Президент говорить про боротьбу Камінського та Вонсіка з корупцією. Якою є правда?

10 січня президент Анджей Дуда зробив заяву щодо засуджених Маріуша Камінського та Мацєя Вонсіка, які були затримані напередодні ввечері в Президентському палаці. Їх доставили до управління поліції, а потім до слідчого ізолятора у варшавському районі Грохув.

- Я не заспокоюся, поки міністр Маріуш Камінський і його колеги знову не стануть вільними людьми, якими вони повинні бути. Поки не вийдуть із в'язниці, - сказав Дуда.

У першій частині свого виступу Анджей Дуда заявив, що вирок міністру Камінському та його соратникам від початку був "дуже суперечливою справою", "що по суті - це політична справа".

- Для мене це було і є дуже важливим, тому що боротьба з корупцією є одним із основних елементів побудови сучасної держави, - сказав президент. І продовжив, що "це абсолютно принципово. Жодна влада, відповідальна влада чесної і справедливої держави не може погодитися з корупцією".

- Тому я вважав і вважаю, що ті, хто бореться з корупцією, повинні бути під особливою опікою і увагою держави, тому що вони виконують надзвичайно складне завдання. Особливо, якщо це стосується корупції на найвищих щаблях влади: державної чи місцевої. Власне таку діяльність здійснювало Центральне антикорупційне бюро, яке на той час очолював міністр Маріуш Камінський. І саме за такі дії, пов'язані з боротьбою з корупцією у вищих ешелонах влади, вони були засуджені, - заявив президент.

Потім він нагадав про своє виправдання чотирьох засуджених судом осіб і ще раз наголосив: - Завдяки послідовним, жорстким діям ЦАБ корупцію в багатьох сферах нашого життя або ліквідовано, або вона виявилася маргінальним явищем.

Отже, президент повторив меседж, який політики ПіС поширювали після остаточного засудження Маріуша Камінського та Мацєя Вонсіка: що їх "засудили за боротьбу з корупцією". Хоча Анджей Дуда говорив про "діяльність, пов’язану з боротьбою з корупцією у вищих ешелонах влади", виступ президента лише посилив публічно розповсюджувану тезу ПіС про "засудження за боротьбу з корупцією". А така теза є хибною, як ми пояснювали в Konkret24 у грудні 2023 року. Тому що і у вироку від 2015 року, і в остаточному вироку від грудня 2023 року Вонсік і Камінський були засуджені за діяльність поза законом: тому що вони вигадали злочин і перевіряли, наскільки конкретні особи піддадуться спокусі його вчинити. Нагадаємо, про що йшлося у цій справі.

Окружний суд у Варшаві правомірно засудив Маріуша Камінського та Мацєя Вонсіка, депутатів "Права і справедливості", до двох років позбавлення волі. Згідно з вироком від 20 грудня 2023 року, їм обом також заборонено обіймати державні посади протягом п'яти років. Колишніх керівників ЦАБ визнали винними в зв'язку з оперативною діяльністю під час так званої "земельної афери". Це була провокація, спрямована проти тодішнього віце-прем’єра в уряді Ярослава Качинського Анджея Леппера. Влітку 2007 року ЦАБ провело операцію, під час якої двом особам у Міністерстві сільського господарства, очолюваного Леппером, було вручено так званий "контрольований хабар" за зміну сільськогосподарського призначення землі на Мазурах.

Через кілька годин після оголошення вироку з Маріушем Камінським і Мацєєм Вонсіком зустрівся президент Анджей Дуда, який помилував обох політиків ПіС у листопаді 2015 року, хоча їхній вирок на той час не був остаточним. Наступного дня після цієї зустрічі, 21 грудня, маршалок Сейму Шимон Головня видав постанову про припинення депутатських мандатів Камінського та Вонсіка. 10 січня Палата праці та соціального страхування Верховного суду розглянула справу про депутатський мандат Маріуша Камінського і не задовольнила апеляцію депутата на рішення маршалка Сейму про припинення повноважень. У суді також констатували, що Палата надзвичайного контролю і державних справ, яка раніше скасовувала рішення маршалка щодо мандатів, "не має статусу незалежного і неупередженого суду, створеного відповідно до закону", а тому "її заяви не є актами застосування закону".

Президент Анджей Дуда вважає, що його акт про помилування щодо Камінського та Вонсіка від 2015 року все ще дійсний. Вже в інтерв'ю 21 грудня для Radio Zet він заявив: "Панів засудили лише за те, що боролися з корупцією". Своєю заявою 10 січня він лише підтвердив, що, як і ПіС, робить з Камінського та Вонсіка героїв у боротьбі з корупцією.

Раніше про це говорили: Яцек Сасін в Polsat News: "Польща вже є країною під владою Дональда Туска, де люди потрапляють у в'язниці за боротьбу з корупцією"; Павел Шефернакер написав на платформі X: "Засудження міністрів Камінського та Вонсіка за боротьбу з корупцією є винятковою нікчемністю"; Казімєж Смолінський на платформі X: "У Сеймі Головня організовує різдвяну зустріч із облатками, а Сєнкевич незаконно звільняє керівні органи TVP, PR і PAP. Крім того, суд засуджує Камінського та Вонсіка до двох років ув’язнення за боротьбу з корупцією"; або Міхал Шпондровський на платформі Х: "Засуджені за боротьбу з корупцією, хто з ними знайомий, той знає, що вони державники від плоті та крові".

Такі думки є відлунням заяви голови ПіС Ярослава Качинського, який у 2015 році після оголошення першого вироку у справі Камінського та Вонсіка сказав: "Це сигнал, який прямо говорить, що не корупція є злочином, а боротьба з корупцією є злочином. Що винні не злочинці, а винна поліція".

Водночас обґрунтування вироків у справі про "земельну аферу" - як у березні 2015 року, так і в грудні 2023 року - чітко вказують, що Маріуш Камінський і Мацєй Вонсік були засуджені за незаконну діяльність, тобто за створення злочину, якого не було.

Перший вирок у справі про "земельну аферу" було винесено 30 березня 2015 року. Окружний суд Варшави-Середмістя засудив Камінського та Вонсіка до трьох років позбавлення волі та 10 років заборони обіймати посади. Ще двох співробітників ЦАБ було засуджено до 2,5 років позбавлення волі та 10 років заборони обіймати посади.

У рішенні суд зазначив, що Маріуш Камінський: "перевищив надані йому повноваження та не виконав своїх обов'язків, керуючи вчиненням підлеглими йому працівниками забороненої дії, описаної нижче, незважаючи на відсутність як фактичних, так і правових підстав здійснювати оперативно-розшукову діяльність з метою отримання та фіксації доказів злочину, та щодо деяких оперативно-розвідувальних заходів також з метою запобігання злочинам, він спланував, організовував та здійснював з використанням співробітників ЦАБ, які виконували його накази (...) та інших провокацію, що полягає у забороненому підбурюванні J. W. до спонукання A. K. до вчинення заборонених дій, забороненому підбурюванні A. K. до вчинення злочину платної протекції та вручення матеріальної вигоди значної вартості".

У свою чергу, у справі Мацєя Вонсіка суд встановив, що, виконуючи накази голови ЦАБ, він "не виконав своїх обов'язків", хоча знав, що виконання цих наказів "призведе до вчинення забороненого діяння"; не виконав обов'язку, що випливає зі ст.71 п.2 цитованого Закону про ЦАБ, відмовитися від виконання наказу, а також "перевищив свої повноваження, видаючи підлеглим працівникам розпорядження про проведення оперативно-розвідувальних заходів (...) незважаючи на відсутність фактичних і правових підстав для їх здійснення з метою отримання та фіксації доказів злочину, (...) що перевищувало дозволені межі оперативно-розвідувальної діяльності, оскільки становило підбурювання J. W. до спонукання A. K. до вчинення забороненого діяння, тобто отримання матеріальної вигоди в рамках злочину платної протекції".

У розгорнутому обґрунтуванні рішення суддя Войцєх Лончевський (пізніше підданий дисциплінарному провадженню під час правління "Об’єднаних Правих", пішов у відставку з посади судді у 2019 році) серед іншого написав (виділення редакції):

"М. К. (Маріуш Камінський - ред.) стверджував, що мотивацією його вчинку була боротьба з корупцією, якої об’єктивно не було в Міністерстві сільського господарства та розвитку села та Міністерстві будівництва, і безсумнівно не було жодних непрямих чи прямих доказів цього. Поведінка A. K. (одного з підозрюваних у "земельній сфері" - ред.) мала бути розцінена як сигнал про можливі порушення, але щодо цього нічого встановлено не було, а було вирішено створити злочин. Це мав бути спосіб перевірити цей сигнал, що було недопустимим у світлі вимог чинного законодавства".

"Підстав для проведення контрольованого вручення фінансової вигоди не було, оскільки не було достовірної інформації про корупцію в Міністерстві сільського господарства і розвитку села".

"Ціла серія поданих запитів, чи то на застосування оперативного контролю, чи то про проведення та продовження спецоперації, містила неправдиві обставини. З цього випливає висновок, що обвинувачений М. К. (Маріуш Камінський - ред.), що зрештою було йому приписане у вироку, свідомо вводив в оману як Генерального прокурора, так і Окружний суд у Варшаві, отримавши згоду на проведення конкретних заходів, включаючи оперативні перевірки конкретних осіб, або проведення операційної комбінації, яка дозволяє контрольований переказ фінансових вигод".

"Керівник ЦАБ поводився як особа, яка стоїть понад законом, оскільки наказав здійснювати дії, про які йому було повідомлено ще на початковому етапі роботи ЦАБ, що здійснювати їх він не може".

"Голова ЦАБ, M.K. (Маріуш Камінський - ред.), його заступник M. W. (Мацєй Вонсік - ред.) та інші підсудні вирішили створити злочин, який став підставою для їх засудження".

"Неприйнятною є ситуація, коли посадові особи демократичної держави можуть збирати докази всупереч чинному законодавству, а за законом на підставі цих доказів громадяни нестимуть кримінальну відповідальність".

Рішенням від 20 грудня 2023 року Окружний суд змінив міру покарання для колишніх керівників ЦАБ, але погодився з аргументами, викладеними в обґрунтуванні вироку 2015 року. Як зазначила суддя Анна Батор-Цєсеєльська, "суд першої інстанції справедливо встановив, що дії відповідачів були зловживанням повноваженнями, діями на шкоду державним і приватним інтересам, і суд апеляційної інстанції у визначених межах повністю погоджується з цією точкою зору".

У оголошеному вироку суд встановив, що Маріуш Камінський "перевищив надані йому повноваження та не виконав своїх обов'язків, керуючи вчиненням підлеглими йому співробітниками ЦАБ забороненого діяння, описаного нижче, незважаючи на відсутність законних підстав здійснювати оперативну та розвідувальну діяльність, зазначену нижче", вжитого з метою отримання та фіксації доказів злочину (...), спланував, організував та здійснив за допомогою співробітників ЦАБ Мацєя Вонсіка, Гжегожа Постка та Кшиштофа Брендля та інших провокацію, спрямовану на перевірку вчинення A.K. злочину, що полягав в наданні матеріальної вигоди значної вартості державній службовій особі, яка працює в Міністерстві сільського господарства та розвитку села".

У свою чергу, Мацєй Вонсік, на думку Окружного суду, серед іншого: "не виконав своїх обов’язків", оскільки не відмовлявся від виконання розпоряджень голови ЦАБ, "виконання яких призводило до вчинення заборонених дій, (...) а також перевищив свої повноваження, наказавши своїм підлеглим здійснювати оперативно-розвідувальні заходи (...) незважаючи на відсутність правових підстав для їх проведення з метою отримання та фіксації доказів злочину, (...) спланував та наказав співробітникам ЦАБ G.P., K.B. i M.G. та іншим з метою перевірки вчинення A.K. злочину, що полягає у наданні службовій особі матеріальної вигоди у значному розмірі, (...), наказав підготувати адміністративне провадження на підставі підроблених документів (...)". Цього разу рішення не містить тверджень про те, що Маріуш Камінський і Мацєй Вонсік підбурювали до протиправних дій - що було включено у вирок від березня 2015 року.

У короткому усному обґрунтуванні вироку суддя Анна Батор-Цєсєльська наголосила, що "поведінка підсудних була далекою від стандарту роботи правоохоронних органів чи служб у рамках оперативного контролю та провокації". За її словами, їхні дії були протиправними. "Це були дії, спрямовані не на розкриття злочинів, а на створення цих злочинів. (...) Все це вигадали і створили співробітники ЦАБ".

Суддя нагадала ст.19 Закону про ЦАБ, яка допускає провокацію за умови, що вона спрямована на "перевірку раніше отриманої достовірної інформації про злочин" і не передбачає "керування діями, що мають ознаки забороненого діяння, за яке наступає кримінальна відповідальність". Як пояснила суддя Батор-Цєсєльська, "провокація може мати місце, коли злочин скоєно, а тут злочин придумали, а потім перевірили, наскільки сторонні особи сприйнятливі до його вчинення" (виділення ред.).

Тому поширювана теза про те, що Камінського та Вонсіка засудили "за боротьбу з корупцією», не відповідає дійсності. Обидва депутати ПіС були засуджені за використання службового становища з метою перевищення наданих їм повноважень.