Sejmowa komisja spraw wewnętrznych poparła w środę rządowy projekt nowelizacji Prawa o ruchu drogowym, który wprowadza m.in. nowe e-usługi dla kierowców. W ocenie posłów PiS regulacja narusza konstytucję oraz przepisy o ochronie danych osobowych.
Przygotowane przez MSW nowe przepisy mają pozwolić na udoskonalenie danych gromadzonych w Centralnej Ewidencji Pojazdów (CEP) i Centralnej Ewidencji Kierowców (CEK) oraz na uruchomienie od stycznia 2016 r. nowych e-usług, m.in. możliwość sprawdzenia w internecie informacji o własnych punktach karnych, czy badaniach technicznych pojazdów.
Niezgodny z konstytucją?
Jerzy Polaczek (PiS) apelował o zawieszenie prac do czasu uzyskania opinii Biura Analiz Sejmowych oraz dwóch komisji: infrastruktury oraz samorządu terytorialnego, w zakresie zgodności projektu z konstytucją. Złożył też wniosek o odrzucenie projektu w całości. Gdy jego propozycje zostały odrzucone w głosowaniu Polaczek oświadczył, że PiS nie będzie brał udziału "w skandalicznej procedurze prac nad tym szkodliwym projektem".
Projekt - zdaniem Polaczka - narusza konstytucję, przepisy dotyczące ochrony danych osobowych, a przede wszystkim sparaliżuje prace starostw od stycznia 2016 r. - Wydziały komunikacji będą musiały posiadać dwa systemy teleinformatyczne. Brakuje w tym zakresie czasu - ocenił.
Minister spraw wewnętrznych - jak mówił poseł PiS - chce dodatkowo pozyskiwać dane wrażliwe od kierowców, w tym m.in. fotografie i skany podpisów kierowców, a także informacje o skierowaniu kierowcy na badanie lekarskie czy psychologiczne.
Według Polaczka sprzeciw budzą też zapisy projektu dotyczące udostępniania "każdemu zainteresowanemu" danych zgromadzonych w CEK. W szczególności - jego zdaniem - nie można się zgodzić na rozwiązanie polegające na udostępnianiu danych z CEK spółkom prawa handlowego, jakimi są zakłady ubezpieczeń.
Według Krzysztofa Lipca (PiS), rząd na etapie procesu legislacyjnego nie zasięgnął opinii dwóch konstytucyjnych organów państwa: GIODO i Krajowej Rady Sądownictwa. Lipiec dodał, że regulacja narusza prawo kierowców do prywatności.
"Tylko niezbędne dane"
MSW - odnosząc się do zarzutów PiS - podkreśliło, że zaproponowane w projekcie rozwiązania wprowadzają szereg udogodnień dla kierowców. Rzeczniczka resortu Małgorzata Woźniak powiedziała PAP, że założenia do projektu były konsultowane m.in. z GIODO.
Podkreśliła, że wszystkie szczegóły nowych rozwiązań, m.in. dostęp do danych kierowców, będą szczegółowo uregulowane w rozporządzeniu do ustawy, którego projekt także będzie konsultowany. Zapewniła, że nie będą udostępniane wszystkie dane kierowców, tylko te niezbędne.
Rzeczniczka powiedziała też, że każdy kierowca będzie mógł sprawdzić przez internet liczbę swych punktów karnych po wcześniejszym zweryfikowaniu. - Będziemy sprawdzać zasadność zaproponowanych rozwiązań - powiedziała PAP Woźniak.
Założenia
Projekt wprowadza kilka e-usług m.in. "Sprawdź moje uprawnienia" oraz "Sprawdź informację o punktach karnych", czyli dostęp online dla kierowców do własnych danych. Kierowca będzie mógł w ten sposób sprawdzić np., ile ma już punktów karnych i jakie popełnił naruszenia. Przyszłościowo e-usługi mają pozwolić np. na opłacenia online mandatu.
Z kolei usługa "Mój pojazd" pozwoli właścicielom na dostęp online do danych i informacji o własnym pojeździe.
Kolejną usługą dostępną elektronicznie ma być "Udostępnij dane pracodawcy". Przedsiębiorcy będą mogli tą drogą weryfikować uprawnienia kierowców, tak by uniknąć sytuacji, w której udostępnią służbowe samochody pracownikom nieposiadającym ważnych uprawnień.
Uruchomiona ma być też e-usługa "Sprawdzenie szkoły jazdy", pozwalająca na ocenę jakości kształcenia szkół jazdy przez przyszłych kursantów na podstawie dostępnych danych statystycznych. Według MSW zwiększy to konkurencję między szkołami i przyczyni się do wzrostu jakości świadczonych usług.
Planowane jest również utworzenie usług powiadamiania kierowców oraz właścicieli pojazdów o ważnych terminach związanych z pojazdami lub prawami jazdy.
Przewidziano także rozszerzenie zakresu danych wprowadzanych do Centralnej Ewidencji Pojazdów. W rezultacie gromadzone będą w niej informacje dotyczące np.: badań technicznych pojazdów (zakłada się gromadzenie informacji o wszystkich wykonywanych badaniach technicznych: zakończonych wynikiem pozytywnym i negatywnym, ukończonych i nieukończonych, pojazdów zarejestrowanych i niezarejestrowanych) i zdarzeń ubezpieczeniowych (przewidziano gromadzenie informacji o szkodach, klasyfikujących pojazd do dodatkowego badania technicznego, zgłaszanych w ramach ubezpieczenia obowiązkowego (OC) i nieobowiązkowego (AC).
Autor: mb / Źródło: PAP