Życiowe doświadczenie ma być remedium na przewlekłe procesy sądowe. Będzie to najważniejszy wymóg dla sędziów pokoju, którzy - aby odciążyć profesjonalistów - mają zająć się najbardziej błahymi sprawami. Rusza drugi etap reformy sądownictwa. Pierwszy skończył się polityczną awanturą.