Wysokie ceny energii, walka z unikaniem płacenia podatków i sytuacja w ogarniętej wojną Syrii - to tematy kilkugodzinnego szczytu Unii Europejskiej, który rozpoczął się po południu w Brukseli. Premier Donald Tusk już powiedział, że jest zadowolony z propozycji zapisów w dokumencie końcowym szczytu UE na temat gazu łupkowego, który został potraktowany jako szansa i potencjalny element koszyka energetycznego.
Przywódcy 27 państw UE, w tym polski premier Donald Tusk, rozpoczęli spotkanie od dyskusji o wysokich cenach energii w Europie, które utrudniają europejskim firmom konkurowanie na światowym rynku i znacznie nadwerężają budżety gospodarstw domowych.
Podatki
Oczekiwania polskich władz dotyczące walki z unikaniem płacenia podatków, zwłaszcza VAT, są duże, gdyż problem ten uznawany jest przez Warszawę za bardzo istotny.
- Oczekujemy decyzji, które ułatwią ograniczanie skali tego procederu także w Polsce i że Rada Europejska odniesie się także do kwestii unikania płacenia podatków w tych krajach, w których powinny one być płacone, mówimy tu o podatkach od oszczędności - powiedział przed spotkaniem sekretarz stanu ds. europejskich w MSZ Piotr Serafin.
Komisja Europejska szacuje, że państwa UE tracą przez nieuczciwych podatników około biliona euro rocznie, gdyż pieniądze z podatków zamiast do budżetu trafiają do europejskich rajów podatkowych. Podatnicy uciekający przed fiskusem w swych krajach lokują oszczędności m.in. w Szwajcarii, Austrii, Luksemburgu, Liechtensteinie, Monako, Andorze i San Marino. Według polskiego ministra polski budżet traci na tym procederze nawet kilka milionów złotych rocznie.
Odwrócony VAT
Premier Donald Tusk ma nadzieję, że na środowym szczycie UE będzie postawiony duży krok w kierunku skrócenia nawet do 2 miesięcy okresu wprowadzania tzw. procedury odwróconego obciążenia VAT-em w przypadku stwierdzenia znacznych nadużyć.
- Mówię tutaj o takiej zmianie procedury, która pozwoli na tak zwaną szybszą derogację, jeśli chodzi o odwrócony VAT - powiedział premier. - Do tej bardzo trudno było skutecznie reagować na takie machlojki VAT-owskie typu pręty stalowe, złote monety - dodał. Wprowadzenie procedury tzw. odwróconego obciążenia VAT-em w przypadku obrotu niektórymi wyrobami stalowymi ma przeciwdziałać oszustwom podatkowym na tym rynku. W takim przypadku to kupujący, a nie sprzedający zobowiązuje się do odprowadzenia podatku. - Jednym z problemów, nie tylko dla Polski, było to, że ewentualne zmiany przepisów, które eliminują tego typu wykroczenia, wymagały bardzo długiej i uciążliwej procedury w Europie. Dzisiaj jest szansa, że postawimy bardzo duży, solidny krok na rzecz skrócenia tej procedury derogacji, być może nawet do dwóch miesięcy, co powinno ułatwić poszczególnym państwom walkę z tymi wynaturzeniami - podkreślił Tusk.
Energia
Drugim tematem szczytu Unii będą wysokie ceny energii w Europie, które utrudniają europejskim firmom konkurowanie na światowym rynku i znacznie nadwerężają budżety gospodarstw domowych. Według wyliczeń KE od 2005 roku ceny energii w UE wzrosły o 37 proc., podczas gdy w USA spadły o ok. 5 proc. - głównie dzięki wydobyciu gazu łupkowego.
- To, co nam dzisiaj naprawdę w Europie jest potrzebne, to są niższe ceny energii, a sposobem na to, by ceny energii, w tym ceny gazu, ograniczyć jest eksploatacja gazu łupkowego, także w Europie - uważa Serafin. Przyznał, że choć w projekcie dokumentu końcowego szczytu UE mowa jest m.in. o rozwoju rodzimych źródeł energii, do jakich zalicza się gaz łupkowy, to nie należy spodziewać się już teraz rozstrzygnięć o charakterze legislacyjnym w tej kwestii.
Łupki a Polska
W rozmowach pojawił się też temat wydobycia gazu łupkowego. To dzięki eksploatacji gazu z łupków energia w Stanach Zjednoczonych jest dziś znacznie tańsza niż w Unii. W Europie to wciąż kontrowersyjny temat, głównie ze względu na obawy, że metoda eksploatacji gazu łupkowego, czyli szczelinowanie hydrauliczne, i wykorzystywanie w niej chemikaliów mogą zagrażać środowisku naturalnemu.
- Na tę chwilę zapis dotyczący gazu łupkowego wydaje się satysfakcjonujący (...). Mam nadzieję, że zostanie zatwierdzony - powiedział premier dziennikarzom przed rozpoczęciem szczytu Unii Europejskiej, który jest poświęcony m.in. wysokim cenom energii. Przypomniał, że temat gazu łupkowego budził w UE wiele emocji "w kontekście ochrony środowiska i konfliktu interesów w Europie". "Dzisiaj, między innymi dzięki polskim staraniom, te zapisy nakierowane są na gaz łupkowy jako szansę, którą trzeba wykorzystać i która domaga się pewnych regulacji" - wskazał Tusk. Dodał, że ewentualne regulacje w UE dotyczące wydobycia gazu z łupków powinny umożliwić krajom członkowskim wykorzystanie tego surowca jako składnika własnego koszyka energetycznego, jeśli tego zechcą.
Według projektu dokumentu końcowego szczytu przywódcy podkreślą m.in. konieczność większej dywersyfikacji źródeł zaopatrzenia w energię poprzez wykorzystywanie odnawialnych, a także lokalnych źródeł energii, do których zaliczany jest gaz z łupków. "Komisja (Europejska) zamierza sprawdzić możliwość bardziej systematycznego korzystania z˙lokalnych źródeł energii z myślą o ich bezpiecznej, zrównoważonej i ekonomicznie opłacalnej eksploatacji, z poszanowaniem decyzji państw członkowskich dotyczących koszyka energetycznego" - napisano w projekcie dokumentu.
I Syria
Według unijnych dyplomatów na szczycie pojawi się jeszcze trzeci ważny temat: sytuacja w ogarniętej konfliktem zbrojnym Syrii. Celem dyskusji będzie omówienie wspólnego stanowiska UE przed planowaną genewską konferencją pokojową poświęconą rozwiązaniu kryzysu w Syrii.
Autor: //gak,mtom/k / Źródło: PAP