"Мінімальна пенсія для українців після одного дня роботи в Польщі'? Що пропустив депутат Тишка?

У програмі "Кава на лаві" на TVN24 18 вересня домінували візовий скандал, питання, пов’язані з мігрантами, біженцями та пільгами, які вони отримують у Польщі. Депутат від "Конфедерації" Станіслав Тишка розповів про "Пакт відповідальної міграційної політики", який "Конфедерація" анонсувала на початку липня 2023 року. У ньому, серед іншого, міститься вимога "ліквідувати пенсійні пільги для іноземців".

"Мова йде про необхідність скасування соціальної допомоги іммігрантам", - переконував у програмі Тишка. Він додав, що треба скасувати допомогу "500 плюс", яку виплачують на українських дітей. "Чому поляки і польки повинні платити?" - запитував він. "Ми єдина країна в Європі і навіть у світі, яка в такому масштабі зрівняла негромадян з громадянами". "Конфедерація" каже так: не повинно бути 500 злотих - а зараз вже "800 злотих плюс" для людей, які не мають польського громадянства. Мінімальної польської пенсії не повинно бути після одного дня роботи в Польщі", - виголосив депутат Тишка.

Що українці отримують польську пенсію, пропрацювавши лише один день у Польщі, вже кілька місяців є популярним повідомленням у соціальних мережах. На Konkret24 ми розповідали, у чому полягає перекручування в питанні пенсій, але його все ще розголошують у різних формах. Наприклад, у червні цього року голова "Конфедерації" Славомір Менцен заявив: "Якщо українець хоча б один день попрацює в Польщі і здобуде право на пенсію в Україні, він отримає польську пенсію від ZUS".

Ще раз пояснюємо, якої інформації не вистачає в цьому повідомленні та які правила діють для громадян України.

Немає нових рішень чи постанов, на підставі яких призначаються пенсії громадянам України, які проживають у Польщі. Правовою основою залишається двосторонній договір про соціальне страхування від 2012 року. Він захищає людей, які працюють або працювали в обох країнах. Угода передбачає, що при визначенні права на пенсію враховуються також страхові стажі в іншій країні. Тому Польща визнає стаж роботи українців в Україні для визначення пенсійних прав - і навпаки. Пенсії з Польщі та України виплачуються після виконання умов для надання цих виплат у кожній країні.

Ще у квітні 2023 року ZUS спростовував нібито легкість доступу громадян України до польських пенсій. "Така інформація вводить в оману", - сказано у заяві установи.

Вимоги, яким повинен відповідати громадянин України, щоб отримати польську пенсію від ZUS:

- Відповідний вік: 60 років для жінок і 65 для чоловіків.

- Сплата внесків (соціальне або пенсійне страхування та страхування на випадок інвалідності) у Польщі, тобто легальна зайнятість, наприклад, як працівник, підрядник або як особа, яка займалася несільськогосподарською діяльністю.

- Для осіб, які народилися до 1 січня 1949 року, також необхідний стаж роботи - не менше 20 років для жінок і 25 років для чоловіків. Якщо такий стаж неможливо підтвердити документально, пенсія призначається за наявності стажу не менше 15 років для жінок і 20 років для чоловіків.

Суть поширеного повідомлення, яке повторив депутат Тишка, полягає в начебто легкості отримання польської пенсії. Громадянин України нібито може приїхати до Польщі лише на один день роботи, повернутися в Україну і вже отримувати мінімальну польську пенсію.

Правда полягає в тому, що у Польщі достатньо сплатити один внесок, щоб отримати право на будь-яку пенсійну виплату, навіть дуже низьку. Польща має одні з найбільш ліберальних правил у цій сфері. Як пояснив портал Money.pl: "Щоб мати можливість подати заявку на німецьку пенсію (що не рівнозначно її отриманню), ви повинні сплачувати страхові внески за Одрою принаймні 5 років.У Нідерландах правила передбачають мінімум рік сплати внесків, які вже дають вам право на місцеву пенсію, але лише на її частину. За кожен рік роботи ви маєте право лише на 2 відсотки базової пенсії. У Великій Британії, натомість, лише 10 років праці дає право на пенсію.

Однак неправдою є те, що пенсії українським громадянам повністю виплачує польська Установа соціального страхування. ZUS виплачує допомогу пропорційно тривалості страхового стажу в Польщі, а його український відповідник - за час, відпрацьований в Україні. Польська пенсія може бути призначена лише за страхові періоди, відбуті в Польщі. Отже, чим менший стаж у Польщі, тим менша пенсія від ZUS - наприклад, після місяця чи дня роботи вона буде символічною.

Якщо сума виплат польського ZUS та українського відповідника у сумі нижча від мінімальної польської пенсії, то різницю виплачує польський ZUS як доплату. Так, наприклад, якщо пенсія з України становить 300 злотих, а з Польщі - 100 злотих, польський ZUS доплачуватиме 1188,44 злотих, аби досягнути розміру мінімальної польської пенсії (зараз вона становить 1588,44 злотих). Це вже не випливає з польсько-української угоди. ZUS застосовує в цьому відношенні - відповідно до принципу рівного ставлення- ідентичні норми, як і для всіх інших осіб, які мають право на польську пенсію згідно з внутрішніми правилами Польщі, незалежно від громадянства цих осіб.

Тому в поширеному повідомленні мінімальну пенсію плутають з доплатою до мінімальної пенсії. Більше того: для її отримання необхідно виконати низку умов.

Вимоги, яким має відповідати громадянин України для отримання доплати до мінімальної пенсії:

- Право на пенсію для іноземців (тобто необхідний вік, сплата внесків у Польщі, а також відповідний стаж - 20 років для жінок і 25 для чоловіків).

- Постійне проживання в Польщі.

- Право на легальне перебування на підставі документа, виданого Управлінням у справах іноземців, або на основі законності перебування, отриманої шляхом запису в реєстрі Прикордонної служби.

Тому не можна виїхати з Польщі в Україну, пропрацювавши у нас один день і вже отримувати виплати. При виїзді з Польщі громадянин України втрачає право на доплату до мінімальної пенсії. ZUS гарантує, що як на етапі подання заяви на отримання виплат, так і під час виплати перевіряє, чи проживає даний громадянин України в Польщі. З цією метою, серед іншого, він співпрацює зі своїм аналогом в Україні - Пенсійним фондом України.

"Бенефіціари (як платники податків) за законом зобов'язані повідомляти ZUS про будь-яку зміну адреси. У разі приховування такої інформації зацікавлена особа повинна врахувати правові наслідки від ZUS, включаючи порушення провадження щодо повернення неправомірно отриманої вигоди, включаючи примусове виконання провадження, та аж до кримінальної відповідальності", - йдеться у заяві ZUS.

Як повідомив речник ZUS Павел Жебровський, станом на червень 2023 року 1170 громадян України, які проживають у Польщі, отримують доплату до мінімальних пенсій. Про таку ж кількість він повідомляв у квітні - тому підвищення не було. У 2022 році надбавку до мінімальної пенсії отримали 1205 громадян України, які проживають у нашій державі, а у 2021 році - 1215. "Зменшення масштабу доплат пов’язане, зокрема, з тим, що українці працевлаштовуються в Польщі. Дохід від роботи або ведення бізнесу в розмірі, що перевищує розмір доплати, означає, що дана особа не має права на доплату до мінімальної пенсії. Друга причина зменшення кількості виплат пов’язана з виїздом громадян України з Польщі", - пояснив Konkret24 речник ZUS.

Підсумовуючи: для того, щоб громадянин України, який проживає в Польщі, міг отримати доплату до мінімальної пенсії (а не мінімальну пенсію), він повинен відповідати ряду умов, зокрема мати необхідний вік, стаж роботи та проживати в Польщі. Всупереч поширеній в Інтернеті думці, одного дня роботи в Польщі недостатньо. Крім того, польський ZUS не виплачує допомоги за періоди, коли внески платилися в Україні.