Тема іноземців, які приїжджають працювати до Польщі, набула розголосу після того, як Ярослав Качинський оголосив референдум щодо переміщення мігрантів. Konkret24 отримав список із 15 країн, громадяни яких отримують найбільше робочих віз - домінують сусіди зі Сходу, але високі місця займають Туреччина та країни Південної та Центральної Азії.
15 червня голова партії "Право і справедливість" Ярослав Качинський оголосив референдум щодо переміщення мігрантів. Це була реакція на переговори щодо нового міграційного пакту, які тривають у Брюсселі. Ще не було зрозуміло, чи будуть держави вирішувати питання про переміщення іммігрантів, плату за їхнє утримання чи інші механізми співпраці, але вже 15 червня Сейм, голосами ПіС, "Конфедерації", Кукіз'15 і малих правих груп, прийняв резолюцію, в якій було висловлено спротив щодо механізму ЄС з переміщення (мігрантів). Однією з головних тем публічних дискусій було питання приїзду іноземців на роботу до Польщі. ЗМІ широко повідомляли про будівництво контейнерного містечка поблизу Плоцька для іноземних робітників, які мають будувати один з об'єктів, інвестований компанією Orlen.
2 липня Дональд Туск опублікував у своєму профілі у Twitter допис, у якому розповів про так званий візовий аутсорсинг уряду Об’єднаних правих. Він нагадав уряду про проект розпорядження міністра закордонних справ щодо країн, у яких іноземці можуть подавати заявки на візу – як ми вже пояснювали у Konkret24, розпорядження передбачає запровадження візового аутсорсингу для громадян, які звертаються за візами, з 21 країни. Пізніше міністр канцелярії прем’єр-міністра Лукаш Шрайбер пояснював у Polsat News, що заявок на робочі візи стає більше, а мета розпорядження - "щоб деякі рішення приймати швидше". Він пояснив, що "підприємцям, польським фермерам потрібні люди, які легально - і це головне в цьому питанні - претендують на роботу в Польщі". Однак критика цього проекту була настільки сильною, що уряд відмовився від нього.
Під час громадської дискусії політики кидалися один в одного даними про кількість іноземців, які влаштовуються на роботу в Польщі. У Konkret24 ми пояснили деякі статистичні дані, надані на той момент. Тим паче, що зазвичай вони стосувалися лише прибульців із кількох окремих мусульманських країн. Також плутали дані про дозволи на роботу, видані воєводськими урядами, та робочі візи, видані консульствами (цю різницю пояснимо далі в тексті).
Якщо дані про дозволи на роботу можна переглянути на веб-сайті Wortalu Publicznych Służb Zatrudnienia (Порталу державних послуг зайнятості, який провадить Міністерство сім’ї, праці та соціальної політики), то дані про робочі візи не є загальнодоступними. А це саме вони показують, звідки походять іноземці, які працюють у Польщі. Тож у липні ми звернулися до Міністерства закордонних справ із запитом про список із 15 країн, громадянам яких видано найбільше робочих віз до Польщі у 2022 та першій половині 2023 років. У відповіді, отриманій 9 серпня, домінують Україна та Білорусь, за ними йде Туреччина, але в рейтингу є ще й країни Південної та Центральної Азії, а також країни колишнього СРСР.
За Україною та Білоруссю - Туреччина та Індія
У Міністерстві закордонних справ нам повідомили кількість віз типу "С" і типу "D", виданих іноземцям з метою їх влаштування на роботу. Переважна більшість - національні візи типу "D". Документи видають польські консульства або консульські відділи польських посольств у країнах походження іноземців.
Віза типу "С" - це так звана Шенгенська віза. Вона може бути дійсною для всієї Шенгенської зони або лише в одній чи кількох державах. Вона дає право залишатися максимум на 90 днів протягом 180 днів. Національна віза типу "D" дає право на в’їзд до Польщі не більше ніж на 90 днів протягом терміну дії візи і не більше одного року. Крім того, вона дає вам право пересуватися територією інших країн Шенгенської зони до 90 днів протягом максимум 180 днів за час дії візи.
Так от: у 2022 році найбільше віз - 138,8 тисячі - видано громадянам України; 121,1 тисячі видано білорусам. Іноземцям з інших країн таких віз видали вже в рази менше. На третьому місці опинилася Туреччина - її громадянам видано 11 тисяч віз; на четвертій сходинці Індія - 9,8 тисячі віз; на п'ятому місці Грузія - 8,4 тисячі.
Наступні місця у топ-15 посіли такі країни: Молдова (7,2 тис.), Узбекистан (5,3 тис.), Філіппіни (5,3 тис.), Непал (3,3 тис.), Росія (3,2 тис.), Індонезія (2,7 тис.), Казахстан (2,7 тис.), Азербайджан (2,3 тис.), Туркменістан (2,3 тис.), Вірменія (2 тис.).
Дані від січня до червня 2023 року підтверджують тенденцію, що найбільше робочих віз отримують українці - 63 тисясі і білоруси - 62,2 тисячі. На третьому місці знову Туреччина - 5,4 тисячі. візи; на четвертому знову Індія - 3,4 тисячі віз.
Привертає увагу п'яте місце Непалу, громадянам якого в першому півріччі цього року було видано 3,3 тисячі віз - це вже на 20 більше, ніж за весь минулий рік. Далі йдуть: Філіппіни (3,2 тис. віз), Грузія (2,3 тис.), Узбекистан (2,1 тис.), Бангладеш (1,8 тис.), Молдова (1,8 тис.), Казахстан (1,6 тис.), В'єтнам (1,5 тис.) , Азербайджан (1,2 тис.), Вірменія (1,1 тис.), Індонезія (1,1 тис.). Громадян Бангладеш і В'єтнаму за весь 2022 рік у списку не було.
ПіС: з цих восьми мусульманських країн ніхто не отримав польської робочої візи
29 червня Konkret24 перевірив інформацію, надану політиками ПіС шістьма днями раніше на прес-конференції та в соцмережах. Політики стверджували, що жоден із жителів кількох країн, у тому числі Сирії, Іраку та Ірану, не отримав польську робочу візу у 2022 році.
Однак, згідно з даними МЗС, це не відповідає дійсності. У 2022 році громадянам Сирії видано 36 робочих віз, громадянам Іраку - 8 віз, Ірану - 68 робочих віз. Візи видавали також громадянам інших п’яти країн, які потрапили на графіку ПіС, опубліковану у Twitter.
Червнева конференція "Права і Справедливості" стала реакцією на інші статистичні дані щодо імміграції до Польщі, які з’явилися в публічному просторі. 19 червня голова "Громадянської платформи" Дональд Туск заявив у Клодзьку: "Вони [ПіС] проводять великий референдум щодо двох тисяч [мігрантів], яких ніхто не хоче посилати нас сюди силою, а тільки минулого року вони привезли з мусульманських країн 135 000. Не дві тисячі, не 30 000, 135 000 людей [привезли] сюди до Польщі".
Схожа кількість - 136 тисяч іммігрантів - ще в лютому була оприлюднена в Twitter "Конфедерації", а за день до того - у Facebook-профілі, афілійованого з цією партією "Національного Руху". Обидва дописи дублюють повідомлення про імміграцію з "мусульманських країн" і публікують дані про кількість "привезених" до Польщі людей із 20 країн: Алжиру, Азербайджану, Бангладеш, Єгипту, Індонезії, Іраку, Ірану, Йорданії, Казахстану, Киргизстану, Косово, Марокко, Нігерії, Пакистану, Сирії, Таджикистану, Тунісу, Туреччини, Туркменістану і Узбекистану. "Національний Рух" і "Конфедерація" визнали їх мусульманськими країнами, тобто країнами, де панівною релігією є іслам.
Як ми пояснювали в Konkret24, цифра 136 тисяч, а точніше - 135 774, не стосувалася "завезених" чи "звезених" до Польщі людей. Це була статистика виданих дозволів на роботу у 2022 році. Загалом було видано 365 490 дозволів на роботу громадянам 141 країни.
Дозвіл на роботу - це щось інше, ніж робоча віза
Дозвіл на працевлаштування іноземця в Польщі видають воєводські управління, тобто воєводи. За робочі візи відповідають польські консульства або консульські відділи польських посольств у країнах походження чи проживання іноземців. Дозвіл на роботу легалізує працевлаштування іноземця в Польщі, а віза дозволяє йому перетинати кордон і легалізує його перебування в країні.
Як зазначено на урядовому сайті Biznes.gov.pl,візи, які зазвичай призначені для роботи в Польщі, позначені як 05a ("виконання роботи на підставі заяви про доручення роботи іноземцю"), 05b ("виконання сезонної роботи") і 06 ("з метою виконання роботи, на яку не поширюються вищезазначені візи, тобто найчастіше на підставі дозволу на роботу"). Водночас додано, що "ці позначки візи не єдині, які дозволяють іноземцю легально працювати на території Польщі", оскільки кожна шенгенська віза типу "С" і національна віза типу "D" дає право на це (крім туристичних віз та віз, виданих з метою користування тимчасовим захистом).
Однак на сайті уряду наголошується, що умовою для працевлаштування власника будь-якої візи є "отримання відповідного документа, що легалізує роботу", тобто дозволу на роботу. На цій же сторінці також зазначено, що "іноземець отримає візу на підставі дозволу на роботу, довідки про внесення заяви про дозвіл на сезонну роботу до реєстру заяв або заяви роботодавця про доручення роботи іноземцю, внесених в журналі реєстрації декларацій районної служби праці».
Źródło: Konkret24
Źródło zdjęcia głównego: Twitter