Paweł Gruza, wiceminister finansów odpowiedzialny za uszczelnienie systemu podatkowego, zapowiedział wprowadzenie od nowego roku nowych regulacji. Mają one spowodować, ograniczenie "patologii" związanych z wyłudzaniem VAT-u. Projekt ma powstać "bardzo szybko, na początku maja".
Podzielna płatność
Jak zapowiada Gruza, bardzo istotnym elementem zmian będzie mechanizm split payment, czyli podzielonej płatności. To rozwiązanie proponowane w raporcie Komisji Europejskiej sprzed kilku lat. Przedsiębiorca kupujący towary bądź usługi będzie mógł dokonać płatności z wyszczególnioną kwotą VAT, która wpłynie na specjalne subkonto swojego dostawcy. W takim przypadku sprzedawca będzie mógł dowolnie rozporządzać kwotą netto, ale VAT pozostanie na dedykowanym temu koncie. Dostawca, który otrzymał część zapłaty na wydzielone subkonto VAT będzie mógł opłacić z niego należności z tytułu VAT dla swoich dostawców lub do urzędu skarbowego.
- Ta funkcjonalność, którą opracowujemy na poziomie technicznym ze środowiskiem bankowym, gwarantuje maksymalizację płynności firm. Ewentualny uszczerbek płynności zostanie zminimalizowany poprzez umożliwienie przepływu pieniądza z subkont VAT, o ile służą one opłacaniu faktury dostawców - zapewnił wiceminister finansów. Jak dodał, z subkonta podatnik nie będzie mógł regulować inne niż VAT należności wobec fiskusa.- W pierwszej fazie tego nie przewidujemy, nie widzimy takiej potrzeby. Początkowo system będzie dobrowolny, natomiast docelowo chcemy objąć nim branże generujące największe problemy w VAT, czyli te objęte odwrotnym obciążeniem. Rozważamy wnioski derogacyjne do Komisji Europejskiej w tej sprawie - dodał.
Od kiedy nowe regulacje
- Chcemy, by dobrowolny system split payment wszedł w życie 1 stycznia 2018 roku., po czym byłyby do niego sukcesywnie włączane - jako obligatoryjne - poszczególne branże, co będzie uzależnione od zgody Komisji Europejskiej - wyjaśnił Gruza. Jak dodał, ze wstępnych rozmów wynika, że nie będzie szczególnych problemów z uzyskaniem tego typu zgody w Brukseli. Jednocześnie zaznaczył, że "w tym momencie" nie jest rozważane wprowadzenie powszechnej podzielonej płatności.
Handel internetowy
Kolejny obszar dotyczy e-commerce, gdzie ujawniają się duże nieszczelności systemu - nie tylko dotyczące obrotu wewnątrz kraju, ale także związane z napływem towarów np. z Azji.
- Obserwujemy, że dochodzi do nadużywania przepisów celnych czy podatkowych. Łączne kwoty uszczupleń są bardzo istotne, a ponadto nieprawidłowości te zaburzają uczciwą konkurencję na naszym rynku - powiedział.
Zaznaczył, że są "zaawansowane koncepcje, które niedługo znajdą swój wyraz w regulacjach", ale jest za wcześnie, żeby mówić o szczegółach.
- Brytyjczycy myślą o wprowadzeniu split payment w kanale e-commerce, być może my podążymy tą samą drogą - powiedział Gruza.
Wyjaśnił, że w e-commerce niewykluczone jest wprowadzenie split payment w rozliczeniach między firmami, co "będzie można łatwo zaadaptować" w handlu także między firmami a konsumentami.
Pomysły na VAT
Jak zaznacza Gruza, podatek VAT wyłudzany w kraju bardzo szybko jest transferowany za granicę, do jurysdykcji, z których skradzione pieniądze już nie wrócą. Ministerstwo ma mieć "lepsze narzędzia selekcji, które transakcje kontrolować pod kątem udziału w karuzeli VAT i by w razie potrzeby można było zablokować konkretny przelew". Umożliwi to system informatyczny STIR, który ma wejść w życie znacznie wcześniej niż split payment.
Kolejnym etapem kontroli VAT będzie centralna baza faktur.
- W sprawie centralnej bazy faktur jesteśmy na poziomie prac wewnątrz resortu. Staramy się znaleźć kompromis między szybkością wdrożenia zmian, szczelnością systemu i jego kosztami. Chodzi o to, aby utworzenie bazy miało jak najmniejszy negatywny wpływ na przedsiębiorców i całość gospodarki, aby jak najmniej ingerować w procesy fakturowe firm, a efekt uszczelniający i zwiększenie bezpieczeństwa obrotu zostały zmaksymalizowane - zaznaczył wiceminister Gruza.
Jego zdaniem, centralna baza faktur będzie realizowana etapowo w 2018 r. Na warsztacie ministerstwa jest też wprowadzenie kas fiskalnych on-line.
Autor: MS / Źródło: PAP