W ramach uszczelniania zasad przyznawania świadczenia Rodzina 500 plus, ministerstwo rodziny proponuje między innymi możliwość weryfikowania warunku zamieszkiwania w Polsce oraz doprecyzowanie przepisów dotyczących przyznawania świadczenia osobom deklarującym samotne wychowywanie dziecka.
Resort rodziny proponuje m.in., by w przypadku osoby deklarującej samotne wychowywanie dziecka, wprowadzić wymóg ustalenia alimentów na rzecz dziecka od drugiego rodzica, a w przypadku opieki naprzemiennej - orzeczonej przez sąd i sprawowanej w porównywalnych, powtarzających się okresach - aby kwota była dzielona między rodziców.
Na pierwsze dziecko
Zmiany mają też zapobiec przypadkom dopasowywania osiąganego dochodu do kryterium dochodowego uprawniającego do świadczenia na pierwsze dziecko, np. przez rozwiązywanie stosunku pracy, a następnie ponowne jego nawiązywanie z tym samym pracodawcą na innych warunkach. Jeśli nastąpiłoby to przed upływem 3 miesięcy, nie byłoby traktowane jako utrata dochodu.
Jeżeli masz firmę
Ministerstwo chce zmienić też przepisy dot. sposobu ustalania dochodu z działalności gospodarczej, opodatkowanej w formach ryczałtowych (karta podatkowa, ryczałt od przychodów ewidencjonowanych). Osoby prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą, rozliczające się w formie uproszonej składają obecnie niepodlegające weryfikacji oświadczenie nt. wysokości swojego dochodu. Resort proponuje przyjąć, że taka osoba uzyskuje dochód miesięczny w wysokości ogłaszanej corocznie w drodze obwieszczenia przez ministra ds. rodziny, na podstawie badań prowadzonych przez Instytut Pracy i Spraw Socjalnych.
Rekomendacje rządu
Opublikowany w czwartek projekt jest realizacją rekomendacji zawartych w przyjętym przez rząd na początku kwietnia, a przygotowanym przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, "Przeglądzie systemów wsparcia rodzin". Dokument zawiera ocenę i propozycje zmian w polityce rodzinnej - w obszarze świadczenia wychowawczego, świadczeń rodzinnych, opieki nad dziećmi do lat 3 oraz Karty Dużej Rodziny. Jak uzasadniono, rozwiązania projektu mają zredukować niepożądane zjawiska zaobserwowane w trakcie pierwszego roku realizacji programu.
500 plus
Podstawowe zasady Programu Rodzina 500 plus nie zostaną zmienione. Świadczenie w wysokości 500 zł przysługuje na drugie i kolejne dziecko niezależnie od osiąganego dochodu, a także na pierwsze dziecko, jeśli dochód w przeliczeniu na członka rodziny nie przekracza 800 zł, a gdy w rodzinie znajduje się dziecko niepełnosprawne - 1200 zł.
Ponieważ prawo do świadczenia maja tylko rodziny mieszkające w Polsce, projekt przewiduje, że w przypadku wątpliwości, co do spełnienia warunku zamieszkiwania, można będzie wezwać osobę otrzymującą świadczenie wychowawcze do osobistego złożenia, w wyznaczonym terminie, odpowiednich wyjaśnień. Wypłata świadczenia będzie wstrzymana, jeżeli osoba odmówi udzielenia lub nie udzieli wyjaśnień.
Projekt zakłada anulowanie planowanego od 1 listopada br. wzrostu kryteriów dochodowych uprawniających do świadczeń rodzinnych oraz wzrostu wysokości świadczeń rodzinnych. Ostatnia weryfikacja kwot progów dochodowych i świadczeń rodzinnych przeprowadzona została w roku 2015 i dotyczyła ok. dwóch milionów świadczeniobiorców, których przeciętna wysokość świadczeń rodzinnych wynosiła 157 zł. Weryfikacja ta zakłada wzrost kryteriów dochodowych uprawniających do świadczeń rodzinnych oraz wzrost niektórych świadczeń rodzinnych w listopadzie 2017 r. o ok. 5-7 zł.
W projekcie przewidziano wprowadzenie zmian, które ułatwią zakładanie i prowadzenie instytucji opieki nad dziećmi do lat trzech.
W uzasadnieniu wskazano, że w nowelizacji nie zaproponowano systemowych zmian w zakresie poprawy egzekucji alimentów, ponieważ wymaga to szerszych konsultacji oraz współpracy z ministerstwem sprawiedliwości. Projekt dotyczący tej kwestii, jak przekazano, zostanie przedstawiony w późniejszym terminie.
Autor: gry / Źródło: PAP