Projekt umowy międzyrządowej ws. paktu fiskalnego jest już w Warszawie - poinformował rzecznik polskiej prezydencji Konrad Niklewicz. Zapoznał się z nim już m.in. minister ds. europejskich Mikołaj Dowgielewicz. Tymczasem trwa dyskusja, czy do ratyfikacji umowy wystarczy zwykła większość, czy 2/3 posłów. W piątek marszałek Ewa Kopacz powiedziała, że decyzja zostanie podjęta, gdy poznamy ostateczne zapisy umowy.
Niklewicz potwierdził to, co zapowiadano po szczycie - umowa jest otwarta na państwa spoza strefy euro.
Projekt wstępny
Projekt przygotował zespół ekspertów i urzędników pracujących dla przewodniczącego Rady Europejskiej Hermana Van Rompuya. W piątek został rozesłany do konsultacji do stolic zainteresowanych państw.
Niklewicz zaznaczył , że jest to pierwszy projekt i będzie wymagał jeszcze dużo pracy. - Chcemy zauważyć, że praca nad nim rozpocznie się podczas polskiej prezydencji, ale z oczywistych względów będą one kontynuowane i zakończone podczas prezydencji duńskiej - powiedział. Zgodnie z ustaleniami państw członkowskich ma nastąpić do marca przyszłego roku.
Ile posłów potrzeba
W kraju nie ma jeszcze zgody co do tego, w jaki sposób zostanie ratyfikowana nowa umowa. - Będziemy decydować na sali, nie naruszając naszej konstytucji, o tym czy będziemy głosować większością zwykłą, czy większością 2/3 głosów - powiedziała w piątek Kopacz.
Marszałek Sejmu dodała, że do tej pory nikt nie jest jeszcze w stanie pokazać treści tej umowy międzynarodowej. - W związku z tym to jest trochę gdybanie na przyszłość. Jeśli będzie ta umowa, a będzie to umowa międzynarodowa, to pamiętajmy o zapisach konstytucji - podkreśliła Kopacz.
O tym, że do ratyfikacji wystarczyłaby zwykła większość jest z kolei przekonany prezydent Bronisław Komorowski.
Po pierwsze konstytucja
Kopacz zwróciła uwagę na art. 89 konstytucji. Przewiduje on, że ratyfikacja przez Polskę umowy międzynarodowej i jej wypowiedzenie wymaga uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie, jeżeli umowa dotyczy m.in. pokoju, sojuszy, układów politycznych lub układów wojskowych, wolności, praw lub obowiązków obywatelskich, członkostwa w organizacji międzynarodowej i znacznego obciążenia państwa pod względem finansowym.
Kopacz wspomniała też o art. 90, zgodnie z którym Polska "może na podstawie umowy międzynarodowej przekazać organizacji międzynarodowej lub organowi międzynarodowemu kompetencje organów władzy państwowej w niektórych sprawach".
Zgodnie z prawem
Ustawa wyrażająca zgodę na ratyfikację takiej umowy międzynarodowej jest uchwalana przez Sejm większością 2/3 głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów oraz przez Senat większością 2/3 głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby senatorów.
Uchwałę w sprawie wyboru trybu wyrażenia zgody na ratyfikację podejmuje Sejm bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.
Prezydent chce inaczej
Nowy pakt fiskalny UE ma zostać wdrożony umową międzyrządową 17 państw strefy euro oraz kilku innych państw. Finisz prac nad ratyfikacją umowy w poszczególnych krajach zaplanowano na połowę 2012 roku. Pakt - którego konkretnych zapisów jeszcze nie przedstawiono - ma zakładać m.in. nowe zasady dyscypliny finansów publicznych, a także wpisanie do konstytucji przez wszystkie kraje tzw. złotej zasady utrzymywania zrównoważonych budżetów.
Zgodnie z ustaleniami szczytu, Polska - dopóki nie wejdzie do strefy euro - nie będzie mogła brać udziału w głosowaniu sankcji dla państw eurolandu.
Źródło: PAP