Do premier Ewy Kopacz trafił już raport dotyczący zbyt późnego opublikowania ustawy o opodatkowaniu firm działających w rajach podatkowych. Pani premier się z nim zapoznaje - poinformowała we wtorek rano rzeczniczka rządu Iwona Sulik. Premier zapowiedziała wprowadzenie elektronicznego systemu, który umożliwi pilnowanie publikacji ustaw.
Raport przygotowali minister finansów Mateusz Szczurek i szef Rządowego Centrum Legislacji Maciej Berek.
Ustawa, którą rząd chciał od przyszłego roku ograniczyć wyprowadzanie przez firmy zysków za granicę, została podpisana 17 września i - by zacząć obowiązywać od 1 stycznia 2015 r. - powinna była zostać opublikowana przed końcem września. Rządowe Centrum Legislacji (RCL) opublikowało ją jednak dopiero w piątek, 3 października.
Istniały obawy, że w związku z tym nowe przepisy wejdą w życie z rocznym opóźnieniem. W piątek o sprawie poinformowała "Rzeczpospolita".
"Szczegółowy raport" na ręce Kopacz
Ewa Kopacz, która w poniedziałek przebywała z wizytą w Brukseli poinformowała dziennikarzy, że rozmawiała o tej sprawie z szefem Rządowego Centrum Legilsacji Maciejem Berkiem i przedstawicielem ministerstwa finansów.
- Przed wyjazdem poprosiłam o bardzo szczegółowy raport i kalendarium. Pełny raport będę miała na biurku, jak wrócę do Polski, czyli dziś wieczorem lub jutro z samego rana - mówiła w poniedziałek Kopacz. Jak dodała, raport przygotują minister finansów Mateusz Szczurek i szef RCL.
Premier zapowiedziała też wprowadzenie systemu elektronicznego, który będzie "nakazywał pilnowanie" terminów publikacji ustaw. - Będziemy mogli krok po kroku prześledzić, na którym etapie zostało to zaniedbane - zaznaczyła Kopacz.
Ratują projekt
Opóźnieniu publikacji ma zaradzić inicjatywa poselska. W poniedziałek klub PO złożył w Sejmie projekt zmieniający vacatio legis ustawy. Posłanka Platformy, szefowa sejmowej komisji finansów Krystyna Skowrońska, która będzie reprezentować wnioskodawców projektu zapowiedziała, że plan prac legislacyjnych nad nowym prawem zostanie przedstawiony we wtorek - konferencja prasowa w tej sprawie ma się odbyć ok. godz. 10.
W poniedziałek rzecznik prasowy Prokuratury Okręgowej w Warszawie Przemysław Nowak poinformował, że podjęła ona postępowanie sprawdzające dot. podejrzenia niedopełnienia obowiązków przez funkcjonariuszy publicznych między 17 a 30 września poprzez nieopublikowanie w Dzienniku Ustaw RP do końca września 2014 r. tekstu ustawy. Prokuratura ma 30 dni na decyzję, czy wszcząć w tej sprawie śledztwo, czy go nie podejmować.
Z kolei prezes Najwyższej Izby Kontroli Krzysztof Kwiatkowski zapowiedział, że w tym roku dodatkowym elementem kontroli NIK w Rządowym Centrum Legislacji i Ministerstwie Finansów będzie analiza tego, co się dzieje z ustawą po podpisaniu, a przed publikacją. - Do rokrocznych kontroli często dołączamy nowe elementy. W tym roku będzie nim analiza tego, co się dzieje w momencie, gdy projekt ustawy jest już gotowy, podpisany przez prezydenta, zakończony jest już cały bieg legislacyjny, do momentu jego opublikowania - powiedział Kwiatkowski w poniedziałek w radiowej Trójce.
Nowe przepisy
Istotą przygotowanych przez resort finansów przepisów jest uwzględnienie w dodatkowym zeznaniu podatkowym dochodów zagranicznych kontrolowanych spółek i opodatkowanie ich stawką 19-proc. Zgodnie z nowelą dochody z kontrolowanych spółek zagranicznych (tzw. CFC) byłyby opodatkowane w Polsce, jeżeli firma krajowa miałaby w podmiocie zagranicznym ponad 25 proc. udziałów. Zasadę tę stosowano by pod warunkiem, że podatek za granicą byłby niższy, o co najmniej 25 proc. niż w Polsce, a spółka nie prowadziłaby tam rzeczywistej działalności.
Za zagraniczną spółkę kontrolowaną uznany będzie ponadto każdy podmiot położony w państwie wymienionym w wykazie krajów i terytoriów stosujących szkodliwą konkurencję podatkową, publikowanym przez ministra finansów w rozporządzeniu. Za spółki tego typu będą również uznawane podmioty położone w państwie, z którym Polska nie wymienia informacji podatkowych.
Nowe przepisy nie będą stosowane wobec podatników kontrolujących zagraniczne spółki położone w państwach UE oraz należących do Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG), o ile będą one tam prowadziły rzeczywistą działalność gospodarczą.
Autor: adso//plw/kdj / Źródło: PAP