Nowy projekt budżetu. Jest decyzja rządu

- Na usuwanie skutków powodzi zostały zabezpieczone 2 miliardy złotych, ale widzimy potencjał do zwiększenia tej kwoty – powiedział w sobotę podczas obrad rządu minister finansów Andrzej Domański. - Decyzja odnośnie potencjalnej nowelizacji budżetu na 2024 rok nie została jeszcze podjęta, ale trzeba uczciwie powiedzieć, że jej prawdopodobieństwo istotnie wzrosło – dodał.

Jak mówił, resort analizuje straty oraz część dochodową i wydatkową budżetu.

- W budżecie na 2025 rok rezerwę na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych zwiększamy do 3,191 mld zł. Ta rezerwa również może ulec zwiększeniu – wskazał w sobotę Domański.

Stwierdził, że w projekcie ustawy budżetowej znajdzie się informacja, że w ramach budżetu środków europejskich planuje się wyodrębnienie w ramach polityki spójności nowego priorytetu – odbudowy na obszarach popowodziowych.

- Środki z tego priorytetu mogą zostać przekazane na infrastrukturę energetyczną, drogową, wodno-kanalizacyjną i na termomodernizację. (...) projekty finansowane z tego priorytetu będą mogły otrzymać do 100 proc. dofinansowania ze strony UE – powiedział Domański.

Powiedział także, że rząd wraz ze stroną samorządową doszedł do porozumienia w kwestii przekazania środków z rezerwy subwencji ogólnej w kwocie 738 mln zł na potrzeby samorządów dotkniętych powodzią.

- Wiele resortów i wielu dysponentów aktywnie włączyło się w poszukiwanie środków dla poszkodowanych przez powódź, ale są podmioty, które cieszą się autonomią budżetową. To są podmioty, w stosunku do których MF nie ma kompetencji do zmian w budżetach, ale w MF mamy kompetencje dla analizy i oceny przedłożonych budżetów – powiedział Domański.

Dodał, że na polecenie premiera resort dokonał takiej analizy.

- Budżety tych instytucji mogłyby zostać zmniejszone w trakcie prac sejmowych o kwotę nie mniejsza niż 200 mln zł i kwota ta mogłaby zostać przeznaczona na rzecz poszkodowanych. Według naszych analiz, możliwe byłoby zmniejszenie budżetu Sądu Najwyższego o ponad 25 mln zł, KRRiT – o ponad 55 mln zł, IPN o ponad 56 mln zł, widzimy też możliwość oszczędności w kancelarii prezydenta o 26 mln zł – powiedział minister Domański.

Dodał, że są możliwe również oszczędności w kancelariach Sejmu i Senatu. 

W sobotę po południu w mediach społecznościowych ministra funduszy i polityki regionalnej Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz przekazała, że rząd przyjął poprawki do projektu budżetu na 2025 rok.

"To przede wszystkim nowe środki dla powodzian i na odbudowę. Ale jest też ważna zmiana w innym obszarze: rezerwa budżetowa na budownictwo została zwiększona o 421 mln zł" – przekazała.

Pierwszą wersję projektu budżetu na 2025 rok rząd przyjął pod koniec sierpnia.

W późniejszym komunikacie kancelarii premiera poinformowano, że dochody budżetu państwa w 2025 roku mają wynieść 632,85 mld zł, wydatki pozostaną bez zmian i ukształtują się na poziomie 921,62 mld zł, a deficyt budżetu ma wynieść 288,77 mld zł.

"Dane makroekonomiczne nie ulegają zmianie" – czytamy w komunikacie.

Kancelaria premiera podała, że zmiany w planie dochodów na 2025 r. wynikają przede wszystkim z przyjętego rozporządzenia Ministra Finansów z 19 września 2024 r., które przedłużyło terminy płatności zaliczek na niektóre podatki na 2025 r. dla podmiotów poszkodowanych w wyniku powodzi.

Ponadto "zwiększono rezerwę celową na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych o 2,194 mld zł i wyniesie 3,191 mld zł". "Zmniejszono środki planowane w rezerwach, co do których istniała taka możliwość, i które nie są wprost zależne od czynników obiektywnych, tj. m.in. rezerwę na zobowiązania Skarbu Państwa (zmniejszenie o 400 mln zł), rezerwę ogólną (zmniejszenie o 279 mln zł)" – napisano.

Rząd w sobotę przyjął także projekt Strategii zarządzania długiem sektora finansów publicznych w latach 2025–2028. Wynika z niego, że dług sektora finansów publicznych wg metodologii UE w 2027 r. wyniesie 61,3 proc. PKB.

"Prognozowana relacja długu sektora instytucji rządowych i samorządowych (wg definicji UE, dług EDP) do PKB wyniesie 54,6 proc. w 2024 r. i 58,4 proc. w 2025 r., następnie wzrośnie do 61,3 proc. w 2027 r., a w 2028 r. obniży się do 61,2 proc. Wartość referencyjna relacji długu EDP do PKB na poziomie 60 proc. zostanie przekroczona w 2026 r." – podano w komunikacie.

Dług sektora instytucji rządowych i samorządowych (dług EDP) to z elementów tak zwanych kryteriów z Maastricht. W razie jego przekroczenia (poziom 60 proc. PKB) wdrażana jest unijna procedura nadmiernego deficytu.