Prezydent zdecydował: ustawa o OFE podpisana, ale odesłana do Trybunału


Prezydent Bronisław Komorowski podpisał ustawę o zmianach w Otwartych Funduszach Emerytalnych, ale po jej opublikowaniu skieruje ją w trybie kontroli następczej do Trybunału Konstytucyjnego. O decyzji poinformowali na wspólnej konferencji prezydenccy ministrowie Irena Wóycicka i Krzysztof Łaszkiewicz.

Minister Łaszkiewicz podkreślił, że "prezydent podpisując ustawę ważył różne racje konstytucyjne - z jednej strony kwestie zrównoważonego budżetu, z drugiej wartości konstytucyjnych, które ostatnio były szeroko omawiane przez prawników".

- Z tych dyskusji wynikało, że zdania są bardzo podzielone i niektóre z tych opinii się wykluczają. W związku z tym pan prezydent uznał, że w tej sytuacji należy skierować ustawę do Trybunału Konstytucyjnego, bo jest on organem, który jako jedyny może ocenić zgodność stanowionego prawa z ustawą zasadniczą - powiedział Łaszkiewicz.

Dodał jednocześnie, że we wniosku do Trybunału prezydent zamierza "podnieść kwestie zakazu inwestowania w obligacje przez OFE, nakazu inwestowania większej części aktywów w akcje, jak również zbyt daleko idącej ingerencji państwa w swobodę działalności gospodarczej".

- Te kwestie mogą naruszać konstytucyjne wartości, takie jak: zaufanie do państwa i stanowionego przez nie prawa, do ochrony interesów w toku, do nieingerowania w sposób nadmierny w działalność gospodarczą, jak również do przedstawiania i pozyskiwania informacji, a taką informację jest niewątpliwie reklama - dodał.

Sprawa własności

Łaszkiewicz podkreślił, że istotną dla prezydenta kwestią jest sprawa zmiany samego modelu OFE. - W sytuacji, kiedy OFE inwestowały w papiery skarbowe, były to fundusze zrównoważone. W sytuacji, gdy gros aktywów będzie inwestowana w akcje, to zrównoważenie będzie wyglądało już nieco inaczej i wówczas OFE stanie się funduszem określonego ryzyka. To może podważać zaufanie do państwa i stanowionego prawa przez ubezpieczonych - powiedział minister.

- Jednocześnie pan prezydent dostrzega konieczność przeprowadzenia szerokiego spojrzenia przez Trybunał na sprawę własności. Zamierza zadać takie pytanie Trybunałowi. Dotyczy to jednak nie tylko tej ustawy nowelizującej, ale też ustawy matki. Tam kwestia własności nie została nigdy do końca dookreślona i nasuwa się pytanie, czy państwo ma prawo przejąć obligację z OFE - zaznaczył Łaszkiewicz.

Najpierw ustawa, potem wniosek

Krzysztof Łaszkiewicz poinformował, że "zgodnie z prawem prezydent Bronisław Komorowski będzie mógł wysłać wniosek o kontrolę następczą ustawy dotyczącej zmian w OFE przez Trybunał Konstytucyjny dopiero po jej opublikowaniu". Dodał, że zgodnie z ustawą regulującą działanie Trybunału Konstytucyjnego ma on dowolność jeśli chodzi o termin rozpoznania wniosku.

- Trudno, żeby organ wykonawczy w jakiś sposób wpływał na szybkie rozstrzygnięcie. Oczywiście, jestem przekonany, że Trybunał rozumie, iż jest to szczególnie istotna kwestia, która wywołuje bardzo wiele różnego rodzaju emocji, a jednocześnie ważna dla systemu emerytalnego - powiedział Łaszkiewicz.

Minister wyraził przekonanie, że w związku z tym TK "w miarę szybko" rozpatrzy wniosek prezydenta. - Natomiast nie ma takiej możliwości, by prezydent narzucił jakiś termin Trybunałowi Konstytucyjnemu - wyjaśnił.

Zadanie rządu

Z kolei minister Irena Wóycicka podkreśliła, że duża część wniosku przygotowywanego przez Kancelarię do Trybunału dotyczy tzw. bezpieczeństwa emerytalnego. - Dotyczy to nowej formuły funkcjonowania OFE, które stają się funduszami dosyć agresywnymi, pozbawionymi możliwości prowadzenia zrównoważonej polityki inwestycyjnej - stwierdziła Wóycicka.

I dodała: - Trzeba pamiętać, że wszyscy członkowie OFE, bez różnicy jaką podejmą decyzję co do przyszłych składek, zostawiają w OFE mniej więcej połowę dotychczas zakumulowanych tam aktywów i ta zmiana z punktu widzenia bezpieczeństwa emerytalnego wydaje się bardzo niepokojąca - oceniła Wóycicka.

Zaznaczyła, że "kancelaria prezydenta od początku bardzo intensywnie śledziła przygotowania dotyczące ustawy o OFE i ich kształt". - Informowaliśmy wielokrotnie kancelarię premiera jak i poszczególne ministerstwa i ministrów o zastrzeżeniach kancelarii prezydenta, dotyczących zarówno wątpliwości konstytucyjnych jak i bezpieczeństwa emerytalnego osób ubezpieczonych w OFE. Pan prezydent, podejmując decyzję, kierował się bezpieczeństwem finansów publicznych i wątpliwościami konstytucyjnymi - zapewniła minister.

Dodała, że jeśli chodzi o bezpieczeństwo finansowe państwa, to "jedynym konstytucyjnie odpowiedzialnym" za to organem "jest rząd". - Dlatego prezydent kierował się tym, co rząd mówił o konieczności wdrożenia tej ustawy - a dokładnie minister finansów Mateusz Szczurek - który na spotkaniu z panem prezydentem wyraźnie wskazywał na tę konieczność ze względu bezpieczeństwa finansów publicznych. Pan prezydent oczekuje, że rząd przedstawi kompleksowy plan reform strukturalnych, które doprowadzą do równowagi finansów publicznych - podkreśliła Wóycicka.

Wóycicka: najważniejsza część wniosku dot. bezpieczeństwa emerytalnego
Wóycicka: najważniejsza część wniosku dot. bezpieczeństwa emerytalnegotvn24

Wątpliwości od początku

Wóycicka zaznaczyła też, że prezydent Komorowski od początku mówił, iż nie jest zadowolony z tak głębokich ingerencji w funkcjonowanie OFE. - Uważał i uważa nadal, że jest to krok wstecz w stosunku do planowanych reform systemu emerytalnego - przypomniała. Pytana, czy jedyną przyczyną podpisania ustawy jest kwestia przyszłorocznego budżetu, Wóycicka powiedziała, że chodziło nie o budżet, ale o kwestie finansów publicznych jako całości: zarówno w kontekście krajowych progów ostrożnościowych, jak i w kontekście procedury nadmiernego deficytu i konieczności przedstawienia przez rząd do kwietnia tego roku reform strukturalnych, których część związana jest ze zmianami w OFE.

- To są te dwa elementy, które wynikły w trakcie rozmów pana prezydenta z ministrem finansów Mateuszem Szczurkiem. Pan prezydent również spotykał się niedawno z panem premierem. Wielokrotnie na ten temat rozmawiali - dodała.

W zastępstwie prezydenta

Szefowa prezydenckiego biura prasowego Joanna Trzaska-Wieczorek była z kolei pytana przez dziennikarzy o nieobecność na konferencji samego Bronisława Komorowskiego.

- Pan prezydent obszernie wypowiadał się na temat motywów swojego działania i na temat tego, czym będzie się kierował jeśli chodzi o decyzję w sprawie tej ustawy. Także okazji do tego, żeby poznać opinie i wątpliwości pana prezydenta było już sporo - podkreśliła.

Trzaska-Wieczorek o nieobecności prezydenta na konferencji
Trzaska-Wieczorek o nieobecności prezydenta na konferencjitvn24

Wątpliwości prezydenta

Bronisław Komorowski niemal od początku zgłaszał wątpliwości w stosunku do rządowego pomysłu zmian w emeryturach. W ostatnich wypowiedziach w mediach podkreślał, że zmiany w OFE "to krok wstecz". Dodawał, że docierają do niego różne opinie ekspertów i są one sprzeczne.

Prezydent podkreślał też, że zmiany w OFE wymuszone są względami dotyczącymi finansów publicznych. Podkreślał, że rząd stawia go niejako pod ścianą, nie pozostawiając wyboru ws. ustawy. Mówił nawet, iż wolałaby, żeby "nie podrzucano mu pod drzwi wadliwego rozwiązania". Wskazywał też, że wolałby aby rząd zabrał się za reformę finansów publicznych tak, aby stały się one bezpieczniejsze.

ZMIANY W EMERYTURACH - CZYTAJ RAPORT SPECJALNY

Zmiany w emeryturach

Uchwalona przez Sejm ustawa o zmianach w systemie emerytalnym przewiduje m.in., że przyszli emeryci będą mogli decydować, czy nadal chcą przekazywać część składki do OFE, czy też całość do ZUS.

Od 1 kwietnia do 31 lipca 2014 r. każdy członek OFE będzie mógł złożyć w ZUS oświadczenie o dalszym przekazywaniu składki do OFE. W przypadku pozostałych osób składka będzie ewidencjonowana wyłącznie na subkoncie w ZUS.

Z OFE do ZUS mają zostać przeniesione obligacje Skarbu Państwa. W te papiery, jak i w inne instrumenty dłużne gwarantowane przez Skarb Państwa, OFE nie będą mogły już inwestować.

Suwak bezpieczeństwa

Przez 10 lat przed osiągnięciem wieku emerytalnego środki z OFE mają być stopniowo przenoszone na fundusz emerytalny FUS i ewidencjonowane na prowadzonym przez ZUS subkoncie (tzw. suwak bezpieczeństwa).

Wypłatą emerytur będzie zajmował się ZUS. Po osiągnięciu wieku emerytalnego środki stanowiące podstawę wyliczenia emerytury będą przez trzy lata podlegać dziedziczeniu. Zmianie uległy też zasady, na jakich OFE będą mogły się reklamować.

ZUS CZY OFE? PRZECZYTAJ, ZANIM WYBIERZESZ

Kolejny krok

Batalia o kształt systemu emerytalnego, a w dużej części o OFE toczyła się od lat. Już w 2011 roku rząd zabrał Funduszom część pieniędzy, zmniejszając wysokość obowiązkowej składki przekazywanej do OFE. Obecne zmiany to kolejny krok. Krok mocno krytykowany i to nie tylko przez opozycję, która zarzuciła rządowi ekspresowe tempo prac nad zmianami oraz chęć ratowania pieniędzmi z OFE sytuacji budżetowej kraju.

Wiele wątpliwości mieli ekonomiści, w tym Leszek Balcerowicz i Jerzy Hausner. Krytyczny wobec pomysłu rządu jest też nadal były premier Jerzy Buzek. To właśnie jego rząd był autorem reformy emerytalnej, która wprowadzała OFE.

Autor: mn//kdj / Źródło: tvn24.pl

Pozostałe wiadomości

Firma Northvolt kończy działalność związaną z rozwojem i produkcją magazynów energii w Gdańsku - ogłosili przedstawiciele firmy. Jak dodano, koncern szuka kupca na zakład w tym mieście.

Firma zamyka fabrykę w Polsce. "Trudna decyzja"

Firma zamyka fabrykę w Polsce. "Trudna decyzja"

Źródło:
PAP

Orange Polska ostrzega przed SMS-ami, w których oszuści podszywają się pod tego operatora. Wiadomości dotyczą rzekomej konieczności aktywacji konta.

Uwaga na takie SMS-y

Uwaga na takie SMS-y

Źródło:
tvn24.pl

Główny Inspektorat Sanitarny poinformował o przekroczeniu dopuszczalnego poziomu pestycydu w herbacie czarnej liściastej. "Nie należy spożywać partii produktów określonych w komunikacie" - zaapelował GIS.

Partie herbaty wycofane ze sklepów. "Zagrożenie dla zdrowia"

Partie herbaty wycofane ze sklepów. "Zagrożenie dla zdrowia"

Źródło:
tvn24.pl

Aż 5,5 tysiąca miejsc pracy ma zostać zlikwidowanych w zakładach niemieckiego producenta części samochodowych Bosch.

Gigant zapowiada ogromne zwolnienia

Gigant zapowiada ogromne zwolnienia

Źródło:
PAP

Minister spraw wewnętrznych Tomasz Siemoniak podpisał rozporządzenie wprowadzające obowiązek stosowania czujek pożarowych w lokalach mieszkalnych. "Nadrzędnym celem tej zmiany jest ograniczenie liczby ofiar śmiertelnych i osób rannych w pożarach oraz zatruć tlenkiem węgla, czyli czadem" - napisano w uzasadnieniu rozporządzenia.

Nowy obowiązek dla właścicieli mieszkań

Nowy obowiązek dla właścicieli mieszkań

Źródło:
PAP

Wiceprezes Microsoftu Brad Smith zaapelował do Donalda Trumpa o "silniejsze przeciwdziałanie" cyberatakom Chin, Rosji oraz Iranu w związku z falą finansowanych przez te kraje ataków hakerskich. Jak dodał, choć administracja Joe Bidena poczyniła postępy w zakresie cyberbezpieczeństwa, to "konieczne są dalsze działania".

Wiceprezes giganta apeluje do Trumpa

Wiceprezes giganta apeluje do Trumpa

Źródło:
PAP

Amerykański przedsiębiorca z Miami, Stephen P. Lynch, stara się kupić gazociąg Nord Stream 2, uszkodzony w 2022 roku w wyniku aktu sabotażu - powiadomił w piątek dziennik "Wall Street Journal". Lynch uważa, że przejęcie gazociągu odpowiada interesom USA w perspektywie długookresowej i zwiększa szanse na pokój w Ukrainie.

Przedsiębiorca z Miami chce kupić Nord Stream 2

Przedsiębiorca z Miami chce kupić Nord Stream 2

Źródło:
PAP

Osiem modeli, łącznie 378 samochodów osobowych marki Volvo zostało objętych przez producenta kampanią naprawczą - poinformował UOKiK. Jak podano, pedał hamulca mógł zostać zamontowany niezgodnie ze specyfikacją producenta.

Volvo wzywa do warsztatów. Problem z hamulcem

Volvo wzywa do warsztatów. Problem z hamulcem

Źródło:
tvn24.pl

Senat przyjął w piątek nowelizację ustawy powodziowej bez poprawek. Przewiduje ona ułatwienia w udzielaniu pomocy osobom i instytucjom, które ucierpiały we wrześniowej powodzi w południowo-zachodniej Polsce.

Pomoc dla powodzian. Jest decyzja Senatu

Pomoc dla powodzian. Jest decyzja Senatu

Źródło:
PAP

PKO BP, ING Bank Śląski, mBank, Bank Pocztowy i Velo Bank - klienci tych banków muszą się przygotować na utrudnienia z powodu prac serwisowych zaplanowanych na najbliższe dni. W niektórych przypadkach pojawią się trudności z aplikacją, płatnościami, a także wypłatą pieniędzy z bankomatów.

Utrudnienia w bankach. "Płatność nie będzie możliwa"

Utrudnienia w bankach. "Płatność nie będzie możliwa"

Źródło:
tvn24.pl

Cyfrowi wydawcy są zaniepokojeni. Google zapowiedział testowe usunięcie z wyszukiwarki treści publikowanych przez media informacyjne. Zmiana ma dotyczyć jednego procenta użytkowników, ale i tak to ruch niepokojący, pewnego rodzaju presja i straszak. Materiał magazynu "Polska i Świat". Całe wydanie dostępne w TVN24 GO.

"Mały test, który jest bardzo dużym ostrzeżeniem"

"Mały test, który jest bardzo dużym ostrzeżeniem"

Źródło:
TVN24

W miastach liczących ponad 100 tysięcy mieszkańców zostanie wprowadzony obowiązek ustanawiania stref czystego transportu w przypadku przekroczenia dopuszczalnego poziomu dwutlenku azotu w powietrzu - wynika z nowelizacji ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych uchwalonej w czwartek przez Sejm.

Sejm zadecydował w sprawie stref czystego transportu

Sejm zadecydował w sprawie stref czystego transportu

Źródło:
PAP

Popyt na hydraulików i elektryków w tym roku jest rekordowy, a jego dynamika wciąż rośnie – wynika z danych Oferteo, przygotowanych dla "Rzeczpospolitej", która publikuje je w piątkowym wydaniu.

Zapotrzebowanie na te usługi jest rekordowe. Nawet miesiąc oczekiwania

Zapotrzebowanie na te usługi jest rekordowe. Nawet miesiąc oczekiwania

Źródło:
PAP

Podniesienie kwoty świadczenia z funduszu alimentacyjnego z 500 do 1000 złotych miesięcznie zakłada nowelizacja ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, którą w czwartek uchwalił Sejm. Nowela trafi teraz pod obrady Senatu.

Kwota świadczenia ma wzrosnąć o 100 procent. Sejm daje zielone światło

Kwota świadczenia ma wzrosnąć o 100 procent. Sejm daje zielone światło

Źródło:
PAP

Sejm skierował w czwartek do prac w komisjach finansów i zdrowia dwa rządowe projekty zakładające obniżenie składki zdrowotnej płaconej przez przedsiębiorców oraz likwidację składki od zbycia środków trwałych. Izba odrzuciła w pierwszym czytaniu projekt poselski autorstwa PiS dotyczący składki.

Co ze składką zdrowotną? Trzy pomysły, trzy decyzje

Co ze składką zdrowotną? Trzy pomysły, trzy decyzje

Źródło:
PAP

Finanse publiczne to nasze wspólne dobro, dlatego zwiększamy nad nimi niezależną i demokratyczną kontrolę - napisał na portalu X minister finansów Andrzej Domański. W czwartek Sejm uchwalił ustawę o Radzie Fiskalnej.

Nowa instytucja w Polsce. "Zwiększamy kontrolę"

Nowa instytucja w Polsce. "Zwiększamy kontrolę"

Źródło:
PAP

Sejm uchwalił w czwartek nowelizację ustawy przesuwającej start systemu kaucyjnego w Polsce o dziewięć miesięcy - na 1 października 2025 roku. Nowela - poza zmianą terminu startu systemu - wprowadza także szereg zmian usprawniających jego działanie.

Rewolucja w sklepach przesunięta. Sejm za nowym terminem

Rewolucja w sklepach przesunięta. Sejm za nowym terminem

Źródło:
PAP

Gary Gensler, szef amerykańskiej komisji papierów wartościowych (SEC), regulującej także rynek kryptowalut, zapowiedział w czwartek rezygnację ze stanowiska. Wcześniej Donald Trump deklarował, że zwolni go już "pierwszego dnia" swoich rządów.

Szef SEC odchodzi. Ceny kryptowalut wystrzeliły

Szef SEC odchodzi. Ceny kryptowalut wystrzeliły

Źródło:
PAP

KIA Polska przekazała Urzędowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów informację o akcji serwisowej modeli Optima HEV oraz Sportage - poinformował w czwartek UOKiK. Kampania objęła ponad 18 tysięcy pojazdów, w których może dojść do zwarcia elektrycznego i pożaru w komorze silnika.

Kolejne modele dużego producenta objęte akcją serwisową

Kolejne modele dużego producenta objęte akcją serwisową

Źródło:
PAP

W czwartkowym losowaniu Lotto żaden z graczy nie trafił szóstki. Kumulacja rośnie do sześciu milionów złotych. Oto wyniki losowania Lotto i Lotto Plus z 21 listopada 2024 roku.

Kumulacja w Lotto rośnie

Kumulacja w Lotto rośnie

Źródło:
tvn24.pl

Sejm uchwalił w czwartek ustawę okołobudżetową na 2025 rok, która zakłada między innymi 5-procentowe podwyżki dla nauczycieli początkujących oraz mechanizm uelastyczniający budżet, co ma uprawnić przeciwdziałanie skutkom między innymi powodzi.

Sejm uchwalił ustawę okołobudżetową. Będą podwyżki dla nauczycieli

Sejm uchwalił ustawę okołobudżetową. Będą podwyżki dla nauczycieli

Źródło:
PAP

Czwartkowe posiedzenie sejmowej komisji infrastruktury w sprawie problemów z pociągami Impuls firmy Newag zostało przerwane; ma być wznowione po zaproszeniu na nie przedstawicieli służb, między innymi ABW i CBA. Dyskusję wzbudziła obecność członków grupy hakerskiej i brak przedstawicieli Newagu.

Byli hakerzy, nie było przedstawicieli firmy. Posiedzenie w sprawie awarii pociągów przerwane

Byli hakerzy, nie było przedstawicieli firmy. Posiedzenie w sprawie awarii pociągów przerwane

Źródło:
PAP

"Pragnę poinformować, że w budżecie na przyszły rok proponujemy obcięcie wydatków na kancelarię Prezydenta, trybunał pani Przyłębskiej, IPN czy Krajową Radę Radiofonii i Telewizji - przekazał na portalu X premier Donald Tusk. "Mali pacjenci czekają na te pieniądze" - dodał szef rządu. W czwartek sejmowa komisja finansów publicznych przyjęła poprawkę do projektu przyszłorocznego budżetu, która ogranicza budżety 14 instytucji.

Premier: proponujemy obcięcie wydatków

Premier: proponujemy obcięcie wydatków

Źródło:
PAP, tvn24.pl