Представник "Конфедерації" Кшиштоф Босак на виборчих дебатах у TVP заявив, що українцям "досить попрацювати в Польщі один день, досягти пенсійного віку, заявити, що ти живеш тут, і польський платник податків повинен платити в декілька разів вищу мінімальну пенсію". Це велике спрощення, тому що реальність інша. Пояснюємо.
9 жовтня у передвиборчих дебатах, організованих державним телебаченням, змагалися представники шести виборчих комітетів. Лідер "Права і Справедливості" Ярослав Качинський відмовився від участі - ПіС представляв прем’єр-міністр Матеуш Моравецький. Від "Громадянської коаліції" виступив голова "Громадянської платформи" Дональд Туск, від "Нових Лівих" - Йоанна Шойрінг-Вєльгус, від "Третього шляху" - лідер "Польщі 2050" Шимон Головня, від "Конфедерації" - її співголова. Кшиштоф Босак, а від "Позапартійних самоврядників" - член правління Нижньосілезького воєводства Кшиштоф Май.
Друге питання в дебатах стосувалося пенсій. Кандидатів запитали, яке з двох рішень вони підтримують: примусове підвищення пенсійного віку, тобто прив’язку пенсійного віку до демографічної ситуації, чи концепцію, яка передбачає залишення пенсійного віку на нинішньому рівні з додатковими можливостями, такими як пенсії за стаж (вихід на пенсію після відпрацювання певної кількості років, не чекаючи вікової межі - ред.). У відповідь представник "Конфедерації" Кшиштоф Босак заявив, що проблема полягає в тому, що "ми фінансуємо пенсії для іншого народу, українського народу, на основі угоди, укладеної урядом Дональда Туска і не скасованої урядом ПіС". І далі:
Це справжній скандал, адже достатньо попрацювати в Польщі один день, досягти пенсійного віку, заявити, що ти тут живеш, і польський платник податків має платити в кілька разів більшу мінімальну пенсію. Це треба скасувати негайно.
Не "один день", а кілька умов
Заяви про українців, яким для отримання мінімальної пенсії достатньо одного дня роботи в Польщі, вже з’являлися у заявах політиків "Конфедерації" під час виборчої кампанії. Коли про це говорив депутат Станіслав Тишка, ми пояснювали у Konkret24, у чому полягає маніпуляція в такій заяві.
А отже: громадяни України отримують пенсію в Польщі на підставі підписаної в 2012 році двосторонньої угоди про соціальне забезпечення (або, як сказав Босак: "урядом Туска"). В останні роки, зокрема після того, як Польща прийняла багатьох українських біженців, правовий статус у цьому питанні не змінився. Угода передбачає, що при визначенні права на пенсію враховуються також страхові стажі в іншій країні. Тому Польща визнає відпрацьовані українцями в Україні роки для визначення пенсійних прав - і навпаки. Однак у цьому ж документі зазначено, що для отримання польської пенсії від ZUS громадянин України повинен відповідати кільком вимогам:
- Відповідний вік: 60 років для жінок і 65 для чоловіків;
- Сплата внесків (соціального або пенсійного страхування та страхування на випадок інвалідності) у Польщі, тобто легальна зайнятість, наприклад, як працівник, підрядник або як особа, яка займалася несільськогосподарською діяльністю;
- Для осіб, які народилися до 1 січня 1949 року, також необхідний стаж роботи - не менше 20 років для жінок і 25 років для чоловіків. Якщо такий стаж неможливо підтвердити документально, пенсія призначається за наявності стажу не менше 15 років для жінок і 20 років для чоловіків.
Отже, це не так, що українець приїжджає до Польщі на один день роботи, повертається в Україну і лише з цієї причини має право на мінімальну польську пенсію (з 1 березня 2023 року вона становить 1588,44 злотих брутто, тобто 1445,48 злотих нетто). Правда лише в тому, що в Польщі достатньо сплатити один внесок, щоб отримати право на будь-яку пенсію, навіть дуже низьку.
Мінімальна пенсія та доплата до неї
Кшиштоф Босак говорив про "польських платників податків", але ZUS не виплачує громадянам України, які раніше працювали в Україні, всієї пенсії. ZUS відповідає лише за виплату допомоги пропорційно тривалості страхового стажу в Польщі, тоді як його український аналог - за час, відпрацьований в Україні. Отже, чим менший стаж у Польщі, тим менша пенсія від ZUS - наприклад, після згаданого дня роботи та виконання інших умов її розмір буде справді символічним.
Більш того, у повідомленні політиків "Конфедерації" мінімальну пенсію плутають з надбавкою до мінімальної пенсії для іноземців, хоча між ними існує принципова різниця. Якщо пенсія, яка випливає із стажу польського ZUS та українського еквівалента, нижча від мінімальної польської пенсії, різницю виплачує польський ZUS як надбавку. Так, наприклад, якщо пенсія з України становить 300 злотих, а з Польщі – 200 злотих, польський ZUS доплачуватиме 1088,44 злотих до розміру мінімальної польської пенсії (зараз це 1588,44 злотих). Однак це випливає не з вищезгаданої польсько-української угоди, а з принципу рівного ставлення, прийнятого ZUS, тобто застосування ідентичних правил до всіх інших осіб, які мають право на польську пенсію згідно з внутрішніми правилами Польщі, незалежно від громадянства цих осіб.
Для отримання доплати до пенсії іноземець повинен відповідати додатковим умовам:
- право на пенсію для іноземців (тобто необхідний вік, сплата внесків у Польщі, а також відповідний стаж - 20 років для жінок і 25 для чоловіків);
- постійне проживання в Польщі;
- право на легальне проживання на підставі документа, виданого Управлінням у справах іноземців, або на підставі законності перебування, отриманої шляхом запису в реєстрі Прикордонної служби.
ZUS: такого типу інформація вводить в оману
Тому ви не можете виїхати з Польщі в Україну після дня роботи в нашій країні і отримувати допомогу лише з цієї причини. При виїзді з Польщі громадянин України втрачає право на надбавку до мінімальної пенсії. А ZUS запевняє, що стежить за тим, щоб як на етапі подання заяви на отримання допомоги, так і в період її виплати, чи проживає даний громадянин України в Польщі.
Підсумовуючи: одного дня роботи в Польщі, пенсійного віку та декларації про проживання в Польщі громадянину України недостатньо для отримання доплати до мінімальної пенсії, а тим більше польської мінімальної пенсії. Він також повинен продемонструвати відповідний попередній досвід роботи в Україні та проживати в країні на законних підставах. Більше того, за цей стаж йому пенсію виплачуватиме не польська Установа соціального страхування (ZUS), а її український еквівалент, і таким чином ця частина не покриватиметься польськими платниками податків. Саме тому ZUS у квітні 2023 року оприлюднив заяву, в якій запевнив, що "такогр типу інформація вводить в оману".
Źródło: Konkret24
Źródło zdjęcia głównego: TVN24