Rosjanie nie rezygnują z planów stworzenia "nowego systemu bezpieczeństwa" w Europie, który zmieniłby role NATO i OBWE na kontynencie. Moskwa przekonuje jednak, że nie zmierza do podważenia roli Sojuszu Północnoatlantyckiego, tylko chce zapobiegać podziałowi kontynentu i zakłada dogłębną reformę OBWE.