Reformę, która miała zadać ostateczny cios "mafii hazardowej", przygotował rząd Beaty Szydło pod koniec 2016 roku. Formalnie "osobą odpowiedzialną" za projekt był sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów Wiesław Janczyk, który pełnił tę funkcję do wiosny 2018 roku, a od 11 miesięcy jest członkiem Rady Polityki Pieniężnej.