Prezydent Krakowa pisze do prokuratury w sprawie zmiany uchwały antysmogowej. "Narusza przepisy prawa"

Sejmik województwa małopolskiego podczas sesji 26 września podjął decyzję o opóźnieniu wejścia w życie zakazu używania najmniej ekologicznych, bezklasowych kotłów węglowych, do 1 maja 2024 roku. Wcześniej uchwała antysmogowa dla Małopolski miała zacząć działać już 1 stycznia 2023 roku. Termin, po burzliwej dyskusji, został więc opóźniony o ponad rok. Sprzeciwiali się temu radni opozycji i Polski Alarm Smogowy.

Nowa uchwała została w środę opublikowana w wojewódzkim dzienniku urzędowym, co oznacza, że zmiana stanie się faktem 19 października.

Do zmiany przepisów nie chce jednak dopuścić prezydent Krakowa Jacek Majchrowski.

"Zanim za dwa tygodnie wejdzie w życie uchwała zmieniająca tzw. uchwałę antysmogową dla Małopolski, zwróciłem się do Wojewody Małopolskiego, Prokuratora Regionalnego i Rzecznika Praw Obywatelskich o sprawdzenie prawidłowości przeprowadzonych konsultacji, opiniowania i przebiegu samego wprowadzenia zmian w tej uchwale" - napisał w piątek na swoim profilu na Facebooku prezydent Krakowa.

Jacek Majchrowski w swoim wpisie ocenił, że uchwała narusza "przepisy prawa, ale przede wszystkim prawa do życia i ochrony zdrowia".

W swoim wniosku samorządowiec zwraca uwagę, że radni znowelizowali uchwałę, powołując się na zapis ustawy prawo o ochronie środowiska, który mówi o wprowadzaniu podobnych zakazów "w celu zapobieżenia negatywnemu oddziaływaniu na zdrowie ludzi lub na środowisko". Zliberalizowanie przepisów, jak twierdzi prezydent Krakowa, stoi w sprzeczności z tym celem.

Ponadto, według Majchrowskiego, decyzja radnych kłóci się z harmonogramem zadań wskazanych w lokalnym Programie Ochrony Powietrza oraz stanowi "istotne naruszenie przepisów prawa unijnego".

Majchrowski chce też sprawdzenia prawidłowości przeprowadzonych konsultacji społecznych w sprawie zmian. Z opiniowania - według władz miasta - wyłączony został Kraków oraz pięć gmin, gdzie nie stosuje się przepisów uchwały antysmogowej dla Małopolski, ponieważ mają one własne, odrębne uchwały. Tymczasem Program Ochrony Powietrza i skutki wprowadzonej zmiany dotyczą całego województwa małopolskiego, bez względu na inne przepisy lokalnych samorządów.

W konsultacjach społecznych negatywne stanowisko wobec zmian wyraziło również 14 gmin Metropolii Krakowskiej. Jednak władze Małopolski uznały je za jedną opinię stowarzyszenia "podpisaną przez 14 osób". Opinia siedmiu z tych gmin została uznana jako pozytywna, bo urząd uznał, że samorządowcy nie zgłosili uwag. Majchrowski podkreśla, że zgłosili, ale za pośrednictwem stanowiska całej metropolii.

Władze województwa małopolskiego propozycję opóźnienia zakazu używania "kopciuchów" tłumaczyli względami ekonomicznymi, między innymi wpływem pandemii i wojny w Ukrainie na gospodarkę.

Uchwałę przegłosowali radni PiS i PSL. "Za" zagłosowało 25 osób, przeciw rękę podniosło 11. Decyzja została podjęta w czasie nagłych wzrostów cen energii elektrycznej i węgla, a także niedoborów czarnego surowca w składach.

Projekt zmiany uchwały antysmogowej dla Małopolski krytykowali wcześniej między innymi aktywiści z Polskiego Alarmu Smogowego. Jak podkreślali, nowe przepisy negatywnie wpłyną na stan jakości powietrza.

Działacze sprzeciwiali się też - podobnie jak teraz prezydent Krakowa - sposobowi przeprowadzenia konsultacji społecznych. Po ich zakończeniu zarząd województwa poinformował, że samorządy "w przytłaczającej większości" poparły wydłużenie terminu wymiany pieców bezklasowych.

A jak wyglądają liczby? Przez formularz internetowy wpłynęły 4023 uwagi, w tym: 2999 negatywnych (przeciwko wydłużeniu terminu wymiany kotłów), 780 pozytywnych (za przesunięciem terminu) i 244 – inne. W konsultacjach wzięło udział: 58 organizacji pozarządowych, 43 przedsiębiorców, 56 jednostek administracji, 17 podmiotów naukowych oraz 3840 osób prywatnych z całej Polski.

"Starostowie wydali 6 opinii pozytywnych, 2 opinie negatywne oraz 11 opinii pozytywnych na mocy art. 96 ust. 4 ustawy Prawo Ochrony Środowiska (zgodnie z którym niewydanie opinii w terminie oznacza akceptację projektu uchwały). Wpłynęły także 2 negatywne opinie prezydentów małopolskich miast. Wójtowie i burmistrzowie z Małopolski wydali 64 opinie pozytywne, 6 opinii negatywnych oraz 98 opinii pozytywnych na mocy art. 96 ust. 4 ustawy Prawo Ochrony Środowiska" - informował urząd marszałkowski.