na Telegramie podały, że do Sudanu trafiły bombowce wycofane ze służby w Białorusi.

Chińska myśl techniczna pokonała radziecką myśl techniczną. Nagranie

Chińska myśl techniczna pokonała radziecką myśl techniczną. Nagranie

Źródło:
Militarnyj, Newsinfo, PAP, tvn24.pl

Amerykanie widzą Rosję jako swojego partnera w tworzeniu nowego porządku międzynarodowego. I dlatego są bardziej skorzy, aby w sprawie Ukrainy pójść na pewne ustępstwa, które dla Europy są niedopuszczalne - powiedziała w "Faktach po Faktach" profesor Katarzyna Pisarska, przewodnicząca Rady Fundacji Kazimierza Pułaskiego.

USA znalazły "partnera w tworzeniu nowego porządku międzynarodowego"

USA znalazły "partnera w tworzeniu nowego porządku międzynarodowego"

Źródło:
TVN24

Karol Nawrocki, kandydat Prawa i Sprawiedliwości w wyborach prezydenckich, zapytany o znajomość z wielokrotnie karanym neonazistą tłumaczy, że poznał go jako pracownik Instytutu Pamięci Narodowej w trakcie zajęć edukacyjnych prowadzonych w Areszcie Śledczym w Gdańsku - donosi w poniedziałek Onet. Jednak Służba Więzienna zaprzecza, by taka sytuacja mogła mieć miejsce.

Jak Nawrocki poznał się z neonazistą? Służba Więzienna wyklucza jego wersję wydarzeń

Jak Nawrocki poznał się z neonazistą? Służba Więzienna wyklucza jego wersję wydarzeń

Źródło:
Onet, PAP

Rząd chce walczyć z praktyką uchylania się od mandatu za przekroczenie prędkości. Jeśli nie przyznasz się do wykroczenia ani nie wskażesz sprawcy, pojazd trafi na "czarną listę" – informuje w poniedziałkowym wydaniu "Dziennik Gazeta Prawna".

"Czarna lista" pojazdów. Bat na kierowców

"Czarna lista" pojazdów. Bat na kierowców

Źródło:
PAP

Ceny mieszkań, zarówno nowych, jak i używanych, rosną. W warszawskim Śródmieściu cena za metr kwadratowy wynosi prawie 41,3 tysiąca złotych. Podwyżki dotknęły także mniejsze miasta. Możliwe są spadki cen, choć nie wszędzie - informuje poniedziałkowa "Rzeczpospolita".

Ponad 41 tysięcy złotych za metr kwadratowy

Ponad 41 tysięcy złotych za metr kwadratowy

Źródło:
PAP

Na trasie S8 pomiędzy węzłami Kobyłka i Zielonka doszło do zderzenia sześciu pojazdów. Kierowcy utknęli w korku.

Kolizja sześciu pojazdów na trasie S8

Kolizja sześciu pojazdów na trasie S8

Aktualizacja:
Źródło:
tvnwarszawa.pl

Iran grozi odwetowym atakiem rakietowym na amerykańskie obiekty wojskowe. Jednym z najważniejszych możliwych celów Teheranu jest amerykańsko-brytyjska baza na położonej na Oceanie Indyjskim wyspie Diego Garcia - donoszą irańskie media.

Iran może uderzyć w turystyczny raj, o którym myśli Trump

Iran może uderzyć w turystyczny raj, o którym myśli Trump

Źródło:
PAP

W stolicy Arabii Saudyjskiej rozpoczęły się rozmowy delegacji USA i Rosji. Moskwa wystawiła do rozmów dwóch objętych amerykańskimi sankcjami negocjatorów - ważnego polityka i byłego szefa w V wydziale FSB odpowiedzialnego za przygotowywanie inwazji na Ukrainę. Dzień wcześniej doszło w Rijadzie do rozmów Amerykanów z Ukraińcami.

Rosjanie objęci sankcjami USA przy stole z ekipą Trumpa

Rosjanie objęci sankcjami USA przy stole z ekipą Trumpa

Aktualizacja:
Źródło:
NV, Suspilne, Wiedomosti, TASS, Current Times, Reuters
Wyeksportowaliśmy część przestępczości, trochę jej sprowadzamy. Policja: jest o niebo lepiej

Wyeksportowaliśmy część przestępczości, trochę jej sprowadzamy. Policja: jest o niebo lepiej

Źródło:
tvn24.pl
Premium

Na drodze krajowej nr 45 na obwodnicy Kluczborka (woj. opolskie) ciężarówka przewożąca kurczaki zjechała z drogi i przewróciła się. Nikt nie został poszkodowany. Służby ustabilizowały pojazd, aby można było bezpiecznie przenieść zwierzęta.

Przewróciła się ciężarówka z kurczakami

Przewróciła się ciężarówka z kurczakami

Źródło:
TVN24, tvn24.pl

Setki tysięcy wyświetleń w mediach społecznościowych generuje nagranie mające udowadniać, że Ukraińcy wykorzystują wojnę do propagandy. Tymczasem ten film jest przykładem prorosyjskiej dezinformacji. Przekaz o "wojennych aktorach" nie jest nowy, sposób stworzenia fałszywki również.

"Aktorka z frontu"? Nie, ale "ciemny lud kupuje"

"Aktorka z frontu"? Nie, ale "ciemny lud kupuje"

Źródło:
Konkret24

Minister cyfryzacji Krzysztof Gawkowski zapowiedział, że do końca bieżącego roku przedstawi rządowi ustawę w sprawie podatku cyfrowego. - Pan premier powiedział mi wprost: pracuj, jak będziesz miał ustawę przyjdziesz, będziemy rozmawiali - dodał wicepremier w programie "Jeden na Jeden" w TVN24.

"Zamierzam iść na twardo". Wicepremier zapowiada ustawę

"Zamierzam iść na twardo". Wicepremier zapowiada ustawę

Źródło:
tvn24.pl

O wywiadzie Karola Nawrockiego jako Tadeusza Batyra nie było ani słowa w dossier, które dostał prezes PiS Jarosław Kaczyński. Tym, które miało ostrzegać przed tym, co może wyjść na jaw w jego sprawie - powiedziała "W kuluarach" Agata Adamek. Jak zauważył Konrad Piasecki, ta sprawa to "historia, która ożywiła w tym tygodniu kampanię prezydencką".

"Wychodzi na jaw coś, o czym prezes nie miał pojęcia"

"Wychodzi na jaw coś, o czym prezes nie miał pojęcia"

Źródło:
TVN24

Przedterminowe wybory w Kanadzie odbędą się 28 kwietnia. Premier Mark Carney ocenił, że potrzebuje "silnego mandatu", aby pracować na rzecz rozwoju i zjednoczenia Kanady. - Stajemy w obliczu największego kryzysu w naszym życiu z powodu nieuzasadnionych działań handlowych prezydenta (USA Donalda) Trumpa i jego gróźb wobec naszej suwerenności - ocenił.

Kanada rozwiązała parlament. Premier przyspiesza wybory

Kanada rozwiązała parlament. Premier przyspiesza wybory

Źródło:
PAP, Reuters

Ewidentnie Jarosław Kaczyński robi to, co zawsze wychodziło mu najlepiej, czyli tańczy na trumnach - powiedział w "Faktach po Faktach" w TVN24 europoseł Lewicy Krzysztof Śmieszek, nawiązując do wypowiedzi prezesa PiS w związku ze śmiercią Beaty Skrzypek. Senator KO i były minister sprawiedliwości Krzysztof Kwiatkowski odniósł się natomiast do sprawy i zarzutów wobec byłego szefa MON Mariusza Błaszczaka, co ocenił jako "nieprawdopodobną historię".

"Kaczyński uprawia swoistego rodzaju danse macabre"

"Kaczyński uprawia swoistego rodzaju danse macabre"

Źródło:
TVN24

Tylko w zeszłym roku policja zlikwidowała kilkadziesiąt nielegalnych laboratoriów wytwarzających narkotyki. Dokładnie chodzi o syntetyczne pochodne katynonu, czyli substancji, po które najczęściej sięgają nastolatki. Kusi ich stosunkowo niska cena i łatwy dostęp. Widać to w policyjnych kartotekach i na szpitalnych oddziałach toksykologii.

Coraz więcej dzieci zażywa "kokainę dla ubogich"

Coraz więcej dzieci zażywa "kokainę dla ubogich"

Źródło:
Fakty po Południu TVN24

Dość ciepła pogoda niedługo ustąpi miejsca ochłodzeniu. Jaka temperatura czeka nas w nadchodzących tygodniach? Sprawdź, co przewiduje Tomasz Wasilewski w swojej prognozie długoterminowej na kolejne 16 dni.

Pogoda na 16 dni: czeka nas zimny prysznic

Pogoda na 16 dni: czeka nas zimny prysznic

Źródło:
tvnmeteo.pl

Gwałtowna burza przetoczyła się przez boliwijskie miasto El Alto, położone w zachodniej części kraju. Podczas wyładowań mocno sypnęło gradem. Na ulicach zrobiło się biało, jakby spadł śnieg.

Po burzy utworzyły się dywany gradu

Źródło:
Reuters
Taktyka tysiąca małych ciosów. W Azji powstanie nowe mocarstwo?

Taktyka tysiąca małych ciosów. W Azji powstanie nowe mocarstwo?

Źródło:
tvn24.pl
Premium