"Szybki internet jest jak woda i prąd". Walka o LTE przeniesie nas w nowy wiek

Szybki internet jest jak woda i prąd - powiedziała prezes UKE Magdalena Gaj

Szybki internet jest jak woda i prąd; jeśli mamy uruchomić sieć szybkiego internetu mobilnego, operatorzy telekomunikacyjni powinni współpracować zarówno w trakcie, jak i po zakończeniu aukcji LTE - powiedziała prezes UKE Magdalena Gaj.

10 lutego rozpoczął się drugi etap aukcji częstotliwości 800 Mhz i 2,6 Ghz, które mają posłużyć do budowy sieci szerokopasmowego internetu LTE. W aukcji bierze udział sześciu operatorów: Orange Polska, P4 (Play), Hubb Investments, T-Mobile Polska, Polkomtel (Plus) oraz NetNet.

Każdy z nich będzie mógł uzyskać maksymalnie dwie rezerwacje częstotliwości z pasma 800 MHz (czyli łącznie nie więcej niż 20 MHz widma tego pasma) oraz maksymalnie cztery rezerwacje z zakresu 2,6 GHz (nie więcej niż 40 MHz widma).

Czas trwania

Prezes UKE, pytana o czas trwania aukcji częstotliwości, odpowiada, że "za wcześnie o tym mówić. Robimy mniej więcej pięć rund dziennie, to zależy od tego jak szybko operatorzy podejmują decyzje. Przed operatorami dużo pracy, a zbliża się lato i jesień - doskonałe warunki do prowadzenia inwestycji. Czas trwania aukcji to ich decyzja".

- Urząd jest przygotowany na wszystko - dodaje.

Jak szacowała wcześniej Magdalena Gaj, ceny miały wzrosnąć między 1,8 a 3 mld zł. Jednak już teraz łączna wartość deklarowanych przez operatorów kwot za częstotliwości przekroczyła 2,5 mld zł. Wszystko wskazuje, więc, że operatorzy przejdą wszelkie oczekiwania.

Jak tłumaczy, "oczekiwania finansowe państwa wobec aukcji zostały zapisane w ustawie budżetowej w wysokości 1,8 mld zł i zostały już przekroczone. Pamiętajmy, że bardziej istotny jest proces inwestycyjny. Teraz szybki internet jest jak woda i prąd. To pas transmisyjny dla wszystkich sektorów gospodarki. Moim celem, jako regulatora, jest wypełnienie internetem mobilnym tych wszystkich białych plam na mapie polskiego internetu".

- To są już bardzo duże pieniądze, ale biorąc pod uwagę, że państwo udziela licencji na 15 lat, ceny nie są szokujące. Przy obecnych cenach wychodzi to ok. 1,14 PLN (0,28 euro) za 1 MHz w paśmie 800 i analogicznie 0,08 PLN w paśmie 2600 na jednego mieszkańca Polski - powiedziała prezes UKE.

Białe plamy

Prezes Gaj poinformowała niedawno, iż na prośbę operatorów wymagania dotyczące rozmieszczenia masztów zostały zmienione na mniej rygorystyczne - co 7 km. Jak tłumaczy w rozmowie z PAP, "początkowo planowaliśmy zapis o ich rozmieszczeniu co 5 km. Standard to między 3 a 7 km, więc mieścimy się w tym zakresie. Wydaje mi się, że wymagania i tak są bardzo rygorystyczne". - Zbadaliśmy wszystkie gminy w Polsce. Za białą plamę uznaliśmy każdą gminę, na terytorium której na mniej niż 80 proc. nie było dostępu do transmisji danych. To były szacunki wykonane na podstawie danych z 2013 r., dlatego ostateczny wykaz białych plam znajdzie się w załączniku do decyzji rezerwacyjnej. Na obszarach białych palm, według naszych szacunków, mieszka ok. 9 mln Polaków - dodaje.

Z punktu widzenia wszystkich zainteresowanych najważniejsze wydaje się jednak efektywne wykorzystanie widma.

Z tym twierdzeniem zgadza się prezes Gaj, dodając przy tym, że "aby mówić o prawdziwej efektywności i aby w pełni wykorzystać ich potencjał, powinny to być bloki ciągłe. To jest zadanie regulatora, ponieważ operatorzy nie wiedzą, które zakresy konkretnie licytują, licytują po prostu 5 lub 10 MHz. To regulator decyduje, które bloki przyzna danemu operatorowi. Pozwala to na maksymalne wykorzystanie możliwości pasma, tak aby ci, którzy kupią dwa bloki częstotliwości mieli je w paśmie ciągłym".

Eksperci twierdzą, że najbardziej wydajne są pasma ciągłe.

Utopia

Pozostaje zatem pytanie, czy wymagania wpisane w dokumentację konkursową pozwolą na wypełnienie minimalnych wymagań EAC, czyli internetu o prędkości minimum 30 MB/s do każdego a 100 MB/s do połowy gospodarstw domowych do 2020 r., stworzenia jednej lub dwóch sieci po 15 MHz. Dodatkowo także realizację programu internetyzacji państwa - znanego pod nazwą Narodowy Plan Szerokopasmowy (NPS). Jak odpowiada jednak prezes UKE, "nie wpisaliśmy do dokumentacji aukcyjnej wymagań co do szybkości oferowanego w przyszłości internetu. Żeby zrealizować cele EAC i NPS musi zostać zastosowany mix technologiczny - sieci światłowodowych i radiowych". - Uważam, że współpraca i wspólne wykorzystywanie częstotliwości jest bardzo efektywne zarówno z punktu zagospodarowania częstotliwości, ale też dostarczenia najlepszej jakości usług końcowym odbiorcom. Jeżeli kilku operatorów będzie współpracować, możliwość dostarczenia internetu o prędkości nie 30, ale 70, 100 czy 150 MB/s wzrasta. Im szersze pasmo, tym większe prędkości można osiągnąć - dodaje. Jak przypomina Gaj, jest duża dyskusja na temat budowy jednej sieci 30 MHz, dwóch po 15 MHz itd. - Ale operatorom nikt nie zabroni budowania czterech oddzielnych sieci. Natomiast to właśnie kierunek transparentnej i konkurencyjnej współpracy, czyli model dwóch sieci jest najbardziej oczekiwany i efektywny, o czym mówię nieprzerwanie od grudnia 2013r. - dodaje.

Tłumaczy, że "jedna sieć jest utopią, wątpliwa konkurencyjnie i nie jest w mojej ocenie możliwe, żeby tylu konkurujących przedsiębiorców wspólnie dokonywało decyzji strategicznych. Ale myślę, że model dwóch sieci jest możliwy i efektywny kosztowo dla przedsiębiorców, bo to wymaga zainwestowania ogromnych pieniędzy".

Przepisy dyrektywy

Co jednak w przypadku, kiedy przedsiębiorcy zechcą współpracować na więcej niż 15 MHz. Jak powiedziała Gaj, "możemy sobie wyobrazić sytuację, w której dwaj przedsiębiorcy kupią po 10 MHz i zechcą wspólnie zbudować sieć 20 MHz. Zgodnie z dokumentacją aukcyjną i późniejszą decyzją rezerwacyjną, mogą współpracować tylko na 15 MHz. Nie wykonywanie tych zobowiązań skutkuje cofnięciem decyzji rezerwacyjnej. Z drugiej strony wykorzystywanie przy współpracy 15 MHz, a osobno 5 MHz nie ma uzasadnienia, jest nieefektywne i może być odebrane przez regulatora jako chęć gromadzenia prawa do częstotliwości, którą należy ocenić negatywnie w świetle możliwości współpracy jedynie na 15 MHz". Jakie uprawnienia nadzorcze przysługują wówczas prezes UKE. Jak tłumaczy prezes Magdalena Gaj, "po pierwsze to niewywiązanie się ze zobowiązań aukcyjnych. Pamiętajmy także o art. 122 ze znaczkiem 1 prawa telekomunikacyjnego, który daje regulatorowi prawo ograniczania, czy modelowania współpracy związanej z współużytkowaniem częstotliwości. Przepisy dyrektywy o zezwoleniach, które są implementowane w tym artykule idą nawet dalej, dając regulatorowi uprawnienia nawet wydania nakazu sprzedaży lub dzierżawy częstotliwości. Niewykluczone, że w Polsce taka szersza implementacja dyrektywy może nastąpić, a wówczas nie wykluczam wydania nawet tak daleko idących decyzji". - Po drugie może reagować poprzez obowiązki regulacyjne. Kiedy jeden z operatorów skupi zbyt dużo widma, nie tylko 800 MHz, ale innych częstotliwości przeznaczonych pod szybki internet. Takiego operatora nazywamy operatorem o znaczącej pozycji regulacyjnej i nakładamy na niego różne obowiązki, np. udostępniania swojej sieci innym operatorom, przedkładania oferty ramowej, obowiązek stosowania rachunkowości regulacyjnej. Jest to pełne spektrum narzędzi, którymi mogę reagować na niepożądane zachowania. Do tego potrzeba jednak określenia rynku właściwego, o którym już kilkakrotnie mówiłam - dodaje.

Na pytania o efektywność prezes UKE uspokaja i mówi, "myślę że możemy być spokojni, bo zarówno zapisy dokumentacji i narzędzia regulacyjne, z cofnięciem decyzji rezerwacyjnej włącznie, są wystarczające i dotkliwe. Efektywna gospodarka dobrem rzadkim to mój główny cel. Jeżeli regulator cofa rezerwację to nie oddaje pieniędzy. A nie sądzę, żeby telekomy były instytucjami charytatywnymi. Zawsze też ustawodawca może uzbroić regulatora w dodatkowe narzędzia, które wspominałam".

"Niemożliwe"

Należy wspomnieć, że przed rozpoczęciem aukcji pojawiały się pomysły na rozdysponowanie częstotliwości. Jak sugerowała np. Rada ds. Cyfryzacji powołana przy ministerstwie administracji i cyfryzacji, należy licytować od razu bloki 15 MHz i stawiać na nich sieć.

Prezes UKE tłumaczy, że "po pierwsze jest to nie możliwe - mamy tylko 25 MHz w licytacji. Faktycznie w sumie było ich 30 MHz, ale 5 MHz zostało przyznane Sferii poza procesem aukcyjnym". Gaj teoretyzuje przy tym, "ale załóżmy na chwilę, że tworzymy te większe bloki. Oznacza to, ze kupiło by je tylko dwóch operatorów, a na rynku telekomunikacyjnym mamy ich czterech. Z założenia dyskryminowalibyśmy pozostałych dwóch, a współpracę na blokach 15 MHz można osiągnąć regulacjami w dokumentacji aukcyjnej i po aukcyjnymi".

Duże inwestycje

Minister administracji i cyfryzacji wyrażał obawy o operatorów, aby się nie przelicytowali, bo czekają na nich duże inwestycje. Jak tłumaczy tę kwestię prezes Gaj, "największe inwestycje będą poniesione w tym pierwszym etapie, który powinien potrwać maksymalnie dwa lata. Przedsiębiorcy wydając duże pieniądze na częstotliwości chcą, żeby jak najszybciej zaczęły na siebie pracować i się zwracać. Te terminy są dłuższe z uwagi na bezpieczeństwo procesu inwestycyjnego. Musimy wziąć poprawkę na czas zdobywania pozwoleń na budowę masztów, protesty społeczności lokalnych itp."

- Celem do osiągnięcia jest realizacja Narodowego Planu Szerokopasmowego, po to sprzedajemy te częstotliwości, a nie dla samej czynności ich sprzedaży. W dokumentacji jest kilka progów. Pierwszy to 24 miesiące po uzyskaniu decyzji rezerwacyjnej i tutaj będą miały miejsce najbardziej pilne inwestycje, kolejne to 36 i 48 miesięcy - dodaje. Jak poinformowała Gaj, "jeśli chodzi o kwoty, budowa jednej sieci to koszt między 1,5 mld a 3 mld zł. Jeśli w miarę szybko skończymy aukcję, to myślę że pierwsze jej efekty inwestycyjne zobaczymy na przełomie 2015 i 2016r." Według prezes UKE potencjalne inwestycje "mogą polegać na budowie dodatkowych masztów lub dołączaniu do istniejących dodatkowych nadajników. Są też obszary, gdzie tych masztów nie ma za wiele. Największym kosztem na pewno będzie zakup technologii". Na pytanie, czy dokumentacja zapewnia wypełnienie tych zobowiązań, powiedziała, że "zależy od tego jak przedsiębiorcy wybudują maszty i jak będą ze sobą współpracować. Jeśli powstaną dwie sieci po 15 MHz to na pewno przyczyni się to do wypełnienia tych zobowiązań. Ważniejsze są sieci, a wątek liczenia kilometrów między masztami jest poboczny i nie ma sensu się nim dłużej zajmować." Zapytana, czy zgodnie z deklaracją premier Ewy Kopacz, internet trafi pod każdą strzechę, prezes Gaj odpowiedziała, że "to cel, który przyświeca mojej pracy od kilku lat".

Autor: tol / mb / Źródło: PAP

Pozostałe wiadomości

Turystyka kulinarna od lat jest ważnym trendem. Smakosze powinni mieć na oku Neapol, który znalazł się na szczycie listy Taste Atlas z najlepszymi kulinarnymi miastami na świecie.

Najlepsze kulinarne miasta świata

Najlepsze kulinarne miasta świata

Źródło:
PAP

Sieć Action poinformowała o wycofaniu ze sprzedaży pudru dla dzieci Nuagé oraz zestawu do karmienia lalek. Jak zaapelowano w komunikacie, "w przypadku zakupu wskazanych artykułów należy natychmiast zaprzestać ich używania i zwrócić do sklepu".

Duża sieć wycofuje dwa produkty

Duża sieć wycofuje dwa produkty

Źródło:
tvn24.pl

Mieszkanie i każde pomieszczenie między innymi z piecem na węgiel lub piecykiem gazowym od 1 stycznia 2030 roku obowiązkowo będzie musiało mieć czujkę dymu i czadu - zakłada rozporządzenie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, które weszło w życie w poniedziałek.

Nowy obowiązek dla właścicieli mieszkań

Nowy obowiązek dla właścicieli mieszkań

Źródło:
PAP

Premier Albanii Edi Rama zapowiedział wprowadzenie blokady na popularną aplikację TikTok - poinformował Reuters. Nowe przepisy mają zacząć obowiązywać od stycznia 2025 roku. TikTok domaga się wyjaśnień od albańskich władz.

Zapowiedź zakazu popularnej aplikacji. "Zablokujemy dla wszystkich"

Zapowiedź zakazu popularnej aplikacji. "Zablokujemy dla wszystkich"

Źródło:
Reuters

W poniedziałek oddamy do użytku odcinek drogi ekspresowej S7, dzięki czemu Warszawa i Kraków uzyskają bezpośrednie połączenie - informuje Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA). Podróż między miastami ma trwać około 2,5 godziny, czyli prawie o połowę krócej niż gdy jeżdżono starą krajową "siódemką" przez Radom i Kielce.

Odejście od XIX-wiecznego traktu. Podróż do stolicy niemal o połowę krótsza

Odejście od XIX-wiecznego traktu. Podróż do stolicy niemal o połowę krótsza

Źródło:
PAP, GDDKiA

Niemal miliard dolarów będzie można wygrać we wtorkowym losowaniu amerykańskiej loterii Mega Millions - podał portal stacji CNN. Wyjaśnił też, że to efekt kilkumiesięcznej kumulacji.

Potężna kumulacja. "Najbardziej niezwykły rok"

Potężna kumulacja. "Najbardziej niezwykły rok"

Źródło:
CNN, tvn24.pl

Za pracę w niedzielę i święta pracownikowi przysługuje dzień wolny lub dodatek do wynagrodzenia w wysokości 100 procent za każdą godzinę pracy - podkreśliła radca prawny doktor Monika Wieczorek. Wskazała też, że w niektórych przypadkach pracownik może odmówić pracy w święta.

Dzień wolny lub dodatek do pensji. Wyjątki w Kodeksie pracy

Dzień wolny lub dodatek do pensji. Wyjątki w Kodeksie pracy

Źródło:
PAP

Nasza gospodarka przygotowuje się do kolejnych sankcji po objęciu władzy przez Donalda Trumpa - przekazał prezydent Kuby Miguel Diaz-Canel. W przemówieniu zaznaczył, że kończący się rok był "jednym z najgorszych w ostatnim dziesięcioleciu".

"Praktycznie żyjemy z dnia na dzień"

"Praktycznie żyjemy z dnia na dzień"

Źródło:
PAP

Sztuka ręcznej produkcji oraz zdobienia bombek powoli zanika - stwierdził Zbigniew Bartuzi, szef firmy produkującej bombki choinkowe Szkła-Dekor. Dodał, że "rynek i sieci handlowe zostały zdominowane przez ozdoby z Chin".

Branża zanika. "To wszystko jest już chińskie"

Branża zanika. "To wszystko jest już chińskie"

Źródło:
PAP

W trakcie spotkania unijnych przywódców kanclerz Niemiec Olaf Scholz z irytacją zareagował na propozycję prezydenta Andrzeja Dudy dotyczącą rosyjskich aktywów - podał "Financial Times". Według relacji dziennika niemiecki polityk "warknął" na polskiego prezydenta, zaskakując tym pozostałych przywódców.

Media: Scholz "warknął" na Dudę. "Nawet nie używacie euro!"

Media: Scholz "warknął" na Dudę. "Nawet nie używacie euro!"

Źródło:
"Financial Times", PAP

Podwyższenie wieku emerytalnego to jedno z podstawowych działań - uważa dyrektorka Instytutu Statystyki i Demografii Szkoły Głównej Handlowej (SGH) profesor Agnieszka Chłoń-Domińczak. Według niej niski wiek emerytalny jest dyskryminujący szczególnie dla kobiet, które ze względu na krótszy czas pracy, otrzymują później niższe świadczenia.

Polska w obliczu kryzysu. "Już naprawdę jesteśmy w ogonie Europy"

Polska w obliczu kryzysu. "Już naprawdę jesteśmy w ogonie Europy"

Źródło:
PAP

Średnie wydatki na święta Bożego Narodzenia w 2024 roku wyniosą 1460 złotych - wynika z badania BIG InfoMonitor. Dodano, że mimo inflacji i tak 47 procent badanych nie zamierza rezygnować z żadnych wydatków świątecznych.

Tyle wydamy na święta

Tyle wydamy na święta

Źródło:
PAP

2,2 miliona turystów przybyło na Kubę w 2024 roku. To o milion urlopowiczów mniej, niż spodziewał się rząd w Hawanie. Od kilku lat w kubańskiej turystyce widoczny jest kryzys.

Turystyczna zapaść na popularnej wyspie

Turystyczna zapaść na popularnej wyspie

Źródło:
PAP

Ekonomia jest bolesnym nauczycielem i to widać w różnych naszych badaniach, w których Polacy deklarują kupowanie mniejszej ilości żywności - stwierdził na antenie TVN24 dyrektor biura Federacji Polskich Banków Żywności Norbert Konarzewski. Dodał, że wśród społeczeństwa rośnie świadomość w kwestii marnowania żywności.

"W koszu na śmieci ląduje około 4-5 tysięcy złotych"

"W koszu na śmieci ląduje około 4-5 tysięcy złotych"

Źródło:
tvn24.pl

Kapusta kwaszona jest równie dobra co kiszona, a owoce na susz mogą zawierać konserwanty - ostrzegają eksperci. Radzą też klientom, by nie kupowali produktów na Wigilię w pośpiechu i starannie czytali etykiety na opakowaniach.

Jak kupić dobre produkty na Wigilię? "Dwutlenek siarki jest stosowany w celu zachowania jasnej barwy"

Jak kupić dobre produkty na Wigilię? "Dwutlenek siarki jest stosowany w celu zachowania jasnej barwy"

Źródło:
PAP

- Przyszłoroczny deficyt wynika chociażby z tego, że na obronę wydamy w przyszłym roku 4,7 procent PKB. Wiemy, że jesteśmy w takim miejscu w historii i w takim miejscu na mapie, że te wydatki na obronę muszą być wysokie albo nawet bardzo wysokie - powiedział w czwartek w "Faktach po Faktach" minister finansów Andrzej Domański.

Gigantyczna dziura w budżecie. Minister tłumaczy

Gigantyczna dziura w budżecie. Minister tłumaczy

Źródło:
tvn24.pl

W weekend ruszają na terenie całego kraju wzmożone kontrole policji - przekazał komisarz Antoni Rzeczkowski z Biura Ruchu Drogowego Komendy Głównej Policji. Policjanci będą sprawdzać między innymi trzeźwość, prędkość, a także sposób przewożenia dzieci i stan techniczny pojazdów.

Wzmożone kontrole na drogach. Apel policji

Wzmożone kontrole na drogach. Apel policji

Źródło:
PAP

Od 1 stycznia 2025 roku wzrośnie płaca minimalna. Ostateczna stawka najniższej krajowej ustalona przez rząd jest wyższa niż wynagrodzenie zaproponowane pierwotnie na Radzie Dialogu Społecznego.

Tysiące Polaków z podwyżką od stycznia

Tysiące Polaków z podwyżką od stycznia

Źródło:
tvn24.pl

Prezydent Andrzej Duda podpisał nowelizację likwidującą obowiązek naliczania składki zdrowotnej od zbycia środków trwałych. Nowela obniża też minimalną podstawę wymiaru składki płaconej przez przedsiębiorców. Nowe przepisy mają obowiązywać od 2025 roku.

Zmiany w składce zdrowotnej. Jest decyzja prezydenta

Zmiany w składce zdrowotnej. Jest decyzja prezydenta

Źródło:
PAP
Jak zapłacić niższy podatek

Jak zapłacić niższy podatek

Źródło:
tvn24.pl

System rozliczeniowy Elixir, obsługujący przelewy międzybankowe w złotych przez kilka najbliższych dni będzie miał przerwę w standardowym funkcjonowaniu - poinformowała Krajowa Izba Rozliczeniowa. Chodzi o dni ustawowo wolne od pracy - 25 i 26 grudnia oraz 1 stycznia. Realizacja przelewów będzie działać także nieco inaczej 24 i 31 grudnia.

Na przelew trzeba będzie poczekać. Ważny komunikat

Na przelew trzeba będzie poczekać. Ważny komunikat

Źródło:
tvn24.pl