Poprawki do projektu ustawy okołobudżetowej z poparciem sejmowej komisji

Komisja we wtorek rozpatrzyła cztery poprawki, jakie podczas drugiego czytania złożono do projektu ustawy okołobudżetowej na 2024 rok. Wszystkie otrzymały pozytywną opinię komisji.

Jedna z zaakceptowanych poprawek zakłada wprowadzenie przepisu epizodycznego (tymczasowe rozwiązanie) ws. przesunięcia dokonywanych przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (NFOŚiGW) wpłat na Rządowy Fundusz Rozwoju Dróg w 2024 r. Chodzi o opóźnienie pierwszej raty, która byłaby wpłacona razem z drugą do 25 kwietnia 2024 r.

Poseł Henryk Kowalczyk (PiS) pytał o celowość tej poprawki, wskazując jednocześnie, że może ona zakłócić finansowanie funduszu dróg. Zwrócił uwagę, że przez pierwsze pięć miesięcy fundusz nie miałby wpłacanych środków.

Minister klimatu i środowiska Paulina Hennig-Kloska przekonywała, że konieczność przyjęcia tej poprawki wynika z "zastanej po rządach PiS sytuacji" w poszczególnych jednostkach budżetowych, w tym w NFOŚiGW. - Na funduszu podstawowym (NFOŚiGW - red.) i na funduszu "Czystego Powietrza" nie ma płynności, bo środki były wydatkowane bez pokrycia i bez zabezpieczenia gotówkowego - powiedziała.

Minister dodała, że NFOŚiGW ma zaległości w wypłacie dotacji dla beneficjentów wynoszące 300 mln zł. Resort informował, że w połowie grudnia zatrzymane zostały wypłaty z powodu wyczerpania pieniędzy w NFOŚiGW i funduszach wojewódzkich. Podawano wówczas, że na rozpatrzenie czeka 23 tys. wniosków, a średnia wartość dotacji wypłacanej na jedną umowę o dofinansowanie dla obecnie prowadzonego naboru (od 3 stycznia 2023 r.) to 41 tys. zł.

Kolejne dwie poprawki poparte przez komisję dotyczyły zamrożenia tzw. kominówek. W rozmowie z PAP wiceprzewodnicząca komisji finansów Krystyna Skowrońska (KO) tłumaczyła wcześniej, że dzięki tym zmianom kominówki zostaną zamrożone od lutego pod warunkiem, że ustawa zostanie podpisana przez prezydenta w styczniu. W trakcie posiedzenia komisji dodała, że zmiany zaproponowane w poprawce odpowiadają na wątpliwości legislatorów sejmowych i miałyby wejść w życie w następnym miesiącu od wejścia w życie ustawy okołobudżetowej. Wynagrodzenia osób zajmujących stanowiska kierownicze reguluje tzw. ustawa kominowa. Nowego terminu przekazania informacji samorządom m.in. w sprawie wysokości subwencji rozwojowej dotyczyła kolejna poprawka. Zgodnie z nią będzie to albo siedem dni od wejścia w życie ustawy okołobudżetowej, albo siedem dni od wejścia w życie ustawy budżetowej.

W projekcie ustawy okołobudżetowej na 2024 r. znalazły się przepisy dotyczące podwyżek dla nauczycieli o 30 proc. oraz dla nauczycieli początkujących o ok. 33 proc. To rozwiązanie ma zapewnić, że nauczyciele dostaną po 1,5 tys. zł podwyżki. Są także regulacje związane z przekazaniem środków na podwyżki wynagrodzeń dla nauczycieli przedszkolnych. W efekcie dotacja dla samorządów, związana z nauczaniem przedszkolnym, wyniesie blisko 4,2 mld zł. Zgodnie z projektem ustawy okołobudżetowej zaplanowano także przekazanie obligacji skarbowych na rzecz uczelni wyższych w kwocie blisko 2,2 mld zł, Funduszowi Reprywatyzacji do kwoty 10 mld zł. PKP Polskie Linie Kolejowe mogą liczyć na przekazanie obligacji do kwoty 1,3 mld zł, zaś minister ds. informatyzacji może otrzymać obligacje warte do 3,5 mld zł na wsparcie inwestycji półprzewodnikowych, a spółki górnicze mogą otrzymać obligacje o wartości do 7 mld zł. Ponadto, w projekcie znalazł się zapis, zgodnie z którym na polecenie premiera możliwe będzie przekazanie obligacji o wartości do 12 mld zł na rzecz państwowych osób prawnych. Projekt przewiduje także przekazanie papierów wartościowych o wartości do 3 mld zł z przeznaczeniem na psychiatrię dziecięcą oraz onkologię dziecięcą, a także na diagnostykę onkologiczną lub leczenie onkologiczne pozostałych pacjentów. Ustawa okołobudżetowa ma wejść w życie z dniem ogłoszenia, z mocą od 1 stycznia 2024 r.