W Sejmie drugie czytanie ustawy o TK

We wtorek posłowie będą kontynuowali prace nad nowymi przepisami dot. Trybunału Konstytucyjnego. Zostały one wypracowane przez podkomisję, a przed tygodniem zapoznawała się z nimi sejmowa komisja sprawiedliwości, która przedstawi Sejmowi sprawozdanie ze swoich prac.

Nowe przepisy są oparte na propozycji PiS, uznanej za projekt bazowy (podkomisja zajmowała się też projektami autorstwa PSL, Kukiz'15 oraz KOD, zgłoszonym jako obywatelski).

W ocenie posłów opozycji, projekt dotyczących TK to paraliż i kneblowanie Trybunału. Zarzuty te odpiera PiS przekonując, że to dobry projekt, zachowujący zasady trójpodziału i równowagi władz.

Po wtorkowym posiedzeniu Prezydium wicemarszałek Sejmu Małgorzata Kidawa-Błońska (PO) powiedziała, że przedstawiciele większości opozycji żądali, by wystąpienia klubów w tej debacie trwały po 10 min. Jak dodała nie zgodziły się na to PiS i klub Kukiz'15, które chcą, aby było 5 minut na wystąpienia klubowe. Decyzja w tej sprawie zostanie podjęta we wtorek w głosowaniu na początku posiedzenia. - Uważamy, że mając cztery projekty ustaw, dawanie na każdą 2,5 minuty, żeby ją omówić to jest naprawdę bardzo mało. Proponowaliśmy 10 minut dla czterech ustaw; niestety PiS i klub Kukiz'15 chcą krótszego czasu - powiedziała Kidawa-Błońska. - To wszystko oznacza, że zarówno PiS jak i Kukiz'15 nie chcą debaty na naprawdę poważne tematy i głosowanie nad ustawami sprowadzają do farsy.

Zgodnie z projektem podkomisji pełen skład Trybunału to, co najmniej 11 sędziów. W tym składzie TK ma orzekać w sprawach o szczególnej zawiłości, m.in., gdy z wnioskiem o uznanie sprawy za zawiłą zwróci się prezydent, prokurator generalny, trzech sędziów TK lub skład z danej sprawy.

Orzeczenia co do zasady mają zapadać zwykłą większością głosów, ale w przypadku spraw rozstrzyganych w pełnym składzie część orzeczeń ma zapadać większością 2/3 głosów sędziów. Chodzi m.in. o sprawy odnoszące się do wybranych zapisów konstytucji, m.in. dotyczących wolności obywatelskich czy zakazu dyskryminacji. Sędziów TK, którzy złożyli ślubowanie wobec prezydenta, a do dnia wejścia w życie planowanej ustawy nie podjęli swych obowiązków, prezes TK będzie musiał włączyć do składów orzekających i przydzielić im sprawy.

Projekt bazowy powtarza zapis PiS o badaniu przez TK wniosków w kolejności ich wpływu - wyjątkiem od tej zasady byłoby badanie weta prezydenta, ustawy budżetowej i o TK, a także - przeszkody w pełnieniu urzędu przez prezydenta i sporu kompetencyjnego organów władzy. Wiążący dla prezesa TK byłby wniosek prezydenta o pominięciu zasady kolejności wpływu sprawy przez niego wskazanej.

Zgodnie z przyjętymi przez komisję poprawkami, które zgłosiło PiS, po wejściu w życie nowej ustawy opublikowane byłyby wyroki wydane przez TK od 10 marca br. Zapis ten nie obejmuje więc wyroku z 9 marca o niekonstytucyjności grudniowej nowelizacji ustawy o TK autorstwa PiS. Według innej poprawka PiS w pełnym składzie TK umarzałby sprawę zgodności ustawy z konstytucją, jeśli nie byłoby większości 2/3 głosów sędziów.

Autor: pk/gry / Źródło: PAP