Ustawa ma się stać najważniejszym aktem prawnym regulującym działalność organizatorów turystyki, pośredników turystycznych i agentów turystycznych.
Jakie zmiany?
Artykuł TVN24 (Tanie wakacje na Malcie. Oto praktyczny poradnik): 760736Nowe rozwiązania autorstwa Ministerstwa Sportu i Turystyki przewidują m.in. objęcie przedsiębiorców oferujących tzw. "pakiety dynamiczne" takimi samymi obowiązkami, jakie mają organizatorzy turystyczni. Chodzi np. o turystyczne obiekty noclegowe, linie lotnicze, wypożyczalnie samochodów, podmioty świadczące usługi lądowego transportu pasażerskiego, agentów turystycznych.
Do organizatorów turystyki mają być zaliczone także "podmioty niebędące przedsiębiorcami, a zajmujące się nieokazjonalnie (w sposób ciągły, częściej niż kilka razy w roku) organizowaniem imprez turystycznych dla dużej grupy podróżnych". Oznacza to m.in. konieczność opłacania przez nich składek na Turystyczny Fundusz Gwarancyjny.W ramach proponowanych przepisów autorzy projektu przewidują też "wyłączenie z zakresu regulacji" imprez turystycznych i powiązanych usług turystycznych trwających krócej niż 24 godz., o ile nie przewidują noclegu.Zgodnie z projektem przewiduje się także zmianę dotychczasowej formuły prowadzenia Centralnej Ewidencji Organizatorów Turystyki i Pośredników Turystycznych, która stanie się Centralną Ewidencją Organizatorów Turystyki i Przedsiębiorców Ułatwiających Nabywanie Powiązanych Usług Turystycznych poprzez dokonywanie wpisów przez marszałków województw bez konieczności akceptacji przez MSiT oraz stworzenie nowego systemu teleinformatycznego do jej obsługi. Przyjęcie takiego rozwiązania ma m.in. ułatwić wprowadzanie danych do Ewidencji, ich przeglądanie, oraz pozyskiwanie informacji przez przedsiębiorców.Artykuł TVN24 (Wynajem samochodu na wakacjach. Sprawdź, na co uważać): 760528Projekt ustawy implementuje do polskiego systemu prawnego dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady UE z 25 listopada 2015 r. nr 2015/2302/UE. Proces legislacyjny musi zakończyć się w ciągu najbliższych kilku miesięcy, bo "państwa członkowskie UE, w tym Polska, są zobowiązane do uchwalenia i publikacji nowych przepisów" do 1 stycznia 2018 r.
Czym są "pakiety dynamiczne"?
Pakiety dynamiczne to coraz popularniejszy sposób organizowania wyjazdów, z tym że nie korzysta się z usług jednego biura podróży, ale transport, zakwaterowanie, usługi przewodnickie oraz dodatkowe atrakcje kupuje się u różnych podmiotów.
Turysta samodzielnie znajduje połączenie lotnicze lub autobusowe, a następnie szuka hotelu lub innego miejsca zakwaterowania. Do tego dochodzą inne atrakcje (np. bilety do Eurodisneylandu, na mecz piłkarski albo skipassy). W takich przypadkach każdą umowę zawiera się z innym podmiotem.
Świadczenie takich pojedynczych usług nie jest imprezą turystyczną, bo nie spełnia ono definicji zawartej w ustawie z 1997 r. o usługach turystycznych. Przez imprezę turystyczną ustawa rozumie bowiem co najmniej dwie usługi turystyczne tworzące jednolity program i objęte wspólną ceną i jeśli usługi te zawierają nocleg lub trwają ponad 24 godziny albo jeśli program przewiduje zmianę miejsca pobytu.
Przy pakiecie dynamicznym każda usługa jest traktowana inaczej – osobno rozważa się umowę z przewoźnikiem, osobno z hotelarzem, osobno z innymi podmiotami. Ponieważ wielu z tych usługodawców to firmy zagraniczne, to umowy z nimi podlegają najczęściej obcemu, lokalnemu prawu. Ochrona prawna klienta jest więc znacznie słabsza niż w przypadku zawarcia umowy z organizatorem turystyki w Polsce.
Autor: tol/gry / Źródło: PAP
Źródło zdjęcia głównego: Shutterstock