Mieszkańcy zaskoczeni podwyżką, regulator również. "Przychodzili do mnie z pytaniami"

Monika Kosińska, radna gminy Kamień Pomorski, podczas rozmowy z TVN24 Biznes tłumaczy, że zainteresowała się tematem, w jaki sposób została zatwierdzona nowa taryfa, ze względu na mieszkańców gminy.

- Przychodzili do mnie z pytaniami, dlaczego tak wzrosła cena wody. Jakie było moje zdziwienie, gdy nie znalazłam zatwierdzonych nowych taryf dla gminy Kamień Pomorski. I zaczęłam drążyć dalej - opowiada.

Pokazuje nam wyliczenia, które przygotowała na podstawie rachunków od mieszkańców gminy. Wynika z nich, że na przykład czteroosobowa rodzina mieszkająca w mieście, która zużywa średnio 12 metrów sześciennych wody, przed podwyżką płaciła 190,94 zł miesięcznie. Po podwyżce za to samo zużycie płaci już 237,07 zł. 

Kolejny przykład to małżeństwo rolników mieszkających we Wrzosowie. Miesięcznie na utrzymanie mają ok. 3 tys. zł z emerytury rolniczej. Zużywają 6 metrów sześciennych, za które przed podwyżką płacili około 100 zł. Teraz płacą ponad 125 zł. 

Z kolei rolnik z Wrzosowa, który miesięcznie zużywa od kilkudziesięciu do kilkuset metrów sześciennych wody potrzebnej do napojenia zwierząt i wykonania prac na polach, przed podwyżką płacił 482,03 zł a teraz 590,20 zł, czyli o 108,17 zł więcej.

Wyższe rachunki to jedno, drugie to sposób, w jaki nowa taryfa została wprowadzona.

Radna Kosińska zwraca uwagę na to, że ceny za wodę zostały zmienione od 20 maja 2023 roku - jeszcze w trakcie, kiedy prezesem Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej w Kamieniu Pomorskim był Adrian G. Do końca stycznia 2023 roku w zarządzie spółki była także Sylwia Sobolewska, żona sekretarza generalnego PiS Krzysztofa Sobolewskiego. Obecnie jest prokurentem w PGK, czyli osobą, która ma pełnomocnictwo udzielone przez prezesa dotyczące niektórych zadań. Aktualnie spółką zarządza natomiast Sylwia Brzęczkowska.

Poprzedniego prezesa odwołano 24 maja 2023 roku po wyroku sądowym z zarzutu o przyjmowanie korzyści majątkowych. Skontaktowaliśmy się z rzecznikiem prasowym Sądu Okręgowego w Szczecinie, który wyjaśnił, że ten "wyrok nie jest prawomocny, zostały wniesione środki odwoławcze".

Monika Kosińska w naszej rozmowie wraca do dat. Podkreśla, że "nowa taryfa na wodę weszła w życie 20 maja 2023 roku, ale spółka opublikowała ją na swojej stronie internetowej dopiero 13 czerwca". - To oznacza, że minął blisko miesiąc od tego, jak zaczęła stosować wyższe ceny - stwierdza.

- Napisałam do Wód Polskich i poprosiłam o wyjaśnienie tej sytuacji. Odpowiedziano mi, że "po analizie przedstawionych dokumentów oraz przesłanych przez spółkę uzupełnieniach do wniosku, organ regulacyjny uznał, że przedstawiona taryfa nie zasługuje na zatwierdzenie i w dniu 9 marca 2023 roku wydał decyzję odmawiającą jej zatwierdzenia, wskazując jednocześnie 60-dniowy termin na przedstawienie poprawionego projektu taryfy i poprawionego uzasadnienia" - cytuje odpowiedź Wód Polskich, który jest regulatorem rynku wodno-kanalizacyjnego. 

TVN24 Biznes skontaktował się z PGK w Kamieniu Pomorskim. Prezes Sylwia Brzęczkowska zapewnia, że "stawki za wodę i odbiór ścieków zostały ustalone zgodnie z ustawą o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków". Szefowa PGK dodaje jednak, że stanowisko prezesa spółki PGK Kamień Pomorski pełni od dnia 24 maja 2023 roku. - Taryfę zatwierdzał poprzedni zarząd - zaznacza. 

- Aktualna cena została wprowadzona przez ówczesnego prezesa zarządu Adriana G. na podstawie art. 24f przywołanej wcześniej ustawy (o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę - red.). Pełna treść taryfy obowiązującej na terenie miejscowości obsługiwanych przez Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. z siedzibą w Mokrawicy, gmina Kamień Pomorski, znajduje się na stronie przedsiębiorstwa - dodaje.

Punkty 2 i 3 art. 24f dotyczą sytuacji, kiedy regulator nie wyda na czas decyzji w sprawie złożonego wniosku taryfowego. Wówczas proponowane przez gminę ceny wchodzą w życie - po upływie 120 dni od dnia doręczenia jej projektu organowi regulacyjnemu wraz z wnioskiem o zatwierdzenie.

Pytamy, jakie aktualna prezes planuje podjąć kroki w związku z tym, że Wody Polskie nie wyraziły zgody na zmianę taryfy.

- Taryfa za dostarczanie wody i odbiór ścieków weszła w życie na podstawie art. 24f ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków. Tryb wejścia w życie wspomnianej wyżej ustawy jest szczegółowo opisany we wspomnianej wyżej ustawie - powtarza Sylwia Brzęczkowska.

Co na to regulator? Pytamy Wody Polskie między innymi, czy możliwe jest stosowanie taryfy na wodę na podstawie przepisu przywołanego przez Sylwię Brzeczkowską.

"Odnośnie taryfy stosowanej przez Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Kamieniu Pomorskim, informuję, iż decyzją z dnia 9 marca 2023 r., Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z siedzibą w Szczecinie, odmówił zatwierdzenia taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków" - przyznaje Departament Komunikacji i Edukacji Wodnej w Wodach Polskich.

Dodaje, że "od powyższej decyzji spółka złożyła odwołanie do Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie jako organu II instancji. W wyniku rozpoznania sprawy (kontroli instancyjnej), Prezes PGW WP na mocy decyzji z dnia 7 sierpnia 2023 r., uchylił decyzję organu regulacyjnego i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia".

Jednocześnie - jak podkreślono - Prezes PGW WP potwierdził, iż decyzję taryfową Dyrektor RZGW wydał z zachowaniem terminu 45-dniowego, o którym mowa w przepisach i tym samym w sprawie nie ziścił się skutek, o którym mowa w art. 24f ust. 2 tej ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę.

Departament komunikacji wyjaśnił również, że kwestia stosowania nowej taryfy za wodę bez zatwierdzenia przez Wody Polskie należy do kompetencji organu I instancji, czyli dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej zgodnie z art. 27a ust. 3 pkt 4 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków.

Ten punkt ustawy dotyczy kar pieniężnych na przykład za zawyżanie opłat za wodę. Mogą one wynieść do 15 proc. przychodu przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego osiągniętego w poprzednim roku podatkowym.

W kolejnej odpowiedzi, z dnia 15 września, departament komunikacji w Wodach Polskich przekazał TVN24 Biznes, że "dyrektor RZGW PGW WP w Szczecinie zawiadomił o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wymierzenia na rzecz Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w Kamieniu Pomorskim administracyjnej kary pieniężnej w trybie art. 29 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków za stosowanie taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków zawyżając ceny lub stawki opłat".

Czytaj też: Kłopot z opłatami za wodę. "Za chwilę będziemy mieli gigantyczny problem"