- Działania ministerstwa były nierzetelne oraz nieprzejrzyste pod względem rzeczywistych intencji i celów podejmowanych decyzji - takie wnioski przedstawia Pitera w przedstawionym raporcie. W raporcie minister zaznacza, że w kluczowych sprawach postępowanie pracowników ministerstwa wykraczało poza przyjęte zasady postępowania w uzgadnianiu treści ustaw. W raporcie podkreślono jednak, że ujawnione w kontroli nieprawidłowości nie zakłóciły w istotny sposób przebiegu procesu legislacyjnego.
Sprzeczne działania w ministerstwie
Jak pisze Pitera w efekcie tych działań do projektu zgłaszano propozycje zmian niezgodne z wewnętrznymi ustaleniami i nieuzgodnione z kluczowymi, odpowiedzialnymi departamentami ministerstwa. Minister dopatrzyła się też propozycji zmian, co do których nie można przedstawić wiarygodnego uzasadnienia.
Mało wiarygodne - zdaniem Pitery - były wyjaśnienia dyrektor generalnej ministerstwa sportu Moniki Rolnik w sprawie wycofania się resortu z poparcia dla dopłat do gier. Rolnik w zeznaniach przed sejmową komisją śledczą tłumaczyła, że był to wynik niezrozumienia przez dyrektora Departamentu Prawno-Kontrolnego ministerstwa Rafała Wosika polecenia, które wydał ówczesny szef resortu Mirosław Drzewiecki. Tymczasem e-maile Wosika zawierają sformułowania o "rezygnacji z dopłat" - pisze w raporcie Pitera. Jej zdaniem dowodzi to, że pracownicy ministerstwa mieli świadomość, że chodzi o rezygnację z dopłat, a nie wyłącznie zmianę uzasadnienia dotyczącą tego fragmentu ustawy - jak tłumaczono.
Zapomniano o "duchu" ustawy lobbingowej
W raporcie napisano, że nie zaobserwowano "istotnego naruszenia" ustawy lobbingowej w ministerstwie finansów. Pitera zauważa, że w resorcie co prawda protokołowano spotkania z zawodowymi lobbystami, zapomniano natomiast o dokumentowaniu spotkań z osobami zajmującymi się zawodowo lobbingiem, ale zainteresowanymi prowadzonymi pracami nad ustawą. Zdaniem Pitery "należy ocenić to jako działanie niewłaściwe, bowiem nie sprzyjało to przejrzystości procesu legislacyjnego.
Pitera zarzuca ministerstwu finansów i odpowiedzialnemu za projekt wiceministrowi Jackowi Kapicy, że prace nad nowelizacją ustawy były prowadzone bez należytej koncepcji zmian. W okresie październik 2008 - marzec 2009 powstały aż 4 nowe wersje projektu - zwraca uwagę w raporcie.
Pitera zgłasza też zastrzeżenia, co do sposobu prowadzenia konsultacji międzyresortowych. Zdaniem minister prace w ministerstwie finansów nad projektem zmian w ustawie hazardowej były prowadzone w przewlekły i nieskuteczny sposób.
Ministerstwo sportu protestuje
- Mamy poważne zastrzeżenia do tego raportu i na pewno będziemy się od niego odwoływać, na co mamy dwa tygodnie - mówił PAP rzecznik prasowy Ministerstwa Sportu i Turystyki Jakub Kwiatkowski. Zdaniem rzecznika raport jest mało konkretny, a zastrzeżenia Pitery są nieuzasadnione.
Od komentarza wstrzymuje się resort finansów. - Takiego raportu osobiście nie widziałam i nie mam wiedzy, czy wpłynął on do Ministerstwa Finansów. Jeśli wpłynął, to na pewno się do niego wkrótce odniesiemy - przekazał PAP rzecznik ministerstwa Magdalena Kobos.
Czytaj więcej o aferze hazardowej w specjalnym raporcie.
Źródło: PAP