Rewolucja w służbie cywilnej dotknęła już pół tysiąca urzędników

Jak poinformował na stronach internetowych Departament Służby Cywilnej kancelarii premiera 22 stycznia, czyli w dniu wejścia w życie nowelizacji ustawy o służbie cywilnej, wyższe stanowiska w SC zajmowało łącznie 1580.

Od 23 stycznia do 22 lutego wygasły stosunki pracy 212 osobom, które zajmowały wyższe stanowiska. Przeniesiono z wyższego stanowiska na inne 293 osoby. Według informacji departamentu powołano na wyższe stanowisko 1124 osób spośród członków korpusu służby cywilnej, a spoza członków korpusu służby cywilnej 131 osób. 23 lutego na wyższych stanowiskach zatrudnionych było 1376 osób.

Korpus służby cywilnej tworzą pracownicy zatrudnieni na stanowiskach urzędniczych m.in. w: kancelarii premiera, ministerstwach, urzędach centralnych organów administracji rządowej, urzędach wojewódzkich, komendach, inspektoratach i innych jednostkach organizacyjnych służb, inspekcji i straży wojewódzkich, Biurze Nasiennictwa Leśnego. Do korpusu należą również powiatowi i graniczni lekarze weterynarii oraz ich zastępcy. Wyższe stanowiska w służbie cywilnej to: dyrektor generalny urzędu; dyrektor i zastępca dyrektora departamentu lub komórki równorzędnej w KPRM, ministerstwie i urzędzie centralnym; dyrektor i zastępca dyrektora wydziału lub komórki równorzędnej w urzędzie wojewódzkim; wojewódzki lekarz weterynarii i jego zastępca; kierujący komórką organizacyjną i jego zastępca w Biurze Nasiennictwa Leśnego.

22 stycznia wśród 1580 osób zajmujących wyższe stanowiska w SC było 775 dyrektorów generalnych oraz osób kierujących departamentami i 805 zastępców. Po zmianach związanych z realizacją zapisów nowelizacji ustawy o SC, na dzień 23 lutego, wśród 1376 osób zajmujących wyższe stanowiska w SC jest 744 dyrektorów i 632 zastępców.

W nowelizacji ustawy o służbie cywilnej, która weszła w życie 22 stycznia, zapisano, że stosunki pracy z osobami zajmującymi wyższe stanowiska w służbie cywilnej, wygasają po upływie 30 dni od dnia wejścia nowelizacji w życie - jeżeli przed upływem tego terminu nie zostaną im zaproponowane nowe warunki pracy lub płacy. Zgodnie z nowymi przepisami, wyższe stanowiska w służbie cywilnej są teraz obsadzane w drodze powołania, a nie konkursu, jak poprzednio. Nowela wprowadziła także powołania, a nie konkursy na kierownicze stanowiska w służbie zagranicznej. Zgodnie z przepisami szef służby cywilnej podlega bezpośrednio premierowi, a obsługę szefa SC zapewnia Kancelaria Premiera Rady Ministrów, w której funkcjonuje Departament Służby Cywilnej. Na mocy nowelizacji ustawy o SC zlikwidowany został wymóg posiadania przez szefa służby cywilnej co najmniej 5-letniego doświadczenia na stanowisku kierowniczym w administracji rządowej lub co najmniej 7-letniego doświadczenia na stanowisku kierowniczym w jednostkach sektora finansów publicznych. Zniesiono też wobec szefa służby cywilnej wymóg, by nie był członkiem partii politycznej w okresie 5 lat poprzedzających objęcie tego stanowiska; ma on nie być członkiem partii politycznej w momencie objęcia stanowiska. Zlikwidowana została ponadto dotychczasowa Rada Służby Cywilnej, przy premierze powstać ma natomiast Rada Służby Publicznej. Rada ta ma liczyć od 7 do 9 członków, powoływanych przez premiera. Ich kadencja trwać ma 4 lata i mają pełnić swoją funkcję społecznie. Szef rządu ma powoływać przewodniczącego i wiceprzewodniczącego rady. Przewodniczący Rady Służby Publicznej miałby wchodzić w skład Rady Krajowej Szkoły Administracji Publicznej.

Rzecznik praw obywatelskich Adam Bodnar na początku lutego zaskarżył do Trybunału Konstytucyjnego nowelę ustawy. RPO w swym wniosku zakwestionował przede wszystkim usunięcie przepisów gwarantujących dostęp do wyższych stanowisk w SC w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru.

Autor: mb//km / Źródło: PAP