Wakacje od ZUS. Ministerstwo ma zastrzeżenia

"Stojąc na gruncie silnego przekonania co do potrzeby realizacji przywołanego zobowiązania koalicyjnego (wakacji składkowych - red.), warto mieć w polu widzenia pytanie, czy proponowana regulacja nie wzbudzi wątpliwości co do zachowania zasady równego traktowania wszystkich ubezpieczonych w stosunku do przedsiębiorców innych niż mikroprzedsiębiorcy oraz osób wykonujących pracę zależną na różnych podstawach (np. pracowników). W ostatnich latach realny poziom oskładkowania osób należących do tej ostatniej grupy rósł wraz ze wzrostem wynagrodzeń brutto" - napisał resort pracy.

"Dodatkowo, jak wynika z projektowanych przepisów, ciężar 'wakacji składkowych' dla mikroprzedsiębiorców przejmie budżet państwa, co oznacza, iż koszt ich sfinansowania zostanie przeniesiony na inne podmioty odprowadzające daniny publiczne, w tym na pracowników i przedsiębiorców zatrudniających powyżej 10 pracowników. Zostaną oni więc oskładkowani niejako podwójnie – w związku z obowiązkiem odprowadzenia składek na ubezpieczenia społeczne za siebie oraz za podmioty korzystające z 'wakacji składkowych'" - dodano.

MRPiPS podkreśla, iż mikroprzedsiębiorcy są kategorią niejednorodną – tworzą ją zarówno mali przedsiębiorcy, np. drobni sprzedawcy, jak i osoby samozatrudnione w dochodowych branżach, takich jak IT, usługi medyczne (lekarze, lekarze dentyści, lekarze weterynarii) czy usługi prawne (adwokaci, notariusze, komornicy).

"Duża część z tych mikroprzedsiębiorców osiąga relatywnie wysokie przychody, a obowiązek odprowadzania składek nie stanowi dla nich istotnego ciężaru (np. dla wielu lekarzy, lekarzy dentystów czy notariuszy). Problem ten był sygnalizowany w informacjach od obywateli, które trafiły do MRPiPS. Projektowana regulacja może więc być źródłem zróżnicowanych ocen w debacie publicznej i wśród wyborców" - wskazano.

Projekt o tzw. wakacjach składkowych zakłada, że przedsiębiorcy prowadzący pozarolniczą działalność gospodarczą, którzy opłacają składki na własne ubezpieczenie oraz za nie więcej niż 9 ubezpieczonych, będą mogli złożyć wniosek do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o zwolnienie z opłacania należności z tytułu składek na obowiązkowe ubezpieczenia emerytalne i rentowe, ubezpieczenie wypadkowe, ubezpieczenie chorobowe, a także składek na Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy za wybrany jeden miesiąc kalendarzowy w każdym roku.

W wybranym przez przedsiębiorcę miesiącu składki na ubezpieczenia społeczne będą pokrywane z budżetu państwa, w kwocie stanowiącej podstawę wymiaru składki. Rozwiązanie nie będzie dotyczyło obowiązku opłacania składek na ubezpieczenie zdrowotne.

Przewidziane w projekcie rozwiązanie jest dobrowolne. Resort rozwoju po konsultacjach obniżył szacunek kosztu rozwiązania dla finansów publicznych w 10 lat do 20,4 mld zł z niemal 25 mld zł.