“Кожен, хто захоче” з України отримає дозвіл на проживання в Польщі? Ото ж бо, що ні

“Вони притягнуть до Польщі ще більше українців - літніх людей, дітей, жінок, але теоретично всіх, хто захоче”, - попереджає автор допису на порталі Х, коментуючи додане відео, на якому українка розповідає про зміни, які чекатимуть на її співвітчизників у Польщі. У цьому дописі від 1 квітня є лише 98-секундний фрагмент (з доданими польськими субтитрами), який переглянули майже 33 тисячі разів. Повне відео тривалістю понад чотири хвилини було опубліковане наприкінці березня в TikTok, в акаунті українки, яка називає себе madam_l.u.s.i - вона публікує відео з порадами для співвітчизників. У повному відео жінка розповідає: “Мацєй Дущик, заступник міністра внутрішніх справ, поділився інформацією, що українцям, особливо тим, що зі статусом UKR, приділили максимум уваги і ухвалюють закон. Він ще не діє, але його вже розглядають, 9 квітня вони сідають за круглий стіл, щоб внести якісь поправки, які саме - ще не кажуть, але обговорення йде повним ходом”. Після чого переходить до конкретики: “Отже, для українців зі статусом UKR вони приймають закон, щоб люди могли отримувати посвідки на проживання на три роки, навіть якщо вони офіційно не працюють на території Польщі. Тобто чи працюєте ви, чи не працюєте, в кого є статус UKR, PESEL UKR, той може сміло подавати заяву і отримує карту перебування на три роки, тобто право на проживання на території Польщі, і відповідно - якщо є карта перебування, то це й Євросоюз”.

Інтернет-користувач, який поширив фрагмент відео на порталі X, в описі подав його зміст коротко: “Отже, як каже тіктокерка, незабаром Польща почне видавати дозволи на перебування на три роки кожному громадянину

України зі статусом UKR (мігрантам, які втекли від війни в країні), навіть якщо ці особи не працюють на території Польщі”. І підсумував: “На практиці затягнуть до Польщі ще більшу кількість українців - літніх людей, дітей, жінок, але теоретично всіх, хто захоче. А ще недавно ходили чутки, що все більше українців виїжджає з Польщі - бо незадоволені своїми заробітками, а також відчувають зростаючу нехіть з боку поляків” (оригінальний правопис збережено - ред.).

Ми пояснюємо, що насправді зміниться у статусі біженців з України в Польщі та як убезпечилися від ситуації, яку описує - вводячи в оману - інтернет-користувач.

Відео з польськими субтитрами та ідентичним антиукраїнським коментарем також масово тиражували у Facebook. Він з'явився, зокрема, у групі “Польського антивоєнного руху”, заснованої Лешеком Сикульським, який відомий поширенням тез, що збігаються з російською пропагандою.

На записах, поширених у Facebook, видно водяний знак облікового запису Telegram, де відео було опубліковане 1 квітня з польськими субтитрами та ідентичним змістом, перед тим, як воно почало розповсюджуватися, в тому числі -на Фейсбуці. Ми не знаємо, чи це оригінальне місце публікації відео, перекладеного польською мовою, але можливо, що його було завантажено з TikTok українки та поширено через Telegram в інших соціальних мережах, вже із описом, що через заплановані Міністерством внутрішніх справ і адміністрації зміни “до Польщі затягнуть ще більшу кількість українців”.

Громадяни України, які в’їхали до Польщі після 24 лютого 2022 року у зв’язку з воєнними діями Росії, перебувають у Польщі на законних підставах і користуються тимчасовим захистом згідно із Законом від 12 березня 2022 року про допомогу громадянам України у зв’язку зі збройним конфліктом на території цієї держави (останнє оновлення закону - від 9 лютого 2024 р.). Положення цього Закону та тимчасовий захист, на який вони також мають

право згідно з рішенням Ради Європейського Союзу від березня 2022 року, легалізують їхнє перебування в країні. Крім того, норми дозволяють українцям, зокрема: влаштуватися на роботу без необхідності отримувати дозвіл, мати доступ до медичних послуг, сімейних і соціальних виплат, допомоги, яку виплачує ZUS, а також можливість перебувати в місцях колективного проживання.

Нова редакція Закону від 9 лютого цього року продовжила термін легального перебування українців у Польщі до кінця червня 2024 року. Однак у жовтні 2023 року Рада Європейського Союзу вирішила, що тимчасовий захист громадян України, які втекли від війни в Євросоюзі буде продовжено до 4 березня 2025 року. Тому Міністерство внутрішніх справ і адміністрації підготувало ще одну поправку до Закону, щоб адаптувати польські правила до терміну, визначеного ЄС. Зрештою, було запропоновано продовжити цей термін не до березня, а до вересня 2025 року, щоб “врахувати тривалість навчального року”, тобто уникнути ситуації, коли перебування українських учнів у Польщі перестане бути легальним посеред навчального року в березні.

Водночас Міністерство внутрішніх справ і адміністрації внесло ряд змін у положення щодо українських біженців у Польщі. Саме ці зміни коментувала авторка згаданого вище відео в TikTok, і саме вони - на думку автора допису - призведуть до того, що “до Польщі затягнуть ще більшу кількість українців”.

Основні положення проекту змін до Закону про допомогу громадянам України у зв'язку зі збройним конфліктом на території цієї держави з'явилися в переліку законодавчих і програмних робіт Ради міністрів 2 квітня. Відповідальним за проект є заступник міністра внутрішніх справ Мацєй Дущик, про якого згадує авторка відео. Окрім продовження до 30 вересня 2025 року терміну легального перебування українців, які втекли до Польщі від війни, проект, серед іншого, анонсував “запровадження спрощеного порядку подачі документів на тимчасове проживання для осіб зі статусом

UKR з дати, зазначеної в повідомленні міністра внутрішніх справ та адміністрації”.

“Подача заяви на тимчасове проживання” означає, власне, можливість отримання картки перебування. Це документ, який посвідчує особу іноземця на території Польщі, легалізує його тимчасове перебування та дозволяє йому багаторазово перетинати кордон без необхідності отримання візи. Картку перебування в Польщі можна отримати максимум на три роки, саме такий термін передбачено для біженців з України в проекті змін до закону.

Проект змін разом із обґрунтуванням з 5 квітня доступний на сайті Урядового Центру законодавства. Дійсно, у ньому міститься положення про видачу картки перебування українцям, у тому числі й тим, хто не працює, такого змісту:

Таким чином, картка перебування буде доступна не всім громадянам України, а лише тим, хто відповідає певним умовам. Насамперед, це стосується лише осіб, зазначених у ст.2 абз.1 Закону про допомогу громадянам України - тобто тим, хто прибув до Польщі з 24 лютого 2022 року та “заявив про намір залишитися на території Польської Республіки” (це також стосується їхніх дітей). Українці, які проживали в Польщі до початку повномасштабної війни, не отримають такої можливості згідно з вищезгаданим законом.

По-друге, претенденти на дозвіл на проживання повинні мати статус UKR - тобто статус біженця. Його можуть отримати особи, які приїхали до Польщі після 24 лютого 2022 року у зв’язку з війною в Україні (до 8 квітня цього року було подано 1,78 мільйона заявок на статус UKR). Але ключовим у проекті нових норм є те, що українці, які звертатимуться за карткою перебування, повинні були мати статус UKR на 4 березня 2024 року і матимуть його в день подання заяви. Вказана дата (04.03.2024 - ред.) передує дню оприлюднення проекту змін до Закону (5 квітня 2024 року), а це означає, що українці, які хотіли б зараз приїхати до Польщі для отримання посвідки на проживання, не матимуть такої можливості.

Це важливо ще й тому, що громадян України позбавляли статусу UKR, якщо вони виїжджали з Польщі на термін більше 30 днів. Вони мають можливість відновити цей статус під час повернення до Польщі, але якщо це сталося після 4 березня цього року, ті, хто повертається, не зможуть подавати документи на отримання картки перебування.

Саме таку ідею мали автори проекту, про що й написали в обґрунтуванні. Щодо осіб, які вже мали статус українця, але втратили його, виїхавши з Польщі, законодавець пише: “Право на отримання картки перебування (і, відповідно, дозволу на тимчасове проживання) буде сформовано таким чином, що воно охоплюватиме насамперед тих, переміщених осіб з території України, які тривалий час перебувають на території Польської Республіки

(таких, що вирішили перебувати на цій території довше) і дозволить оминути тих, хто прибув сюди, зокрема в перший період масового напливу переміщених осіб після нападу Росії 24 лютого 2022 року, і не вирішив тут залишитися, а виїхав на території інших держав-членів Європейського Союзу, до третіх країн або повернувся на територію України”.

Натомість, про людей, які хотіли б приїхати до Польщі саме для отримання картки перебування, автори проекту пишуть:

Для того, щоб мати можливість подати заяву на отримання картки перебування, кожен українець зі статусом UKR також повинен буде доповнити та оновити всі необхідні дані в базі даних PESEL UKR, у тому числі погодитися повторно зняти відбитки пальців, якщо вони нерозбірливі. Крім того, кожного заявника перевірятимуть польські служби, щоб виключити, що він може становити загрозу державній безпеці.

Підводячи підсумок: авторка відео має рацію, коли каже, що уряд планує видавати громадянам України картки перебування, навіть якщо вони

офіційно не працюють у Польщі, але нові правила стосуватимуться лише тих біженців, які мали статус UKR на початку березня цього року. Це означає, що українці, які виїхали з Польщі на більш ніж 30 днів і не повернулися до 4 березня, а також ті, хто хотів би приїхати зараз спеціально за карткою, не отримають картку перебування. У пості на порталі X матеріал відеоблогерки скоротили та використали в антиукраїнському повідомленні.