To będzie nowy superresort

- To, co jest strukturalnie najważniejszym przedsięwzięciem to zbudowanie realnego centrum finansowo-gospodarczego. Będzie jedno centrum działające transparentnie i realizowało będzie całościową politykę gospodarczą - powiedział premier.

- Dotychczasowy minister finansów Andrzej Domański będzie ministrem finansów i gospodarki - dodał szef rządu.

- To jest pierwsze tego typu przedsięwzięcie, chyba w całej naszej historii demokratycznej Polski, aby w jednym ręku skupić decyzje i gospodarcze, stricte gospodarcze i finansowe. Będzie jedno centrum działające transparentnie i będzie realizowało całościową politykę finansowo-gospodarczą - podkreślił.

Tusk przedstawiając informacje o rekonstrukcji rządu wyraził w środę nadzieję, że - zgodnie z ustaleniami z prezydentem Andrzejem Dudą - do zaprzysiężenia nowych ministrów dojdzie w czwartek.

- W piątek odbędzie się pierwsze posiedzenie gabinetu w nowym składzie - zapowiedział Tusk.

Zapewnił dziennikarzy że "będą mieli do dyspozycji" nowych członków Rady Ministrów od poniedziałku.

Andrzej Domański od 13 grudnia 2023 r. pełni funkcję ministra finansów w gabinecie premiera Donalda Tuska. Wcześniej był głównym ekonomistą Instytutu Obywatelskiego, czyli think tanku stanowiącego eksperckie zaplecze Platformy Obywatelskiej, oraz współtworzył program gospodarczy Platformy Obywatelskiej. Kandydował z powodzeniem w ostatnich wyborach parlamentarnych w 2023 r. z listy KO; został posłem Sejmu X kadencji.

Pierwszym zadaniem ministra Domańskiego było przygotowanie projektu budżetu na 2024 r. W złożonym przez gabinet Donalda Tuska projekcie deficyt budżetu został zwiększony do 184 mld zł w stosunku do 164,8 mld zł, zapisanych w projekcie ustępującego rządu Mateusza Morawieckiego. Jak mówił Domański, powodem wzrostu deficytu były m.in. "najwyższe w historii podwyżki dla nauczycieli o 30 proc.", a także 20-proc. podwyżki dla sfery budżetowej.

- Będziemy dążyć do tego, aby deficyt w kolejnych latach ulegał ograniczeniu – mówił minister finansów i zapowiedział "dokładny audyt we wszystkich ministerstwach", by szukać "naturalnych oszczędności". Ostatecznie jednak budżet na 2024 r. musiał zostać znowelizowany i deficyt został podniesiony do 240,3 mld zł.

W marcu 2024 r. Domański wraz z minister zdrowia Izabelą Leszczyną przedstawił plan zmian w składce zdrowotnej dla przedsiębiorców. Jak mówił szef MF, miało na nich skorzystać aż 93 proc. przedsiębiorców. Koszt dla budżetu został oszacowany na 4-5 mld zł. Ostatecznie zmiany w składce zostały podzielone na dwa etapy – jedna dotyczyła m.in. likwidacji obowiązku naliczania składki zdrowotnej od przychodów ze sprzedaży środków trwałych. To rozwiązanie weszło w życie od 1 stycznia 2025 r. Jednak zaplanowane na rok 2026 r. większe zmiany w składce zdrowotnej, mające na celu obniżenie składki dla przedsiębiorców, zostały zawetowane przez prezydenta Andrzeja Dudę i ostatecznie nie wejdą w życie.

Domański miał swój udział w przekonaniu Unii Europejskiej do zmian w regułach fiskalnych UE, które otworzyły szanse na łagodniejsze traktowanie wydatków militarnych przy ocenie budżetu krajów członkowskich. Ostatecznie – już w roku 2025 – UE zdecydowała, że państwo członkowskie może wnioskować o ewentualne wyjście z procedury nadmiernego deficytu, powołując się właśnie na zwiększone wydatki wojskowe. Polska złożyła taki wniosek.

Na wiosnę 2024 r. minister finansów zapowiadał także zmiany w podatku od zysków kapitałowych, czyli podatku Belki, a także reformę finansowania samorządów. Ostatecznie jednak przygotowane przez MF propozycje wprowadzenia kwoty wolnej do podatku od zysków kapitałowych nie weszły w życie, choć resort nadal informuje o prowadzonych pracach. Przeprowadzona została natomiast reforma finansowania samorządów; zmiany weszły w życie od początku 2025 r.

- Kluczową zasadą jest odpolitycznienie przepływów pieniężnych, płynących do samorządów. Chcemy oprzeć wpływy samorządów na lokalnej bazie podatkowej, na tym, ile mają dochodu obywatele, którzy mieszkają na danym terenie, ile mają dochodu firmy, a nie na udziale w podatku – mówił Domański, prezentując założenia reformy.

W kwietniu 2024 r. Andrzej Domański zrealizował inną obietnicę wyborczą - obniżył stawkę VAT na usługi kosmetyczne.

Pod koniec sierpnia 2024 r. został przedstawiony projekt budżetu na 2025 r. Zaplanowano w nim dochody na poziomie 632,6 mld zł, wydatki rzędu 921,6 mld zł, a limit deficytu ustalono na 289 mld zł. W ostatecznym projekcie, który trafił do Sejmu, dochody budżetu wyniosły 632,85 mld zł, wydatki nie zmieniły się, a deficyt został ustalony na 288,77 mld zł.

- Prezentowany budżet to budżet bezpieczeństwa, inwestycji i wsparcia obywateli – zapewniał w październiku 2024 r. w Sejmie minister finansów.

Jesienią Polska została objęta przez Komisję Europejska procedurą nadmiernego deficytu. Komisja podjęła decyzję na podstawie wyników 2023 r., kiedy deficyt finansów publicznych sięgnął 5,3 proc. Rząd przedstawił plan, według którego deficyt ma zostać obniżony do mniej niż 3 proc. PKB w 2028 r.

- Polska gospodarka rozwija się coraz szybciej. (…) W tym roku będziemy blisko 3 procent, w przyszłym blisko 4 procent. Dzięki temu będziemy generować również więcej wpływów podatkowych. Więc absolutnie o żadnym ograniczeniu wydatków nie ma mowy – stwierdził w listopadzie ub.r. Domański.

W 2024 r. deficyt finansów publicznych wg GUS – co zostało ogłoszone na początku tego roku – wyniósł 6,6 proc. PKB.

Pod koniec 2024 r. Państwowa Komisja Wyborcza przyjęła sprawozdanie finansowe Prawa i Sprawiedliwości z wyborów parlamentarnych w 2023 r. Andrzej Domański na początku 2025 r. wydał oświadczenie, w którym stwierdził, że "PKW podjęła uchwałę o treści wewnętrznie sprzecznej, warunkowej, której par. 2 podważa treść par. 1, co rodzi bardzo poważne wątpliwości interpretacyjne, obejmujące także sposób prawidłowego wykonania uchwały PKW". Wysłał do PKW prośbę o dokonanie wykładni uchwały. PKW odpowiedziała wówczas prośbą o wskazanie podstawy prawnej do wniosku o wykładnię jej uchwały.

W tym roku minister Domański mówił o zmianie w podatku miedziowym, płaconym praktycznie wyłącznie przez KGHM. W lutym zapowiedział także przedstawienie strategii rozwoju rynku kapitałowego oraz ponowił deklarację zmian w podatku od zysków kapitałowych.

Domańskiemu na razie nie udało się doprowadzić do obiecanej w kampanii wyborczej podwyżki kwoty wolnej, która ma wzrosnąć z obecnych 30 tys. zł do 60 tys. zł. Koszt tych zmian został oszacowany na 50-55 mld zł. W marcu br. minister twierdził, że zgodnie z planem do końca 2027 r. kwota wolna będzie podwyższona do 60 tys. zł. Zastrzegł, że chciałby, aby było to nawet wcześniej niż w roku wyborczym, być może w roku 2026.

Andrzej Domański urodził się w 1981 r. w Krakowie. Uzyskał tytuł magistra na Akademii Ekonomicznej (obecnie Uniwersytecie Ekonomicznym). Przez lata był związany z polskim rynkiem kapitałowym jako analityk, zarządzający funduszami, a także dyrektor inwestycyjny oraz członek zarządu w krajowych i międzynarodowych instytucjach finansowych.

Pracował jako analityk i zarządzający portfelami akcyjnymi w KBC TFI (2008-2010), zarządzający i dyrektor zarządzania funduszami Noble Funds TFI (2010-2016). W latach 2016-2019 pełnił funkcję członka zarządu Towarzystwa Funduszy Inwestycyjnych Eques Investment TFI (odpowiedzialnego za Departament Rynków Kapitałowych, zarządzanie funduszami, przygotowanie analiz makroekonomicznych i giełdowych). Od 2020 r. do 2023 r. był doradcą startupu biotechnologicznego Auxilius Pharma. Był członkiem Rad Nadzorczych XTPL (2020-2023), Movie Games (2022) oraz Auxilius Pharma (przewodniczący Rady Nadzorczej).