W Dzienniku Ustaw ukazały się w poniedziałek rozporządzenia premiera w sprawie szczegółowego zakresu działania dwóch ministrów bez teki - Michała Cieślaka i Michała Wójcika. Pierwszy ma między innymi prowadzić działania "sprzyjające dialogowi" premiera z samorządami, natomiast drugi wspierać "ochronę tożsamości europejskiej". Na ministrów w kancelarii premiera zostali powołani na początku października.
Nowi ministrowie rządu Mateusza Morawieckiego zostali zaprzysiężeni 6 października przez prezydenta Andrzeja Dudę. Wyjątkiem był szef resortu edukacji i nauki Przemysław Czarnek, który ze względu na zakażenie koronawirusem nie mógł być obecny na uroczystości i został zaprzysiężony 19 października. W skład gabinetu powołano pięciu ministrów bez teki, wśród których znaleźli się m.in. Michał Wójcik z Solidarnej Polski i Michał Cieślak z Porozumienia. Przez kilka tygodni pozostawali bez określonego zakresu obowiązków. W poniedziałek w Dzienniku Ustaw opublikowano rozporządzenia "w sprawie szczegółowego zakresu działania" każdego z nich.
Wójcik ma wspierać "ochronę tożsamości europejskiej"
Zgodnie z rozporządzeniem do zakresu działań ministra Wójcika należy w szczególności: podejmowanie, wspieranie lub koordynowanie zadań związanych z udzielaniem pomocy w zakresie obrony praw obywatelskich oraz w zakresie ochrony tożsamości europejskiej; analiza potrzeb i przygotowanie propozycji kierunków działań z zakresu obrony praw obywatelskich i ochrony tożsamości europejskiej.
CZYTAJ NA KONKRET24: Wójcik i Cieślak - ministrowie bez teki i wciąż bez zakresu obowiązków. "Premier narusza zasady legalizmu" >>>
Wójcik zajmuje się także monitorowaniem dobrych praktyk oraz rozwiązań dotyczących przeciwdziałania nieprawidłowościom w instytucjach publicznych w zakresie obrony praw obywatelskich oraz ochrony tożsamości europejskiej, w szczególności w innych państwach Unii Europejskiej, oraz monitorowaniem dobrych praktyk i rozwiązań dotyczących przeciwdziałania naruszeniom praw obywatelskich, w szczególności w innych państwach UE.
Cieślak ma prowadzić działania "sprzyjające dialogowi" premiera z samorządami
Do zakresu działań ministra Cieślaka zgodnie z rozporządzeniem należą: koordynacja i prowadzenie działań sprzyjających dialogowi i współpracy premiera z jednostkami samorządu terytorialnego, analiza potrzeb w zakresie tworzenia warunków do działania i rozwoju samorządu terytorialnego, proponowanie rozwiązań w tym zakresie oraz zapewnienie wsparcia doradczego i konsultacyjnego.
Cieślak ma też promować, upowszechniać i propagować idee samorządową, analizować rozwiązania prawne, administracyjne i organizacyjne w zakresie rozwoju samorządu terytorialnego, w szczególności - monitorować dobre praktyki oraz rozwiązania dotyczące przeciwdziałania nieprawidłowościom w jednostkach samorządu terytorialnego w innych państwach.
Cieślak ma także podjąć prace mające na celu ustanowienie Rady Samorządowej przy Prezesie Rady Ministrów oraz Funduszu Interwencji Samorządowe.
Prawie dwa miesiące od powołania do nadania zakresu obowiązków
Zgodnie z art. 33 ustawy o Radzie Ministrów premier ustala w drodze rozporządzenia "szczegółowy zakres działania ministra, niezwłocznie po powołaniu Rady Ministrów, a jeżeli minister został powołany w innym czasie – niezwłocznie po jego powołaniu", a także "ministerstwo lub inny urząd administracji rządowej, który ma obsługiwać ministra, a w wypadku ministra kierującego określonym działem administracji rządowej – również organy jemu podległe lub przez niego nadzorowane".
Rozporządzenia premiera są publikowane w Dzienniku Ustaw. Jak sprawdził Konkret24, pierwsze takie dokumenty dotyczące członków nowego gabinetu pojawiły się już 6 października, a więc w dniu zaprzysiężenia rządu Mateusza Morawieckiego w nowym składzie. Następne w kolejnych dniach. Do poniedziałku 30 listopada brakowało natomiast rozporządzeń dotyczących dwóch ministrów bez teki - Wójcika i Cieślaka.
Dr Marcin Krzemiński z Uniwersytetu Jagiellońskiego zauważył, że "bez tych rozporządzeń ministrowie nie mogą działać ani technicznie, ani merytorycznie". - Nie są w stanie wykonywać żadnych czynności, bo nie mają określonego zakresu kompetencji - wyjaśnił.
Ministrowie Wójcik i Cieślak urzędowali jednak pomimo braku rozporządzeń. Ten drugi np. podpisał 17 listopada porozumienie dotyczące budowy prawie 200 mieszkań w ramach rządowego programu Mieszkanie dla Rozwoju.
CZYTAJ NA KONKRET24: Po rekonstrukcji rządu: kancelaria premiera pęcznieje, przypomina dawny Urząd Rady Ministrów >>>
Źródło: PAP, Konkret24