Bieńkowska pobudzi Europę? W Brukseli obiecywała walkę z barierami i ułatwienia dla przedsiębiorców

W swoim wystąpieniu Bieńkowska podkreślała, że będzie wspierać małe i średnie przedsiębiorstwa, a także rozszerzać unijny rynek wewnętrzny poza granice Wspólnoty.

Przypominała, że nowoczesne gospodarki oparte są o łańcuch wzajemnych zależności i czasem trzeba szukać szans na rozwój za granicą. Obiecywała, że będzie nawiązywać do prac swoich poprzedników.

Bieńkowska oceniła, że po sześcioletnim kryzysie w UE widać elementy ożywienia gospodarczego, ale ciągle potrzebujemy wzrostu i nowych miejsc pracy. - UE musi powrócić na ścieżkę wzrostu gospodarczego i spójności społecznej. Aby to osiągnąć będę się starała koncentrować na realnej gospodarce - zadeklarowała.

Podkreśliła, że rynek wewnętrzny jest najważniejszym instrumentem na rzecz tworzenia nowych miejsc pracy i wzrostu gospodarczego. Ale, jak zauważyła, ciągle jeszcze istnieją na nim bariery, a czasem tworzone są nowe.

- Musimy się skoncentrować na tych sektorach, w których tkwi ogromny potencjał wzrostu. Np. widzimy, iż bardzo ważne bariery ciągle jeszcze istnieją na rynku usług w skali europejskiej, są to bariery natury prawnej i praktycznej. Musimy je zwalczać tak, żeby stworzyć większy wzrost gospodarczy - podkreśliła Bieńkowska.

W jej ocenie kolejnymi ważnymi branżami są branże: budowlana, usług biznesowych i sprzedaży. - Rynek wewnętrzny towarów jest jednym z głównych filarów integracji europejskiej. Dzisiaj jednak zatarła się różnica między produktami a usługami. Dlatego musimy także upraszczać i konsolidować podejście do rynku wewnętrznego, zarówno w sektorze usługowym, jak i towarowym - powiedziała.

Bieńkowska oceniła, że jeśli Europa chce cieszyć się dobrobytem, być globalnie konkurencyjna i zaawansowana technologicznie oraz chronić środowisko, musi wzmocnić konkurencyjność przemysłu, który powinien wytwarzać 20 proc. PKB UE do 2020 r.

Podkreśliła, że przemysł w UE musi mieć dostęp do energii po przystępnych cenach, surowców i wykwalifikowanych pracowników. Konieczne jest też zwiększenie inwestycji, w tym w innowacje i modernizację - dodała. Wśród strategicznych gałęzi przemysłu wymieniła: sektor motoryzacyjny, przemysł chemiczny, obronny oraz budownictwo. Zapewniła jednak, że nie będzie zaniedbywać żadnej gałęzi przemysłu.

Bieńkowska mówiła też o upraszczaniu i przewidywalności przepisów dla małych i średnich przedsiębiorstw. Podkreśliła, że chciałaby, aby w całej Europie można było szybko założyć firmę, również przez tzw. okienko online. Kandydatka na komisarz podkreślała, że jeśli chodzi o wspieranie firm, to trzeba iść w kierunku instrumentów zwrotnych, które dają największy efekt dźwigni, a nie grantów, które mogą rozleniwiać przedsiębiorców. Przekonywała, że fundusze regionalne, tam, gdzie są dobrze wykorzystywane, przynoszą niespotykany efekt zwielokrotnienia środków.

Zapewniała, że będzie pod tym kątem analizować wszelkie projekty przepisów. - Nie może być takiej sytuacji, że jeżeli z tych wcześniejszych badań, czy przeglądu wyjdzie, że jakaś regulacja w jakikolwiek sposób podwyższa żądania biurokratyczne, zwiększa bariery, że taka regulacja wejdzie w życie - oświadczyła.

Dodała, że będzie proponować wzmocnienie zasady "think small first" (najpierw myśl na małą skalę - red.) na poziomie krajowym, jak i na poziomach regionalnych.

Bieńkowska zapowiedziała też, że będzie prowadzić "polityką zero tolerancji" wobec naruszania unijnej dyrektywy usługowej albo za jej niewdrażanie.

Podkreśliła, że wspólny unijny rynek musi zarówno obejmować towary, jak i usługi. - Usługi to bardzo poważny kawałek naszego wspólnego rynku. Rynek towarów jest uwspólniony w 80 proc., a usługi w 20 proc. - powiedziała. Dlatego - dodała - jednym z jej podstawowych celów będzie wdrożenie unijnej dyrektywy usługowej, która liberalizuje rynek usług w UE, a także zmodernizowanej dyrektywy w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych. Bieńkowska zapowiedziała, że w połowie 2015 r. przedstawi raport na temat ewentualnych przeszkód we wdrażaniu dyrektywy usługowej.

Dyrektywa usługowa obowiązuje od końca 2009 r., ale nadal w krajach UE istnieją przeszkody dla usługodawców i usługobiorców z innych państw członkowskich. Według danych KE, najczęściej bariery tworzone są w takich sektorach jak budownictwo, turystyka czy usługi dla biznesu. Bieńkowska przyznała też, że różnice między krajami UE w regulacjach dotyczących zawodów "mogą prowadzić do barier w przepływie pracowników w UE". Znowelizowana w 2013 r dyrektywa o uznawaniu kwalifikacji zawodowych wprowadziła jednak istotne usprawnienia w tej dziedzinie. - Będę współpracować zarówno z przedstawicielami zawodów zainteresowanych, jak i z przedstawicielami wszystkich państw członkowskich w celu usunięcia, czy to nieuzasadnionych, czy to nieproporcjonalnych barier w przepływie pracowników - zapewniła kandydatka.

Polka odpowiadała na pytania eurodeputowanych, głównie z komisji PE ds. przemysłu, badań i energii oraz ds. rynku i konsumentów. Przesłuchanie trwało trzy godziny.

Europosłowie zadali Bieńkowskiej około 45 pytań dotyczących jej kompetencji w dziedzinach, którymi ma się zajmować oraz planów dotyczących jej pracy jako komisarza.

Polka początkowo miała problemy z trzymaniem się ścisłego czasu na odpowiedź, jednak krótkie humorystyczne wymiany zdań na ten temat z egzekwującym dyscyplinę prowadzącym obrady szefem komisji przemysłu, badań i innowacji Jerzym Buzkiem, zjednywały jej słuchających przesłuchania. Jej apel na koniec przemówienia otwierającego przesłuchanie, aby „wziąć się do pracy” spotkał się z oklaskami europosłów.

Autor: ToL/kwoj / Źródło: PAP