Wschodnia Obwodnica Warszawy w zawieszeniu. Kolejny wyrok oddala rozpoczęcie budowy

Wyrok dotyczy krótszego z dwóch zaplanowanych odcinków Wschodniej Obwodnicy Warszawy (WOW) - z Drewnicy do Ząbek.

Sprawa jest skomplikowana. W październiku 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił decyzję Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska. Decyzja GDOŚ uchylała z kolei w całości decyzję Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Białymstoku i umarzała postępowanie administracyjne w kwestii wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla ostatniego fragmentu obwodnicy Warszawy.

Aby lepiej zrozumieć, czego dotyczy czwartkowy, już siódmy ogłoszony w tej sprawie wyrok trzeba cofnąć się o dziewięć lat.

W 2015 roku Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad wystąpiła do RDOŚ w Warszawie z wnioskiem o wydanie decyzji środowiskowej dla Wschodniej Obwodnicy Warszawy. To bardzo ważny dokument, pozwalający w kolejnym etapie uzyskać pozwolenie na budowę.

Drogowcy w projekcie poprowadzili trasę od węzła Warszawa Wschód w Zakręcie, przez nasyp w centrum Wesołej, i dalej przez Ząbki do trasy S8.

Niespełna dwa lata później okazało się, że dyrektor Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Warszawie mieszka w pobliżu planowanej trasy. Aby nie być posądzonym o stronniczość, podjął decyzję o wyłączeniu stołecznego RDOŚ z procedury decyzyjnej. Sprawa WOW trafiła do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Białymstoku.

W lutym 2021 roku rozpoczął się spór, która trwa do dzisiaj. Wtedy Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska uchylił decyzje środowiskowe wydane przez RDOŚ w Białymstoku. Jako podstawę wskazał, że nie było prawnych podstaw, aby sprawę warszawskiej obwodnicy przenosić do Białegostoku.

Spór trafia do WSA, a następnie do NSA. I tak przez trzy lata w sądach zapadają wyroki, od których GDOŚ i stowarzyszenia ekologiczne składają odwołania i skargi kasacyjne.

Czwartkowy wyrok NSA jest już siódmym, który dotyczy sporu wokół RDOŚ w Białymstoku.

W kwietniu uprawomocnił się wyrok WSA, który uchylił decyzję GDOŚ dla dłuższego odcinka WOW, od węzła Wschód w Zakręcie do Ząbek. Według orzeczenia sądu, GDOŚ niewystarczająco przenalizował, czy decyzja o uchyleniu postanowienia wydanego przez RDOŚ w Białymstoku była prawidłowa. - GDOŚ jest w trakcie ponownego rozpatrywania sprawy - skomentowała krótko Joanna Niedźwiecka, rzeczniczka GDOŚ.

Z kolei przedstawiciele GDDKiA otwarcie przyznają, że przedłużająca się procedura wydania decyzji środowiskowej nie jest jedyną przeszkodą w rozpoczęciu budowy obwodnicy.

- Wyzwaniem jest to, że dokumentacja z przebiegiem trasy była przygotowana prawie 10 lat temu. Oznacza to, że uwarunkowania się najprawdopodobniej zmieniły - zauważa Szymon Piechowiak, rzecznik GDDKiA. I dodaje, że jeśli chodzi o dokumentację projektową, w grę wchodzą zmiany w zabudowie (np. mogło powstać nowe osiedle albo sieć energetyczna) oraz w środowisku (np. zmiany szlaków migracyjnych zwierząt).