“Безпека, Європо”. Польща перебрала головування в Раді Європейського Союзу

Польща вже вдруге головує в Раді Європейського Союзу - попереднє головування відбулося в другій половині 2011 року. Цього разу девізом буде: “Безпека, Європо”. Польща хоче зосередитися на семи її вимірах: зовнішньому, внутрішньому, інформаційному, економічному, енергетичному, харчовому та охорони здоров’я.

Офіційна інавгурація польського головування в Раді ЄС відбудеться 3 січня концертом у Великому театрі - Національній опері у Варшаві. На тему цілей польського головування має виступити прем’єр-міністр Дональд Туск. Спеціальним гостем буде Президент Європейської Ради Антоніо Коста. Також очікується представництво з Києва.

Головування в Раді ЄС здійснюється за ротаційною системою по черзі всіма державами-членами, починаючи з січня та липня відповідного року. Представники країни, яка головує, несуть відповідальність, серед іншого, за формування порядку денного засідань окремих органів Ради та проведення переговорів між державами-членами.

Протягом наступних півроку в нашій країні відбудеться понад 300 офіційних і міністерських зустрічей, у тому числі 22 неформальні ради за участю міністрів ЄС. Першою з них стане зустріч міністрів освіти, яка запланована на 21-22 січня. Наступною зустріччю, яка запланована на 30-31 січня, стане зустріч міністрів юстиції та внутрішніх справ. Проте неформального саміту лідерів ЄС у Польщі не буде - він запланований на 3 лютого в Брюсселі.

Наступні майже 200 заходів - це культурні акції, першою з яких буде урочистий концерт у Великому театрі-Національній опері - він стане символічною інавгурацією головування 3 січня. Цього дня до Варшави прибудуть, зокрема, голова Європейської Ради Антоніо Коста, також очікується делегація з України.

Згідно з анонсами, з січня по червень нашу країну відвідають понад 40 тисяч гостей. Корпус польського головування разом із усіма посадовими особами, залученими до його підготовки, налічує 3 тисячі осіб.

Польське головування збігається з початком нового, п'ятирічного інституційного циклу - наприкінці листопада Європарламент затвердив склад нової Європейської Комісії, а перший саміт під головуванням Кости відбувся в середині грудня.

Як підкреслила заступниця міністра Канцелярії Голови Ради Міністрів Магдалена Собковяк-Чарнецька, Європейський Союз тільки починає розробляти свої плани на наступні п’ять років.

- Наше головування буде першим. Тому ми будемо боротися не за те, скільки справ ми завершимо, а за те, у скількох (справах - ред.) ми нав’яжемо новий тон, - сказала вона.

Головування має зосередитися на семи вимірах безпеки. По-перше, це військова безпека. Польське головування в ЄС матиме на меті посилити обороноздатність країн Співтовариства, зокрема - шляхом збільшення військових витрат і зміцнення оборонної промисловості. Польща буде прагнути до поглибленої дискусії щодо фінансування оборони в ЄС. Важливим питанням також буде підтримка ключових елементів оборонної інфраструктури та об’єктів подвійного призначення, таких як “Східний щит” або “Балтійська лінія оборони”.

Пріоритетом польського головування буде також зміцнення співпраці з НАТО та з партнерами з поза ЄС, насамперед із США та Великою Британією.

Другим стовпом безпеки, на якому Польща наголошуватиме, є захист людей і кордонів, у тому числі зовнішніх кордонів ЄС. Обговорюватимуться питання: обмеження нелегальної міграції, посилення ефективності повернення мігрантів до країн походження та забезпечення належного функціонування Шенгенської зони. “Ми працюватимемо над зміцненням потенціалу Євросоюзу і держав-членів у сфері цивільного захисту, стійкості до катастроф, порятунку та гуманітарної допомоги. Ми займатимемося питанням боротьби з міжнародними мережами організованої злочинності, тероризму та радикалізації, в тому числі в контексті загроз внутрішній безпеці, пов’язаних з російською агресією проти України”, - йдеться на сайті, присвяченому польському головуванню.

Під час свого головування в ЄС Польща також робитиме ставку на інформаційну безпеку. Вона прагнутиме зміцнити координацію в боротьбі з дезінформацією, маніпулюванням інформацією та покращити здатність ЄС запобігати та зменшувати наслідки ворожих дій у кіберпросторі. Основна увага буде зосереджена на вирішенні кризових ситуацій, пов’язаних із втручанням третіх країн в ІТ-системи Європейського Союзу. Метою також буде розробка сучасних безпечних цифрових послуг і боротьба з кліматичною дезінформацією.

Наступний пріоритет - економічна безпека. Як зазначено, необхідно поглибити єдиний ринок і усунути бар’єри для транскордонної діяльності, особливо у сфері послуг, а також покращити доступ до приватного капіталу для підприємств, які хочуть розвиватися та інвестувати.

Польське головування сприятиме зменшенню бюрократичного тягаря, зокрема, роблячи найважливіші європейські програми більш гнучкими, відходячи від штрафів і приписів і зосереджуючись на створенні системи стимулів. Крім того, обговорюватиметься майбутній вигляд політики згуртованості.

У сфері енергетичної безпеки польське головування сприятиме діяльності, спрямованій на повну відмову від імпорту російських енергоносіїв. Обговорюватимуться шляхи зниження цін на

енергоносії в ЄС і перегляду рамок енергетичної безпеки ЄС для підвищення безпеки енергетичної інфраструктури в ЄС і його сусідському оточенні та забезпечення рівних умов для розвитку кожного з чистих джерел енергії.

Наступний пункт - продовольча безпека. Польське головування прагнутиме сформувати сильну Спільну сільськогосподарську політику, яка підтримує фермерів і розвиток сільських територій. Також працюватиме над викликами, які ставить перед сектором майбутнє розширення ЄС.

Остання сфера - безпека сфери охорони здоров’я. Польща хоче зробити акцент, серед іншого, на необхідності покращити безпечність ліків у ЄС шляхом диверсифікації ланцюгів постачання ліків та підтримки їх виробництва в Співтоваристві. Вона також зосередиться на шляхах покращення психічного здоров’я дітей та підлітків в епоху розвитку цифрових технологій та заходів, спрямованих на зміцнення здоров’я та профілактику захворювань.

Сім стовпів безпеки обговорюватимуться під час семи міжгалузевих конференцій, які відбудуться в Польщі в першій половині 2025 року. За їх організацію відповідатимуть окремі міністерства. Міністерство фінансів і регіональної політики, наприклад, організує наприкінці січня в Кракові конференцію про майбутнє політики згуртованості ЄС, в рамках якої фінансуються інвестиції в розвиток регіонів.

Сім стовпів безпеки також будуть відображені в темах неформальних зустрічей міністрів ЄС. Під час них Польща також захоче підняти питання про розширення ЄС. Домагатиметься відкриття так зва перший кластер розділів у переговорах про вступ з Україною. Уряд також захоче домовитися з країнами-членами про те, як має виглядати розширення: чи має воно нагадувати розширення 2004 року, коли, окрім Польщі, до ЄС приєдналися ще дев’ять країн, чи, можливо, мають приєднатися країни, які зараз є кандидатами на вступ до ЄС. спільноти один за одним.