"Organ musi mieć gwarancję dyskrecji". Kancelaria Prezydenta odmawia informacji o Królikowskim

[object Object]
W lipcu prezydent zawetował dwie ustawy dotyczące sądownictwa (Wypowiedź z dnia 24.07.17)
wideo 2/35

Służby prasowe prezydenta nie zaprzeczają, że profesor Michał Królikowski przygotowuje dla Andrzeja Dudy projekty ustaw o Krajowej Radzie Sądownictwa i Sądzie Najwyższym. Zamiast jasnego potwierdzenia bądź zaprzeczenia tego faktu, otrzymaliśmy obszerny wywód prawny, uzasadniający odmowę udzielenia informacji w ogóle. 

Nie pytaliśmy Biura Prasowego Kancelarii Prezydenta o to, kto w ogóle pracuje nad projektami ustaw. Chcieliśmy ustalić, czy jest to konkretnie Michał Królikowski, profesor Uniwersytetu Warszawskiego, były wiceminister sprawiedliwości w drugim rządzie Donalda Tuska.

Dwa tygodnie i zamiast odpowiedzi - opinia prawna

Pytanie to zadaliśmy 17 sierpnia. Wtedy bowiem pojawiła się w mediach informacja o tym, że Michał Królikowski pisze dla prezydenta te dwie ustawy sądowe. Pierwszy poinformował o tym serwis Oko.press.

Nieoficjalną informację o zaangażowaniu Królikowskiego podali również tego dnia, w oparciu o własne ustalenia, reporterzy TVN24 Radomir Wit i "Faktów" TVN Krzysztof Skórzyński.

Ponieważ tamtego dnia Kancelaria Prezydenta milczała, skierowaliśmy do Biura Prasowego dwa pytania na piśmie. Brzmiały one:

"Czy Pan Profesor Michał Królikowski kieruje bądź jest zaangażowany w inny sposób w prace nad prezydenckimi projektami ustaw o Krajowej Radzie Sądownictwa i Sądzie Najwyższym?"

"Jeżeli jest zaangażowany w inny sposób niż kierowanie, to na czym polega praca Pana Profesora na rzecz przygotowywanych projektów ustaw?".

Przyjętym od lat zwyczajem w świecie polityki i komunikowania się urzędów z mediami jest jednoznaczne zaprzeczanie nieoficjalnym informacjom, jeżeli są one nieprawdziwe.

"Stanowczo zaprzeczam", "dementuję", "informacja ta nie polega na prawdzie", "to fake news" - takie wyrażenia słyszy się często w debacie publicznej w Polsce, gdy politycy lub urzędnicy chcą zaprzeczyć jakiejś nieoficjalnej informacji.

Jednak Kancelaria Prezydenta nie zdecydowała się udzielić przeczącej odpowiedzi na nasze pytanie. Otrzymaliśmy odmowę udzielenia informacji na ten temat w ogóle. Żeby zakomunikować nam tę decyzję, prezydenccy urzędnicy potrzebowali aż dwóch tygodni. Biuro prasowe przysłało nam obszerne uzasadnienie tej odmowy, przypominające swoją treścią bardziej pismo procesowe niż komunikat prasowy. Odpowiedź z biura prasowego jest w istocie omówieniem orzecznictwa polskich sądów administracyjnych na temat tego, kiedy można odmówić udzielenia informacji publicznej w ogóle.

"Poza zakresem ustawy"

Na wstępie Kancelaria Prezydenta oświadcza, że potwierdzenie lub zaprzeczenie w sprawie zaangażowania profesora Królikowskiego w prace legislacyjne nie jest informacją publiczną. "Żądane informacje znajdują się poza zakresem ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej" - czytamy w piśmie z Biura Prasowego.

Dowiadujemy się również, że prace w Kancelarii Prezydenta nad ustawami sądowniczymi "stanowią taki rodzaj aktywności, który nie jest nośnikiem informacji publicznej". Dlaczego? Bo to wiedza ulotna, niemająca potwierdzenia w dokumentach, a jeżeli już, to są to wewnętrzne dokumenty służb Prezydenta RP.

"Wszelkie informacje (dane) o tych pracach można potencjalnie wywieść jedynie z wiedzy instytucjonalnej, a więc niezmaterializowanej wiedzy pracowników Kancelarii Prezydenta RP, albo z dokumentacji o charakterze wewnętrznym. Taka dokumentacja służy jedynie wymianie informacji, gromadzeniu niezbędnych materiałów i nie ma jakiegokolwiek waloru oficjalności" - napisało biuro prasowe.

Kancelaria Prezydenta stara się również dowieść, że dokumenty świadczące o tym, jak przebiegają prace nad ustawami, nie mogą być upublicznione, bo ostatecznie część prac prezydent może zaakceptować, a część odrzucić i nie musi się z tego tłumaczyć.

Z pisma biura prasowego dowiadujemy się, że dokumentacja "ma jedynie charakter roboczy, może, ale nie musi, zostać wykorzystana przy ostatecznym kształtowaniu się projektów ustaw, w istocie więc dokumentacja ta służy jedynie poszerzeniu zakresu wiedzy i posiadanych informacji. W orzecznictwie sądowym wskazuje się, że poddanie tego procesu ścisłej kontroli społecznej byłoby niecelowe i utrudniłoby wewnętrzny proces kształtowania się stanowisk, uzgadniania i ścierania się opinii dotyczących istniejącego stanu rzeczy, jego oceny oraz ewentualnej potrzeby zmian". Tu znajdujemy odwołanie się do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 2012 roku.

Organ musi mieć swobodę i gwarancję dyskrecji

Kancelaria Prezydenta zauważa również, że choć obywatele mają prawo do informacji o działalności władz publicznych, to wyroki niektórych sądów świadczą o tym, że władza ma prawo również do dyskretnego działania.

"W orzecznictwie sądowym szeroko akceptowany jest pogląd, zgodnie z którym organ, w procesie podejmowania swoich rozstrzygnięć, musi mieć zagwarantowaną pewną sferę swobody i dyskrecji, w ramach której może gromadzić informacje, rozważać różne, często odmienne rozwiązania, sporządzać projekty dokumentów czy też w sposób całkowicie nieoficjalny utrwalać przebieg spotkań i dyskusji nad wyborem najlepszego z rozwiązań"" - pisze biuro prasowe prezydenta.

Z pisma przesłanego nam przez Małgorzatę Szymaszek-Białek z Kancelarii Prezydenta RP można wysnuć jedynie wniosek, że jeżeli Michał Królikowski jest w jakiś sposób zaangażowany w prace legislacyjne nad ustawami o Sądzie Najwyższym i Krajowej Radzie Sądownictwa, to na pewno nimi nie kieruje.

"Prace nad projektami ustaw w sprawie Sądu Najwyższego i Krajowej Rady Sądownictwa prowadzone są pod osobistym nadzorem Prezydenta RP" - napisano w informacji.

Sam profesor Królikowski, gdy pytaliśmy go 17 sierpnia o jego współpracę z prezydentem Dudą nad przygotowywanymi projektami ustaw, na wszystkie pytania udzielał jednobrzmiącej odpowiedzi: - Nic pan ode mnie nie usłyszy.

Ewentualna praca Michała Królikowskiego na rzecz prezydenckich projektów ustaw sądowniczych jest tym bardziej ciekawa, że choć profesor Królikowski nie kryje swojego konserwatywnego światopoglądu, to ma opinię eksperta, który nie podporządkowuje się partyjnym poleceniom, jeżeli wewnętrznie się z nimi nie zgadza. Odszedł z rządu PO-PSL, gdy jego wizja reformy wymiaru sprawiedliwości była rozbieżna z wizją nowo powołanego ministra Cezarego Grabarczyka. Ostatnio zaś prezentował krytyczny stosunek wobec ustaw dotyczących Sądu Najwyższego i Krajowej Rady Sądownictwa uchwalonych przez PiS. Twierdził, że są one nie do pogodzenia z zasadami demokratycznego państwa prawnego.

Autor: jp / Źródło: tvn24.pl

Źródło zdjęcia głównego: tvn24

Tagi:
Raporty:
Pozostałe wiadomości

Papież Franciszek "miał spokojną noc i odpoczął" - głosi najnowszy, krótki komunikat Watykanu w sprawie papieża, który ukazał się w niedzielę rano. Dzień wcześniej doszło do pogorszenia stanu 88-letniego Franciszka.

Najnowszy komunikat o stanie zdrowia papieża

Najnowszy komunikat o stanie zdrowia papieża

Źródło:
Reuters, PAP

- Przyszłość jest naturalną konsekwencją naszych działań tu i teraz. Tylko na nią jeszcze mamy wpływ. Dlatego tak ważne, żeby dobrze się do niej przygotować - mówi Natalia Hatalska, założycielka i dyrektorka infuture.institute – instytutu badań nad przyszłością. W rozmowie z tvn24.pl wskazuje, że kolejnym obszarem, który ludzkość będzie próbować cyfryzować są zmysły. -Doświadczenia cyfrowe mają w ten sposób stać się pełniejsze - wyjaśnia.

Po cyfryzacji informacji i relacji czas na zmysły. "Czy w przyszłości nie będą nam potrzebne ciała?"

Po cyfryzacji informacji i relacji czas na zmysły. "Czy w przyszłości nie będą nam potrzebne ciała?"

Źródło:
tvn24.pl

W trzecią rocznicę wybuchu inwazji zbrojnej Rosji na Ukrainę Wielka Brytania ogłosi największy od początku agresji pakiet sankcji przeciwko Moskwie - zapowiedział szef brytyjskiej dyplomacji David Lammy. Dzień wcześniej premier Keir Starmer rozmawiał telefonicznie z prezydentem Ukrainy Wołodymyrem Zełenskim. 

Chcą "przykręcić śrubę" Rosji. Szykują największy pakiet sankcji

Chcą "przykręcić śrubę" Rosji. Szykują największy pakiet sankcji

Źródło:
PAP, Reuters

Ulewne opady deszczu doprowadziły do powstania powodzi błyskawicznych w stolicy Botswany. W wyniku żywiołu zginęło siedem osób, tym troje dzieci -poinformował w sobotę prezydent Duma Boko.

Zalane domy, zamknięte szkoły. Są ofiary śmiertelne, w tym dzieci

Zalane domy, zamknięte szkoły. Są ofiary śmiertelne, w tym dzieci

Źródło:
Reuters

Nie ma się z czego śmiać. Bądźmy poważni, bo sytuacja robi się naprawdę poważna - napisał na platformie X premier Donald Tusk. Nastąpiło to krótko po spotkaniu prezydenta Andrzeja Dudy z prezydentem USA Donaldem Trumpem.

"Sytuacja robi się naprawdę poważna". Wpis premiera

"Sytuacja robi się naprawdę poważna". Wpis premiera

Źródło:
PAP

W niedzielę o 8 rano rozpoczęły się przedterminowe wybory w Niemczech. Obywatele tego kraju wybierają nowy skład Bundestagu. Sondaże wskazują na przewagę chadeków, a jej lider Friedrich Merz jest faworytem do objęcia urzędu kanclerza.

Niemcy głosują. Jest jeden faworyt w sondażach

Niemcy głosują. Jest jeden faworyt w sondażach

Aktualizacja:
Źródło:
PAP

Skute lodem o tej porze roku jezioro White Bear Lake w stanie Minnesota to zwyczajny widok. Ale uwięziony w nim samochód marki Buick to, zdaniem miejscowych, "coś niezwykłego".

Auto uwięzione w zamarzniętym jeziorze. Właściciel zwleka, policjanci apelują

Auto uwięzione w zamarzniętym jeziorze. Właściciel zwleka, policjanci apelują

Źródło:
CBS News

Warunki proponowanej nowej umowy o amerykańskim udziale w przychodach z minerałów i złóż naturalnych Ukrainy wydają się jeszcze surowsze dla Kijowa, niż pierwotna, odrzucona przez Ukraińców wersja - pisze "New York Times". Projekt zakłada przekazanie USA 500 miliardów dolarów dochodów z eksploatacji surowców. Amerykański sekretarz skarbu Scott Bessent stwierdził, że ta umowa będzie "jasnym sygnałem dla Rosji".

"Szereg zobowiązań" i potężne kwoty. Media: warunki nowej wersji umowy jeszcze cięższe dla Ukrainy

"Szereg zobowiązań" i potężne kwoty. Media: warunki nowej wersji umowy jeszcze cięższe dla Ukrainy

Źródło:
New York Times, PAP

Wierni z różnych krajów przychodzą kolejny dzień pod rzymską Poliklinikę Gemelli, gdzie przed pomnikiem Jana Pawła II zostawiają świeczki i kwiaty oraz modlą się o zdrowie przebywającego tam ósmy dzień papieża Franciszka. Włoska prasa pisze, że "świat niepokoi się i modli się za papieża" i że "kluczowe będą najbliższe godziny".

"Forza Francesco", "milczenie Kurii". Włoska prasa: świat niepokoi się

"Forza Francesco", "milczenie Kurii". Włoska prasa: świat niepokoi się

Źródło:
PAP
Leki, psychodeliki i elektrowstrząsy. Jak naukowcy szukają źródła depresji

Leki, psychodeliki i elektrowstrząsy. Jak naukowcy szukają źródła depresji

Źródło:
tvn24.pl
Premium

Depresja to groźna choroba, która może być śmiertelna. Jej objawy mogą zostać niezauważone zarówno u siebie, jak i u bliskich. Eksperci podkreślają, że nie można lekceważyć depresji i warto sięgnąć po profesjonalne wsparcie. Oto aktualna lista, gdzie szukać pomocy. 

Światowy Dzień Walki z Depresją. Tu znajdziesz profesjonalną pomoc

Światowy Dzień Walki z Depresją. Tu znajdziesz profesjonalną pomoc

Źródło:
tvn24.pl

Spotkanie z Donaldem Trumpem traktuję jako dopełnienie procesu po tym, jak wcześniej rozmawiałem z sekretarzem obrony USA i generałem Keithem Kelloggiem - powiedział prezydent Andrzej Duda w rozmowie z korespondentem "Faktów" TVN w Waszyngtonie Marcinem Wroną. Mówił także o "sprytnym planie" dotyczącym amerykańskiego zaangażowania w rozmowy o zakończeniu wojny między Ukrainą a Rosją, który jednocześnie byłby "swoistą gwarancją bezpieczeństwa dla Ukrainy".

Prezydent Andrzej Duda o "sprytnym planie" w rozmowie z Marcinem Wroną po spotkaniu z Donaldem Trumpem

Prezydent Andrzej Duda o "sprytnym planie" w rozmowie z Marcinem Wroną po spotkaniu z Donaldem Trumpem

Źródło:
TVN24, PAP

Prezydent USA Donald Trump, w czasie przemówienia na konferencji CPAC, mówił, że w sprawie zakończenia wojny w Ukrainie rozmawia zarówno z Władimirem Putinem, jak i Wołodymyrem Zełenskim. - Chcemy, by Ukraina dała nam coś za wszystkie pieniądze, które na nią wyłożyliśmy - powiedział. Ocenił też, że działania jego poprzednika Joe Bidena w tym zakresie były "głupie".

Trump o Ukrainie: to dotyczy Europy, a nie nas

Trump o Ukrainie: to dotyczy Europy, a nie nas

Źródło:
TVN24, PAP
Pan Schmidt daje żółtą kartkę, "księgowy" może stracić stołek. Dokąd zmierzają Niemcy?

Pan Schmidt daje żółtą kartkę, "księgowy" może stracić stołek. Dokąd zmierzają Niemcy?

Źródło:
tvn24.pl
Premium

Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej planuje wydać ostrzeżenia przed opadami marznącymi i oblodzeniem. Sprawdź, gdzie mogą pojawić się alarmy pierwszego stopnia.

Lód skuje drogi. Prognoza zagrożeń IMGW

Lód skuje drogi. Prognoza zagrożeń IMGW

Źródło:
IMGW

Polsko-duński zespół naukowców chce zbadać rolę wikingów w stworzeniu jednego z największych, średniowiecznych portów handlowych na Morzu Bałtyckim, jakim był Wolin. Wykopaliska archeologiczne rozpoczną się w czerwcu i potrwają do 2027 roku.

Będą szukać śladów wikingów, chcą odkryć miejsca znane z legend

Będą szukać śladów wikingów, chcą odkryć miejsca znane z legend

Źródło:
tvn24.pl, iaepan.edu.pl

Prezydent Andrzej Duda spotkał się z prezydentem USA Donaldem Trumpem pod Waszyngtonem. "Prezydent Trump pochwalił prezydenta Andrzeja Dudę za zaangażowanie Polski w zwiększenie wydatków na obronność" - podał w komunikacie Biały Dom. Andrzej Duda przekazał na briefingu, że Trump planuje odwiedzić Polskę.

Duda po rozmowie z Trumpem. "Powiedział, że odwiedzi Polskę"

Duda po rozmowie z Trumpem. "Powiedział, że odwiedzi Polskę"

Źródło:
PAP

Jest z nami prezydent Duda z Polski. To fantastyczny człowiek, mój wielki przyjaciel - mówił na konferencji konserwatystów CPAC prezydent Donald Trump. Polski prezydent wtedy wstał i pomachał zgromadzonym. Później z szefem swojego gabinetu Marcinem Mastalerkiem bił brawo na stojąco, gdy Trump mówił, że urzędnicy do spraw równości zostali zwolnieni.

Andrzej Duda na konferencji konserwatystów. Wstaje, macha, bije brawo

Andrzej Duda na konferencji konserwatystów. Wstaje, macha, bije brawo

Źródło:
tvn24.pl

37-letni mężczyzna zaatakował nożem w Miluza na wschodzie Francji. Jedna osoba nie żyje, a pięć jest rannych. Poszkodowani to policjanci. Jak podały francuskie media, sprawca ataku został zatrzymany.

Atak nożownika we Francji. Jedna osoba nie żyje, ranni policjanci

Atak nożownika we Francji. Jedna osoba nie żyje, ranni policjanci

Źródło:
PAP

Decyzją jury Konkursu Głównego Berlinale 2025 nagroda dla najlepszego filmu - Złoty Niedźwiedź - trafiła do filmu "Drømmer" w reżyserii Daga Johana Haugeruda. Srebrnymi Niedźwiedziami nagrodzone zostały także między innymi filmy "O último azul" oraz "El mensaje".

Berlinale 2025. Złoty Niedźwiedź dla filmu "Drømmer"

Berlinale 2025. Złoty Niedźwiedź dla filmu "Drømmer"

Źródło:
tvn24.pl

Niezidentyfikowany obiekt przebił lód i wpadł do wody na terenie zalanej żwirowni we wsi Osieczek (woj. kujawsko-pomorskie). Wcześniej świadkowie słyszeli huk i widzieli łunę.

Niezidentyfikowany obiekt wpadł do wody. "Dziury wykluczają, że to mógł być człowiek lub zwierzę"

Niezidentyfikowany obiekt wpadł do wody. "Dziury wykluczają, że to mógł być człowiek lub zwierzę"

Źródło:
Kontakt 24

W sobotę na terenie gminy Drelów w województwie lubelskim znaleziono meteoryt. Kilka godzin później poinformowano o kolejnych odnalezionych odłamkach. Kosmiczna skała wleciała w atmosferę i spadła na Ziemię we wtorek wieczorem. Zjawisku, które udało się zarejestrować na nagraniu, towarzyszyły rozbłysk na niebie oraz głośny huk.

Meteoryt spadł na Lubelszczyźnie. "Historyczna chwila"

Meteoryt spadł na Lubelszczyźnie. "Historyczna chwila"

Źródło:
tvnmeteo.pl, Skytinel

Na placu Konstytucji doszło w piątek w nocy do bójki. Policja podaje, że jedna osoba nie żyje. To 31-letni mężczyzna, raniony w klatkę piersiową. Jak nieoficjalnie ustaliliśmy, został ugodzony nożem.

Bójka przed restauracją w centrum Warszawy. Jedna osoba nie żyje, trzy zatrzymane

Bójka przed restauracją w centrum Warszawy. Jedna osoba nie żyje, trzy zatrzymane

Źródło:
tvnwarszawa.pl

Atak z użyciem siekiery w Wałbrzychu. Poważnie ranna w twarz została dwudziestolatka, do szpitala trafił również pięćdziesięcioletni mężczyzna. Do sprawy zatrzymano osiemnastolatka. Policja wyjaśnia okoliczności tego zdarzenia.

Młoda kobieta trafiona siekierą w twarz, policja zatrzymała 18-latka

Młoda kobieta trafiona siekierą w twarz, policja zatrzymała 18-latka

Źródło:
tvn24.pl
Tak wytrenowano chińską AI

Tak wytrenowano chińską AI

Źródło:
tvn24.pl
Premium

W najnowszym "Kadrze na kino" Ewelina Witenberg podsumowała najważniejsze wydarzenia ze świata filmu i muzyki w mijającym tygodniu. W programie między innymi o remake'u klasycznego horroru "Nosferatu", wyczekiwanym powrocie serialu "Biały Lotos", nowej roli Cezarego Pazury i planowanym występie AC/DC tego lata w Polsce.

"Nosferatu" w nowej odsłonie, powraca "Biały Lotos", AC/DC zagra w Polsce

"Nosferatu" w nowej odsłonie, powraca "Biały Lotos", AC/DC zagra w Polsce

Źródło:
tvn24.pl