Rządowe Centrum Legislacji uważa że część zmian dotyczących reformy emerytalnej są wątpliwe patrząc pod kątem zasad demokratycznego państwa. Zdaniem Piotra Araka z Centrum Polityka Insight opinia Centrum jest zdania i podważa sens dalszej legislacji projektu. Towarzystwo Ekonomistów Polskich uważa że wymóg inwestowania 75% aktywów w OFE jest złym rozwiązaniem.