Uchwała PKW w sprawie wyborów oczekuje na publikację. "Prowadzimy pewne analizy"

Od 12 dni uchwała Państwowej Komisji Wyborczej w sprawie wyborów prezydenckich czeka na opublikowanie w Dzienniku Ustaw. Stwierdzono w niej, że w wyborach prezydenckich zarządzonych na 10 maja brak było możliwości głosowania na kandydatów. Zdaniem PKW, "brak możliwości głosowania na kandydatów jest równoznaczny w skutkach z brakiem możliwości głosowania ze względu na brak kandydatów". Publikacja uchwały spowoduje, że od tej daty marszałek Sejmu w terminie 14 dni będzie musiała zarządzić nowe wybory, które muszą się odbyć w ciągu 60 dni od dnia ich zarządzenia.

Premier Mateusz Morawiecki przyznał w czwartek, że przeprowadzenie wyborów prezydenckich planowane jest na 28 czerwca. - Późniejszy termin nie byłby wskazany ze względu na upływającą kadencję obecnego prezydenta - dodał szef rządu.

ZOBACZ CAŁOŚĆ UCHWAŁY PKW >>>

Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Michał Dworczyk był pytany w piątek w "Jeden na jeden" w TVN24, dlaczego uchwała nie została opublikowana. - My w tej chwili jeszcze prowadzimy pewne analizy z tym związane i zapewne niedługo ta uchwała zostanie opublikowana - odparł szef kancelarii premiera. Zapewnił, że brak publikacji "absolutnie to nie jest żadna forma nacisku na Senat". - Zresztą trudno mi sobie wyobrazić, jak w taki sposób można byłoby na izbę wyższą naciskać – dodał.

W czwartek w podobny sposób wypowiedział się premier Mateusz Morawiecki. - Tutaj dokonują się na pewno analizy, które są ważne po to, żeby wiedzieć dokładnie, czy w obecnych okolicznościach już teraz jest ten moment, żeby ta uchwała mogła zostać opublikowana - przekonywał.

Konstytucjonalista profesor Ryszard Piotrowski mówił na antenie TVN24, że "tutaj nie ma przesłanek do tego, żeby organ, który zajmuje się nadzorowaniem Dziennika Ustaw i odpowiada za istnienie, funkcjonowanie Dziennika Ustaw, był powołany do uwzględniania jakichś okoliczności dodatkowych".

- Uchwała Państwowej Komisji Wyborczej powinna być opublikowana niezwłocznie i to, że nie jest publikowana, jest naruszeniem konstytucji. Zaniechanie opublikowania tej uchwały Państwowej Komisji Wyborczej to jest przejaw działania, braku działania ściśle, które stanowi delikt konstytucyjny - ocenił. Jak przekonywał, "premier nie jest uprawiony do dokonywania ocen co do tego, czy akt, który ma być opublikowany, odpowiada mu czy nie odpowiada".

- Zwłaszcza, że tutaj wchodzi w grę takie zaniechanie, które ma spowodować, że w rezultacie prawa obywateli będą ograniczone. Jakie prawa? Te prawa, które wiążą się z prowadzeniem kampanii wyborczej. Dlatego ogłoszenie tej uchwały jest niezbędne - mówił dalej konstytucjonalista. 

Piotrowski wskazywał, że "jeżeli nie nastąpi ogłoszenie tej uchwały, to i wyznaczenie daty wyborów oddala się w czasie". - To oznacza, że i kalendarz wyborczy również będzie sformułowany w taki sposób, który sprawi, że terminy różnych czynności wyborczych będą tak określone, że one będą kłopotliwe dla kandydatów, którzy by się ubiegali o wybór na urząd prezydenta - zwrócił uwagę.

W czwartek przewodniczący PKW Sylwester Marciniak pytany przez dziennikarzy w Senacie, czy to jest zgodne z prawem, że ktoś wstrzymuje publikację uchwały, odparł: - Sądzę, że będzie opublikowana. - My przekazaliśmy (uchwałę - red.) 11 maja i czekamy na publikację - przekazał.

Mówił, że niektórzy profesorowie w opiniach "wskazali, że są wątpliwości do podstawy prawnej tej uchwały". Zdaniem Marciniaka, "być może z tego względu" trwa jej analiza.

Pytany, kiedy powinny odbyć się wybory, powiedział, że "tak, aby proces legislacyjny zakończył się przed zakończeniem kadencji urzędującego prezydenta".

Ponieważ PKW orzekła, że w wyborach 10 maja nie było kandydatów, zastosowanie ma art. 293 Kodeksu wyborczego. Brzmi on:

"§1. Jeżeli w wyborach, o których mowa w art. 289 i art.292, głosowanie miałoby być przeprowadzone tylko na jednego kandydata, Państwowa Komisja Wyborcza stwierdza ten fakt w drodze uchwały, którą przekazuje Marszałkowi Sejmu, podaje do publicznej wiadomości i ogłasza w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. §2. Marszałek Sejmu ponownie zarządza wybory nie później niż w 14 dniu od dnia ogłoszenia uchwały Państwowej Komisji Wyborczej w Dzienniku Ustaw. Przepisy art. 289 § 2 i art. 290 stosuje się odpowiednio. § 3. Przepis § 1 stosuje się odpowiednio w przypadku braku kandydatów".

Zwlekanie z publikacją w takim wypadku oznaczałoby, że skraca się czas na czynności wyborcze, między innymi dla nowych kandydatów czas na zbieranie podpisów poparcia, umożliwiających im kandydowanie.

W ostatnim czasie do wyścigu o prezydenturę dołączył Rafał Trzaskowski, zastępując Małgorzatę Kidawę-Błońską jako kandydatkę Koalicji Obywatelskiej.