Decyzja administracyjna – wzór, odwołanie, skarga i stwierdzenie nieważności decyzji

Źródło:
TVN24 Biznes
"Westerplatte wraca do Gdańska". Decyzja Naczelnego Sądu Administracyjnego jest prawomocna
"Westerplatte wraca do Gdańska". Decyzja Naczelnego Sądu Administracyjnego jest prawomocna TVN24
wideo 2/5
"Westerplatte wraca do Gdańska". Decyzja Naczelnego Sądu Administracyjnego jest prawomocna TVN24

Decyzja administracyjna to rozstrzygnięcie organu administracyjnego wydane po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego. Istotne jest, że rozstrzyga ona sprawę co do jej istoty. Ustawodawca w sposób szczegółowy określił elementy decyzji administracyjnej, które przesądzają o tym, czy dany akt jest decyzją, czy też nie.

Decyzja administracyjna to rozstrzygnięcie sprawy co do jej istoty przez organ administracji publicznej, wydane po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego.Od decyzji administracyjnej wydanej w pierwszej instancji stronie służy odwołanie do drugiej instancji.Po wyczerpaniu środków zaskarżenia, które przysługują w postępowaniu administracyjnym, możliwe jest wniesienie skargi administracyjnej do wojewódzkiego sądu administracyjnegoW przypadkach określonych w ustawie możliwe jest stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej.

Co to jest decyzja administracyjna?

Pojęcie, elementy i zasady odwołania od decyzji administracyjnej określa Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego. W myśl przepisów, co do zasady, organ administracji publicznej załatwia sprawę przez wydanie decyzji administracyjnej.  Co istotne, decyzja ta rozstrzyga sprawę co do jej istoty w całości lub części albo w inny sposób, kończąc przy tym sprawę w danej instancji.

W oparciu o orzecznictwo oraz doktrynę można wskazać na następujące cechy decyzji administracyjnej. Decyzja administracyjna to:

– przejaw woli organu administracyjnego, który narzuca nią władczo swoje stanowisko, – jednoznaczne wskazanie powszechnie obowiązującej podstawy prawnej, – rozstrzygniecie określonej sprawy określonego podmiotu, – w razie jej niewykonania stosuje się przymus państwowy.

W praktyce z decyzją administracyjną mamy do czynienia w bardzo wielu przypadkach, nie zawsze mając jednak tego świadomość. Przykładami decyzji administracyjnej są m.in. decyzja o zmianie imienia i nazwiska, pozwolenie na budowę, nadanie numeru identyfikacji podatkowej (NIP) czy tzw. wymeldowanie administracyjne.

Elementy decyzji administracyjnej

Ustawodawca w sposób szczegółowy określił elementy, które powinna zawierać decyzja administracyjna. To bowiem treść, a nie forma czy tytuł pisma przesądza o tym, że jest ono decyzją administracyjną. Zgodnie z art. 107 k.p.a. decyzja zawiera:

– oznaczenie organu administracji publicznej, – datę wydania, – oznaczenie strony lub stron, – powołanie podstawy prawnej, – rozstrzygnięcie, – uzasadnienie faktyczne i prawne, – pouczenie o tym, czy i w jakim trybie przysługuje odwołanie, a także o zrzeczeniu się odwołania i jego skutkach prawnych, – podpis wraz z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego pracownika organu, który upoważniony jest do wydania decyzji, – jeżeli w stosunku do decyzji może być wniesione powództwo do sądu powszechnego, sprzeciw lub skarga do sądu administracyjnego, pouczenie o takiej możliwości oraz o wysokości opłat.

Ponadto przepisy szczególne mogą określać także inne elementy, które powinna zawierać decyzja administracyjna.

Decyzja doręczana jest stronom na piśmie, a gdy sprawa załatwiana jest ustnie, telefonicznie, za pomocą środków komunikacji elektronicznej lub innych środków łączności (przemawia bowiem za tym interes strony, a przepis nie stoi temu na przeszkodzie), może być ona ogłoszona ustnie

Odwołanie od decyzji administracyjnej

Od decyzji administracyjnej wydanej w pierwszej instancji stronie służy odwołanie do drugiej instancji. Wyjątkiem są decyzje wydane w pierwszej instancji przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze. W takim wypadku strona może zwrócić się do organu wydającego decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 

Termin do wniesienia odwołania od decyzji wynosi 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie, a jeśli została ona ogłoszona ustnie, termin liczony jest od dnia jej ogłoszenia stronie. Warto zauważyć jednak, że przepisy szczególne mogą wskazywać inny termin do wniesienia odwołania.

Organem właściwym do rozpatrzenia odwołania jest organ administracji publicznej wyższego stopnia. Ustawa może także i w tej kwestii wprowadzać jednak wyjątki. 

Odwołanie od decyzji administracyjnej – wzór

Jak napisać odwołanie od decyzji administracyjnej? Zgodnie z art. 128 k.p.a. odwołanie nie wymaga żadnego szczególnego uzasadnienia, wystarczy jedynie, aby wynikało z niego, że strona nie jest zadowolona z wydanej decyzji. Należy jednak pamiętać, że odwołanie od decyzji administracyjnej powinno czynić zadość wymogom przewidzianym w Kodeksie postępowania administracyjnego dla pism, które są w jego toku składane. 

Odwołanie od decyzji administracyjnej powinno zatem:

– wskazywać osobę, od której pochodzi, – zawierać adres osoby składającej odwołanie, – zostać podpisane przez osobę wnoszącą odwołanie.

Skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego

Pojęcie i zasady wnoszenia skargi do sądu administracyjnego reguluje Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W myśl przepisów kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne. Sądami administracyjnymi są zaś:

wojewódzkie sądy administracyjne, które rozpatrują w pierwszej instancji sprawy należące do właściwości sądów administracyjnych, – Naczelny Sąd Administracyjny, który sprawuje nadzór nad działalnością wojewódzkich sądów administracyjnych w zakresie orzekania w trybie określonym ustawami.

Skargę administracyjną może wnieść: – każdy podmiot, który ma w tym interes prawny, – prokurator, – Rzecznik Praw Obywatelskich, – Rzecznik Praw Dziecka, – organizacja społeczna w zakresie działalności statutowej, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym.

Kiedy można wnieść skargę administracyjną? Zasadniczo po wyczerpaniu środków zaskarżenia, które przysługują w postępowaniu administracyjnym, możliwe jest wniesienie skargi administracyjnej do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Jeżeli jednak skargę wnosi Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka, wówczas wyczerpywanie tej drogi nie jest konieczne.

Skarga do WSA – wzór  

Jak napisać skargę administracyjną? Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, które określone zostały w art. 46 p.p.s.a. oraz zawierać elementy przewidziane dla niej, do których zalicza się:

– wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, – oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, – określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. 

Stwierdzenie nieważności decyzji

Ustawodawca przewidział możliwość stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej, co ma na celu wyeliminowanie decyzji objętych poważnymi wadami prawnymi. Zgodnie z art. 156 § 1 k.p.a. sąd stwierdza nieważność decyzji, która:

– została wydana z naruszeniem przepisów o właściwości, – została wydana bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa, – dotyczy sprawy poprzednio rozstrzygniętej inną decyzją, – została skierowana od osoby, która nie jest stroną w sprawie, – była niewykonalna w dniu jej wydania i niewykonalność ta ma trwały charakter, – zawiera wadę powodującą nieważność z mocy prawa.

Stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej nie jest jednak możliwe jeżeli od jej doręczenia lub ogłoszenia upłynęło 10 lat, a także wtedy, gdy wywołała ona nieodwracalne skutki prawne

Akty prawne: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego Dz. U. 1960 nr 30 poz. 168, Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. 2002 nr 153 poz. 1270.

Autorka/Autor:red.

Źródło: TVN24 Biznes

Źródło zdjęcia głównego: Shutterstock

Pozostałe wiadomości

Branża turystyczna szuka pomysłów, mających do wyjazdów przekonać nawet tych, którzy widzieli już wszystko. Nie każdy trend chwyci, są jednak takie, od których nie ma ucieczki, bo związane są na przykład ze zmianami klimatu.

"Gotowi są oszczędzać na wszystkim, ale nie na podróżach". Nowe trendy

"Gotowi są oszczędzać na wszystkim, ale nie na podróżach". Nowe trendy

Źródło:
tvn24.pl

Michael McGrath, komisarz Unii Europejskiej do spraw ochrony konsumentów, stwierdził, że jest zaniepokojony liczbą małych przesyłek, które codziennie napływają do Unii Europejskiej - głównie z Chin. Wskazał przy tym na zagrożenia dla bezpieczeństwa konsumentów oraz uczciwej konkurencji na rynku.

"Eksplozja" liczby małych paczek. "Taka skala obciążyłaby każdy system"

"Eksplozja" liczby małych paczek. "Taka skala obciążyłaby każdy system"

Źródło:
PAP

Skrócenie czasu pracy w dłuższej perspektywie na pewno będzie miało szansę na realizację, ale dzisiaj jest to zadanie prawie niewykonalne – powiedział główny inspektor pracy Marcin Stanecki. Zaznaczył, że bardziej niż czterodniowy tydzień pracy może sprawdzić się stopniowe skracanie liczby godzin.

Krótszy tydzień pracy. "Dzisiaj to zadanie prawie niewykonalne"

Krótszy tydzień pracy. "Dzisiaj to zadanie prawie niewykonalne"

Źródło:
PAP

Kilkanaście osób zostało rannych podczas ewakuacji pasażerów samolotu linii Ryanair na lotnisku Palma de Mallorca - informują media. Wcześniej na pokładzie maszyny włączył się alarm przeciwpożarowy. Port lotniczy funkcjonuje bez zakłóceń.

Alarm przeciwpożarowy, pasażerowie wyskakiwali na płytę lotniska. Są ranni

Alarm przeciwpożarowy, pasażerowie wyskakiwali na płytę lotniska. Są ranni

Źródło:
PAP

Pierwszy w sezonie upał spowodował, że w ciągu jednego dnia ceny energii wzrosły pięćdziesięciokrotnie - przekazały Polskie Sieci Elektroenergetyczne. W upalne wieczory klimatyzatory powodują wzrost zużycia prądu, a jeśli nie pracują odnawialne źródła energii, zastąpić je musi droższa energia konwencjonalna.

Ceny prądu wystrzeliły

Ceny prądu wystrzeliły

Źródło:
PAP

30 milionów złotych zapłacił nabywca 600-metrowego apartamentu w warszawskim kompleksie Noho One - podał "Puls Biznesu". Według dziennika to największa oficjalnie potwierdzona transakcja na polskim rynku nieruchomości mieszkaniowych.

To może być najdroższe mieszkanie w Polsce

To może być najdroższe mieszkanie w Polsce

Źródło:
tvn24.pl

Od soboty 5 lipca obowiązuje zakaz sprzedaży nieletnim wszystkich e-papierosów. Także tych, które nie zawierają nikotyny. Zakazane będzie ponadto używanie e-papierosów beznikotynowych w miejscach, w których obecnie obowiązuje zakaz palenia.

Zakaz sprzedaży. Ostrzeżenia w sklepach

Zakaz sprzedaży. Ostrzeżenia w sklepach

Źródło:
PAP

Donald Trump podpisał ustawę budżetową realizującą jego podatkowe obietnice wyborcze. "Jedna wielka piękna ustawa" łączy cięcia podatków z cięciami wydatków socjalnych i jednoczesnym zwiększeniem środków między innymi na deportację migrantów. Eksperci przewidują, że na nowym prawie zyskają najlepiej zarabiający Amerykanie.

Mówi, że to jego największe zwycięstwo. Jest podpis Trumpa

Mówi, że to jego największe zwycięstwo. Jest podpis Trumpa

Źródło:
PAP

Prezes Narodowego Banku Polskiego Adam Glapiński został wezwany do Prokuratury Okręgowej w Warszawie w charakterze świadka. Szef banku centralnego miał zeznawać 8 lipca, ale rzecznik Prokuratury Okręgowej w Warszawie prokurator Piotr Antoni Skiba poinformował, że Glapiński nie stawi się na wtorkowe przesłuchanie.

Prezes NBP wezwany do prokuratury. "Ma inne obowiązki"

Prezes NBP wezwany do prokuratury. "Ma inne obowiązki"

Aktualizacja:
Źródło:
tvn24.pl, RMF FM

W związku z pożarem budynku wielorodzinnego w Ząbkach koło Warszawy Polska Izba Inżynierów Budownictwa (PIIB) wskazuje na konieczność podjęcia "natychmiastowych działań prewencyjnych i kontrolnych w skali ogólnopolskiej".

Apel o pilny przegląd poddaszy. Po pożarze w Ząbkach

Apel o pilny przegląd poddaszy. Po pożarze w Ząbkach

Źródło:
tvn24.pl

- Budujemy kolej za 100-150 milionów złotych za kilometr. Ja to bardzo wyraźnie podkreślam, mniej więcej tyle kosztuje budowa tak zwanego Y, no więc nie chcemy, by tabor woził powietrze - stwierdził w "Bez kitu" na antenie TVN24 Maciej Lasek, wiceminister infrastruktury i pełnomocnik rządu do spraw Centralnego Portu Komunikacyjnego.

"150 milionów za kilometr". Lasek o budowie Kolei Dużych Prędkości

"150 milionów za kilometr". Lasek o budowie Kolei Dużych Prędkości

Źródło:
TVN24

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów nałożył na sześciu deweloperów kary o łącznej wysokości 1,6 miliona złotych za wprowadzanie klientów w błąd co do powierzchni oferowanego lokalu. Jak podano w komunikacie, problem dotyczył wliczania do metrażu powierzchni pod ściankami działowymi.

Wprowadzali klientów w błąd. Kary dla sześciu deweloperów

Wprowadzali klientów w błąd. Kary dla sześciu deweloperów

Źródło:
PAP

W piątkowym losowaniu Eurojackpot ponownie nie padła główna wygrana, a kumulacja rośnie do 210 milionów złotych. W Polsce najwyższa była wygrana czwartego stopnia w wysokości ponad 750 tysięcy złotych. Oto liczby, które wylosowano 4 lipca 2025 roku.

Potężna kumulacja w Eurojackpot

Potężna kumulacja w Eurojackpot

Źródło:
tvn24.pl

Do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wpłynęło milion wniosków o rentę wdowią. Aby otrzymać świadczenie za lipiec, wniosek należy złożyć do ostatniego dnia miesiąca - poinformował w piątek ZUS.

Milion wniosków o nowe świadczenie

Milion wniosków o nowe świadczenie

Źródło:
PAP

Prezydent podpisał nowelizację ustawy o podatku od towarów i usług. Ustawa ta podnosi limit przychodów, poniżej którego przedsiębiorca jest zwolniony z rejestrowania się jako podatnik VAT, do 240 tysięcy złotych z obecnych 200 tysięcy złotych.

Limit podatkowy w górę. Jest podpis prezydenta

Limit podatkowy w górę. Jest podpis prezydenta

Źródło:
PAP

Ryanair zapowiada zwiększenie o 20 procent dopuszczalnych wymiarów bezpłatnego bagażu podręcznego. Zmiana ma związek z nowym standardem Unii Europejskiej dotyczącym minimalnych wymiarów jednej sztuki bagażu, którą pasażerowie mogą zabrać na pokład - podaje portal stacji BBC.

Ryanair zmienia wymiary bagażu podręcznego

Ryanair zmienia wymiary bagażu podręcznego

Źródło:
BBC

Lipcowa obniżka stóp procentowych może być początkiem cyklu łagodzenia polityki pieniężnej - mówi członek Rady Polityki Pieniężnej Ludwik Kotecki w rozmowie z agencją Bloomberg. Jego zdaniem, jeśli dane makroekonomiczne na to pozwolą, do końca 2025 roku możliwe są jeszcze dwie obniżki stóp procentowych.

To może być dopiero początek. Członek RPP Ludwik Kotecki zabiera głos

To może być dopiero początek. Członek RPP Ludwik Kotecki zabiera głos

Źródło:
PAP

Inflacja w tym roku wyniesie 3,9 procent, w 2026 roku spadnie do 3,1 procent, a w roku 2027 zmniejszy się do 2,4 procent - prognozuje Narodowy Bank Polski w "Raporcie o inflacji". Bank centralny przewiduje, że polska gospodarka wzrośnie o 3,6 procent w tym roku.

"Raport o inflacji". NBP pokazał projekcję

"Raport o inflacji". NBP pokazał projekcję

Źródło:
PAP

Im mniejszy ośrodek, tym trudniej znaleźć w nim mieszkanie na wynajem - podał Polski Instytut Ekonomiczny (PIE). Według ekspertów niska podaż lokali do wynajęcia w mniejszych miejscowościach sprzyja zjawisku "gniazdownictwa", czyli zamieszkiwaniu młodych dorosłych z rodzicami.

"Im mniejszy powiat, tym trudniej". To sprzyja "gniazdownictwu"

"Im mniejszy powiat, tym trudniej". To sprzyja "gniazdownictwu"

Źródło:
PAP

Hiszpański sektor turystyczny ostrzega władze, że problemy logistyczne kraju negatywnie wpływają na jego wizerunek. Niedawna awaria kolei i chaos na lotnisku w Barajas w Madrycie zagrażają planom przyciągnięcia rekordowej liczby turystów w tym roku.

Obwiniają rząd. "Odwraca się plecami"

Obwiniają rząd. "Odwraca się plecami"

Źródło:
PAP

Administracja Donalda Trumpa ogłosiła nałożenie nowych sankcji na podmioty eksportujące irańską ropę naftową i ukrywające jej pochodzenie. Departament Stanu zaznaczył przy tym, że jest to element polityki nakładania "maksymalnej presji" na irański reżim.

Element "maksymalnej presji". Decyzja administracji Donalda Trumpa

Element "maksymalnej presji". Decyzja administracji Donalda Trumpa

Źródło:
PAP

Donald Trump zapowiedział, że jego administracja zacznie w piątek wysyłać do rządów innych państw pisma informujące o wysokości ceł, jakie USA nałożą na ich eksport - podała Agencja Reutera.

Donald Trump: kilka państw poinformujemy

Donald Trump: kilka państw poinformujemy

Źródło:
PAP

To jest trochę moim zdaniem straszenie ze strony niektórych partii politycznych, że będziemy ograniczać dostęp do gotówki. Nie ma takich planów, nie ma takich intencji - powiedział minister finansów Andrzej Domański w programie "Jeden na Jeden" w TVN24. Szef resortu mówił również o tym, że na pewno będzie pomoc dla poszkodowanych w wyniku pożaru w Ząbkach.

Pożar w Ząbkach. Zapowiedź ministra finansów

Pożar w Ząbkach. Zapowiedź ministra finansów

Źródło:
TVN24, PAP

Branża przewozowa wyraziła obawy w związku z przywróceniem czasowych kontroli na granicach z Litwą oraz Niemcami. Jak podkreślono, kolejna bariera może sprawić, że wielu przewoźników podejmie decyzję o "zaprzestaniu tej niedochodowej dziś działalności".

Branża w strachu. "Z niepokojem czekam na poniedziałek"

Branża w strachu. "Z niepokojem czekam na poniedziałek"

Źródło:
PAP

"Ty masz zdjęcie z Panteonem, oni twój portfel" - przestrzega Ambasada RP we Włoszech polskich turystów. To hasło jest elementem kampanii mającej zwrócić uwagę na problem kieszonkowców, którzy są "stałym problemem" w Italii. W jej ramach wskazano też, na co szczególnie uważać.

Ambasada we Włoszech apeluje do polskich turystów

Ambasada we Włoszech apeluje do polskich turystów

Źródło:
PAP

Izba Reprezentantów przegłosowała "jedną wielką piękną ustawę" Donalda Trumpa, w której połączono cięcia podatków z cięciami wydatków socjalnych i zwiększeniem wydatków na deportacje migrantów. Projekt, który ma powiększyć dług USA o niemal cztery biliony dolarów, trafi na biurko prezydenta.

"Pierwsze duże zwycięstwo legislacyjne w drugiej kadencji Donalda Trumpa"

"Pierwsze duże zwycięstwo legislacyjne w drugiej kadencji Donalda Trumpa"

Źródło:
PAP

Nie oszukujmy się, ta wczorajsza obniżka, to jest raczej symboliczna. Wciąż mamy wiele niewiadomych - tak decyzję w sprawie stóp procentowych skomentował w "Faktach po Faktach" w TVN24 ekonomista, profesor Witold Orłowski. Dziennikarz ekonomiczny Maciej Samcik stwierdził, że inflacja "jeszcze nie jest pokonana".

"Nie oszukujmy się". Echa decyzji w sprawie stóp procentowych

"Nie oszukujmy się". Echa decyzji w sprawie stóp procentowych

Źródło:
TVN24

W kolejnych kwartałach inflacja może nieco wzrosnąć z powodu odmrożenia cen energii - stwierdził prezes Narodowego Banku Polskiego Adam Glapiński. Dodał jednak, że przy sprzyjających danych obniżka stóp procentowych we wrześniu jest możliwa.

Co z inflacją? Prezes NBP Adam Glapiński wskazuje na jeden czynnik

Co z inflacją? Prezes NBP Adam Glapiński wskazuje na jeden czynnik

Źródło:
PAP