- Prace mogą zamknąć się pod koniec pierwszego, na początku drugiego kwartału, może 1 kwietnia - przyznała w tym tygodniu minister pracy Elżbieta Rafalska. Prawo i Sprawiedliwość wyraźnie studzi emocje w sprawie sztandarowego projektu "Rodzina 500 plus". Zamiast pieniędzy, na kontach rodziców od nowego roku, pojawia się więcej pytań o finalny kształt i termin wejścia nowej ustawy.
Choć jak zakłada projekt, ustawa miałaby wejść w życie z dniem 1 stycznia 2016 roku, wiemy, że nadzieje trzeba odłożyć na półkę. Jak przyznała bowiem w tym tygodniu minister pracy Elżbieta Rafalska, "prace mogą zamknąć się pod koniec pierwszego, na początku drugiego kwartału, może 1 kwietnia".
- Projekt 500 plus przejdzie normalną drogę legislacyjną dla projektu rządowego, zostanie poddany konsultacjom społecznym i uzgodnieniom. Chcemy to zrobić tak szybko, jak to jest możliwe, natomiast są też określone terminy i musimy pamiętać, że ciągle jesteśmy przed przyjęciem projektu budżetu na 2016 roku. Myślę, że te prace mogą się zamknąć pod koniec pierwszego kwartału, na początku drugiego. Może 1 kwietnia. Taki będzie harmonogram, jeżeli wszystko będzie przebiegało bardzo szybko - powiedziała Rafalska.
Opozycja szacuje, że koszt programu "Rodzina 500 plus" wyniesie 20 mld zł rocznie.
1. Pomoc, ale dla kogo?
Poza terminem wejścia ustawy nie wiadomo, czy w obecnym kształcie pozostanie lista odbiorców pomocy. PiS coraz częściej mówi o dodatkowych warunkach, które będzie trzeba spełnić, by otrzymać 500 zł. Co jednak wiadomo do tej pory?
Według autorów ustawy, świadczenie wychowawcze ma przysługiwać na drugie i każde kolejne dziecko. Na pierwsze dziecko świadczenie będzie przysługiwało tylko wówczas, kiedy dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza 800 zł.
Świadczenie będą mogli pobierać rodzice, opiekunowie prawni bądź opiekunowie faktyczni dziecka. Będzie ono też przysługiwało do czasu ukończenia przez dziecko 18. roku życia. Dodatek ma przysługiwać także dla dziecka niepełnosprawnego, ale tylko w przypadku, kiedy dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza 1,2 tys. złotych netto.
Nie wiadomo, jednak czy z pomocy będą mogli skorzystać najbogatsi, o czym mówiła we wtorek premier Beata Szydło. Czy bogatsi też powinni dostawać dodatek, czy - jak zastanawiała szefowa polskiego rządu - "powyżej pewnego poziomu może trzeba zrezygnować z tego programu"?
Jaki to pułap finansowy na razie odpowiedzi brak.
2. Pod obserwacją
Bez zmian powinna pozostać kwestia kontroli przyznawanych środków. Zgodnie z projektem mają one pozostawać pod baczną obserwacją urzędników.
W skrajnym przypadku, gdy ośrodek pomocy społecznej lub inny organ publiczny przekaże organowi właściwemu informacje, że osoba uprawniona marnotrawi wypłacane jej świadczenie wychowawcze lub wydaje niezgodnie z przeznaczeniem, możliwe jest nawet wstrzymanie wypłaty dodatku.
W mniej restrykcyjnym wariancie świadczenie przekazywane jest osobie w całości lub w części w formie rzeczowej.
Według projektu ustawy organem, który ma zajmować się przyznawaniem bądź też odbieraniem świadczenia wychowawczego będzie wójt, burmistrz lub prezydent miasta zgodnie z miejscem zamieszkania osoby ubiegającej się o pieniądze w ramach programu "Rodzina 500 plus".
3. Jak uzyskać pomoc?
Zmianie nie powinny także ulec kwestie formalne dotyczące przyznawania świadczenia. Ma ono odbywać się na wniosek rodziców, jednego z rodziców, opiekuna prawnego dziecka lub opiekuna faktycznego dziecka.
Odpowiedni wniosek będzie składany w urzędzie gminy lub urzędzie miasta, w zależności od miejsca zamieszkania osoby ubiegającej się o pomoc.
4. Czas pomocy
Autorzy projektu ustawy przewidują pomoc dla rodziny w rocznym okresie rozliczeniowym, który ma obowiązywać od 1 listopada do 31 października roku następnego.
Zgodnie z założeniami, prawo do świadczenia przyznawane będzie od miesiąca, w którym wpłynął wypełniony został wniosek przez osobę ubiegającą się.
W przypadku kiedy, w tym czasie rodzina uzyska dochód, który powoduje utratę prawa do świadczenia, zasiłek nie będzie wypłacany w pierwszym miesiącu od miesiąca, w którym zostało uzyskane wynagrodzenie.
5. Kto pierwszy ten lepszy
Zgodnie z projektem ustawy zaproponowanej w trakcie kampanii wyborczej, kiedy dziecko nie mieszka z rodzicami, świadczenie wychowawcze ma być wypłacane temu z rodziców, pod którego opieką znajduje się dziecko.
Ciekawy jest jednak przypadek kiedy opieka nad dzieckiem sprawowana jest równocześnie przez oboje rodziców, opiekunów prawnych dziecka lub opiekunów faktycznych dziecka (tzw. opieka naprzemienna).
Autorzy ustawy przewidują bowiem, że w takiej sytuacji świadczenie wychowawcze ma być wypłacane temu... kto pierwszy złoży wniosek.
Materiał "Faktów" TVN:
Autor: mb/gry / Źródło: tvn24bis.pl, PAP
Źródło zdjęcia głównego: Shutterstock