Wiceminister odpowiadał w czwartek w Sejmie na pytania posłów PiS Łukasza Schreibera i Sylwestra Tułajewa w sprawie zasadności powołania spółki celowej do spraw informatyzacji i spodziewanego terminu pierwszych efektów jej działalności.
Zmniejszyć lukę
Schreiber powiedział, że luka w VAT szacowana jest na 35-55 mld zł, a uszczelnienie systemu VAT było zapowiadane zarówno w programie PiS, jak w samej kampanii wyborczej. - Samo Ministerstwo Finansów postawiło sobie za cel w 2016 r. uszczelnienie systemu należności podatkowych - mówił poseł. Wskazał, że aby się to udało, trzeba dać organom skarbowym środki do zwalczania tego rodzaju przestępstw; temu ma służyć powołanie spółki celowej.- Luka w VAT jest specyficzna w takim znaczeniu, że w większym stopniu wynika z działań przestępczych (...). Zmiany prawne mają tutaj oczywiście znaczenie i na pewno zostaną wprowadzone, ale główne ostrze działań ze strony administracji państwowej powinno polegać przede wszystkim na działaniach praktycznych. W tym znaczeniu rzeczywiście luka w VAT to jest problem, można powiedzieć, ograniczonej efektywności działań administracji skarbowej - poinformował Skiba.Wyjaśnił, że przedstawiony przez ministra finansów Pawła Szałamachę plan działań przewiduje m.in. udostępnienie organom skarbowym odpowiednich narzędzi informatycznych dostarczających w czasie rzeczywistym informacji o oszustwach. - Tutaj jest projekt, którego rdzeniem jest centralny rejestr faktur. Czyli te faktury, które są później podstawą do wyłudzeń byłyby dostępne w czasie rzeczywistym - powiedział wiceminister.
Konieczna synergia
Dodał, że przygotowywany jest też projekt ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej, łączącej administrację skarbową z administracją celną. - Ta synergia jest konieczna, żeby przeciwdziałać wyłudzeniom w VAT - powiedział.Wyjaśnił, że w Portugalii sama informacja, że zostanie wprowadzony system informatyczny do walki z wyłudzeniami w VAT, spowodowała, że luka w VAT w ciągu roku została ograniczona o 30 proc. W realiach Polski byłoby to zwiększenie wpływów o ok. 12 mld zł. Skiba poinformował, że dzięki podobnym rozwiązaniom informatycznym Rosja zwiększyła swoje wpływy z VAT ostatnich latach o 20 proc. Podobny system funkcjonuje też na Słowacji. Według MF gdyby efekt, który osiągnęła Słowacja, odnieść do Polski, oznaczałoby to zwiększanie wpływów z VAT o ok. 10 mld zł rocznie.- Szacujemy, że efekty pojawią się w momencie, kiedy ta spółka, która ma za zadanie zbudować to narzędzie, zacznie działać (...). Zakładamy, że w 2017 r. realne, istotne efekty dla fiskusa już pojawią się - dodał.Zastrzegł, że spółka nie zostanie powołana po to, aby zastąpić administrację skarbową. - Jest powołana po to, żeby przygotować rozwiązanie informatyczne, które później zostanie przekazane administracji skarbowej (...). Pracujemy nad rozwiązaniami, aby zagwarantować pełną tajemnicę, jeśli chodzi o dane podatników, aby realnie wszystkie tajemnice pozostały w administracji skarbowej - zapewnił.
Narzędzie do walki z oszustwami
W lutym resort finansów opublikował projekt ustawy o szczególnych zasadach wykonywania niektórych zadań z zakresu informatyzacji administracji podatkowej i kontroli skarbowej. Przewiduje on, że resort finansów będzie mógł powołać spółkę, która ma pomóc w informatyzacji fiskusa. Dzięki temu skarbówka ma uzyskać narzędzia analityczne do walki z oszustwami w VAT.Projekt zakłada m.in., że "w celu zapewnienia organom administracji podatkowej i kontroli skarbowej narzędzi do analizy prawdopodobieństwa wystąpienia naruszenia prawa podatkowego, spółka celowa może uzyskiwać dane z systemu teleinformatycznego ministra właściwego do spraw finansów publicznych, administracji podatkowej oraz kontroli skarbowej".Spółka ta będzie mogła dane przetwarzać, co nie będzie wymagało zawiadomienia osób, których to dotyczy. Nie będzie miała w tym przypadku zastosowania ustawa o ochronie danych osobowych.Wcześniej MF informowało, że planuje uruchomienie centralnego rejestru faktur (hurtowni danych) oraz software'u analizującego dane. System ten ma zawierać algorytm, który pozwoli na automatyczne wykrywanie patologii podatkowych. W momencie, gdy algorytm zidentyfikuje próbę wyłudzenia, system będzie automatycznie wstrzymywał wypłatę podatku VAT."Celem MF jest doprowadzenie do fazy testowej w drugiej połowie 2016 i pełnej funkcjonalności w 2017 roku, aby osiągnąć w tym roku dodatkowe wpływy w szacowanej wysokości 7-8 mld zł" - informowało ministerstwo.
Autor: tol / Źródło: PAP
Źródło zdjęcia głównego: Shutterstock