Prezydent Andrzej Duda złożył w środę w Sejmie projekt ustawy o działaniach organów władzy państwowej na wypadek zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa. Biuro Bezpieczeństwa Narodowego przekazało, że projekt, opublikowany już na sejmowych stronach, przewiduje zmiany "w obszarze militarnym oraz pozamilitarnym państwa". Ma między innymi zreformować system kierowania i dowodzenia armią.
Na środowej konferencji prasowej prezydent Andrzej Duda został zapytany, kiedy jego projekt w sprawie zmian w systemie dowodzenia armią trafi do Sejmu. - Dziś rano podpisałem pismo przewodnie do pani marszałek Elżbiety Witek w sprawie wniesienia tego projektu ustawy pod obrady Sejmu - przekazał.
Tego samego dnia na sejmowych stronach opublikowano prezydencki projekt ustawy o działaniach organów władzy państwowej na wypadek zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa.
Zmiany w "obszarze militarnym oraz pozamilitarnym państwa"
Złożenie projektu ustawy Duda zapowiedział w poniedziałek podczas ceremonii wręczania nominacji generalskich. Wskazał wtedy na potrzeby zmian w strukturze dowodzenia polskim wojskiem, m.in. odtworzenie dowództw poszczególnych rodzajów sił zbrojnych oraz powołania Dowództwa Sił Połączonych.
- Stworzenie jednolitego systemu dowodzenia, stworzenie jednolitych procedur czasu pokoju i czasu wojny ułatwi nam rozwiązywanie trudnych sytuacji, kiedy faktycznie Rzeczpospolita znalazłaby się w zewnętrznym niebezpieczeństwie - powiedział wtedy prezydent. Dodał, że wierzy głęboko, iż "wszyscy będą doskonale wiedzieli, jak wtedy działać - role będą rozdane, zadania przydzielone, przećwiczone i każdy będzie wiedział, gdzie jest jego miejsce i jakie są jego obowiązki". Jego zdaniem "tak powinna funkcjonować dobrze przygotowana armia".
Również w środę Biuro Bezpieczeństwa Narodowego przekazało na Twitterze, że "założeniem zmian jest wzmocnienie strategicznych zdolności państwa do przeciwdziałania zagrożeniom hybrydowym, podprogowym oraz bezpośredniej agresji zbrojnej".
Według BBN, "projekt przewiduje wprowadzenie zmian w obszarze militarnym oraz pozamilitarnym państwa". "Jest odpowiedzią na zmiany w środowisku bezpieczeństwa, w tym eskalację nowych form zagrożeń ze strony Federacji Rosyjskiej, kierowanych przeciwko Polsce oraz pozostałym państwom UE i NATO" - wskazano.
Trzy główne obszary zmian
We wpisie wymienione są trzy główne obszary proponowanych zmian. Pierwszy z nich to "wzmocnienie odporności systemu kierowania bezpieczeństwem państwa, poprzez wprowadzenie dodatkowych mechanizmów koordynacji działań, wymiany informacji i natychmiastowego reagowania instytucji władzy publicznej, marszałków Sejmu i Senatu oraz organów dowodzenia Siłami Zbrojnymi RP".
Drugi obszar to "wzmocnienie systemu planowania obronnego, poprzez wprowadzenie regulacji dotyczących głównych dokumentów planistycznych – Polityczno-Strategicznej Dyrektywy Obronnej RP, Planu Reagowania Obronnego RP, narodowych planów użycia Sił Zbrojnych do obrony państwa oraz głównych i szczegółowych kierunków rozwoju Sił Zbrojnych RP". "W celu zapewnienia zdolności natychmiastowego i adekwatnego reagowania Sił Zbrojnych RP na zagrożenia o charakterze nagłym, projekt przewiduje wprowadzenie także nowego rozwiązania planistycznego, jakim są stałe plany obronne" - wskazało BBN.
Po trzecie, celem zmian jest reforma systemu kierowania i dowodzenia polskimi siłami zbrojnymi. Proponowane zmiany zakładają m.in. "przekształcenie Dowództwa Operacyjnego Rodzajów Sił Zbrojnych oraz Dowództwa Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych w Dowództwo Połączonych Rodzajów Sił Zbrojnych (Dowództwo Sił Połączonych), a także utworzenie poszczególnych dowództw rodzajów sił zbrojnych, tj. Dowództwa Wojsk Lądowych, Dowództwa Sił Powietrznych oraz Dowództwa Marynarki Wojennej".
"Celem zmian jest zapewnienie spójności dowodzenia oraz zbliżenie struktur i procedur czasu pokoju i czasu wojny. Projektowane zmiany stanowią jednocześnie realizację drugiego etapu reformy Systemu Kierowania i Dowodzenia Siłami Zbrojnymi RP, wprowadzonej w 2018 r. Jako rodzaj wojsk utworzone zostanie również Dowództwo Komponentu Wojsk Medycznych. Powyższe zmiany pozwolą m.in. na przygotowywanie się już w czasie pokoju do realizacji zadań, jakie pojawią się podczas trwania konfliktu" - oceniło BBN.
Jak dodano, założenia projektu są zbieżne z rekomendacjami Strategii Bezpieczeństwa Narodowego RP z 2020 r. i zostały przygotowane m.in. na podstawie analizy działań Rosji w czasie agresji na Ukrainę, a także szeregu ćwiczeń z udziałem najważniejszych polityków, urzędników państwowych i dowódców wojskowych. "Projekt ustawy jako inicjatywa prezydencka przygotowany został w Biurze Bezpieczeństwa Narodowego przy współpracy z Kancelarią Prezydenta RP oraz Ministerstwem Obrony Narodowej" - czytamy.
Źródło: PAP