Матеуш Моравецький (ПіС) отримав від президента Анджея Дуди доручення сформувати уряд. Якими будуть наступні кроки у процесі обрання нового складу Ради міністрів? Які сценарії можливі? Ми пояснюємо.
У понеділковій промові Анджей Дуда підтвердив, що вирішив довірити місію формування уряду Матеушу Моравецькому, а маршалком-старійшиною, який проведе перше засідання Сейму 10-го скликання, він призначить Марека Савіцького з Польської народної партії.
На парламентських виборах, що відбулися 15 жовтня, перемогла партія "Право і справедливість", але більшості в Сеймі вона не матиме - партія отримала 194 місця, при цьому для більшості потрібен був мінімум 231 мандат. Таку більшість можуть створити "Громадянська коаліція", "Третій шлях" і "Ліві", які мають загалом 248 мандатів.
Президент доручив Матеушу Моравецькому місію сформувати уряд. Що далі?
Матеуш Моравецький, кандидат на посаду прем’єр-міністра, запропонований сьогодні президентом, на першому конституційному етапі, що веде до призначення нового уряду, повинен отримати вотум довіри протягом 14 днів після першого засідання Сейму 13 листопада. Це означає підтримку абсолютною парламентською більшістю (кількість голосів "за" більша за кількість голосів "проти" та "утрималися") за наявності не менше половини законодавчої кількості депутатів.
1. Президент Республіки визначає голову Ради міністрів, який пропонує склад Ради міністрів. Президент Республіки призначає голову Ради міністрів разом з іншими членами Ради Міністрів протягом 14 днів від дати першого засідання Сейму або прийняття відставки попереднього складу Ради Міністрів і приводить до присяги членів новопризначеної Ради міністрів. 2. Голова Ради міністрів протягом 14 днів з дати призначення Президентом Республіки представляє Сейму програму діяльності Ради міністрів із запитом про вотум довіри. Сейм висловлює вотум довіри абсолютною більшістю голосів у присутності не менше половини визначеної законом кількості депутатів.
Якщо ця спроба не вдасться, на другому етапі ініціативу переймає Сейм. У цьому випадку новому прем'єр-міністру та його уряду також потрібна абсолютна більшість голосів за наявності не менше половини визначеної законом кількості депутатів. Якщо таке голосування пройшло успішно, президент не може відмовити у призначенні та приведенні до присяги обраного уряду.
3. У разі непризначення Ради Міністрів згідно з абзацом 1 або ненадання йому вотуму довіри відповідно до абзацу 2 Сейм протягом 14 днів від закінчення строків, визначених у абз. 1 або абз. 2 обирає голову Ради міністрів та запропонованих ним членів Ради міністрів абсолютною більшістю голосів за присутності не менше половини визначеної законом кількості депутатів. Президент Республіки призначає обрану таким чином Раду Міністрів і приводить до присяги її членів.
Однак, якщо депутатам не вдається сформувати уряд, на третьому етапі, що веде до призначення нового уряду, ініціатива повертається до президента, і для вотуму довіри потрібна проста більшість. Якщо цей варіант не вдасться, президент призначає нові парламентські вибори.
1. У разі непризначення Ради Міністрів відповідно до ст.154 абз. 3 Президент Республіки протягом 14 днів призначає голову Ради міністрів та, на його подання, решту членів Ради Міністрів і приводить їх до присяги. Сейм протягом 14 днів від дати призначення Ради Міністрів Президентом Республіки висловлює їй вотум довіри більшістю голосів у присутності не менше половини визначеної законом кількості депутатів. 2. У разі ненадання вотуму довіри Раді Міністрів у порядку, визначеному в абз.1, Президент Республіки скорочує термін повноважень Сейму та призначає вибори.
Різниця між абсолютною більшістю і простою більшістю є принциповою: в тій другій не враховуються голоси тих, хто утримався. Однак в обох випадках для того, щоб голосування в Сеймі було дійсним, має бути дотримано правило кворуму: під час голосування має бути присутня щонайменше половина встановленої законом кількості депутатів (тобто щонайменше 230).
Поки що уряди призначалися вже на першому конституційному етапі - за винятком уряду Марека Бєльки, який у 2004 році отримав вотум довіри лише на третьому етапі. 24 червня 2004 року уряд отримав вотум довіри простою більшістю голосів і водночас більшістю Сейму (236 депутатів були "за").
13 листопада відбудеться також перше засідання Сенату
13 листопада, у день першого засідання Сейму, також збереться новий Сенат. Президент відкриє сесію верхньої палати, а потім призначить старшого за
віком сенатора, який зазвичай має титул маршалка-старійшини (сеньйора), головуючим на першій сесії.
Маршалок-сеньйор складе присягу і призначить трьох секретарів першої сесії з числа наймолодших сенаторів, а потім прийме присягу сенаторів і проведе вибори Маршалка Сенату.
Сенатор, обраний на посаду маршалка, робить заяву про прийняття цієї функції, а потім перебирає на себе головування на засіданні від маршалка-сеньйора. Під час першого засідання також обирають заступників маршалка палати та її секретарі.
У новообраному Сенаті кандидати від "Громадянської коаліції" отримали 41 місце. "Право і справедливість" отримала 34 місця. "Третій шлях" зайняв 11 місць, а "Нові ліві" - 9. До Сенату також потрапили п'ять осіб, які балотувалися від власних виборчих комітетів.
Źródło: tvn24.pl, Konkret24