"Pułapka" na kierowców. Apel do ministra

Marcin Wiącek, Rzecznik Praw Obywatelskich (RPO), skierował do Dariusza Klimczaka, ministra infrastruktury, prośbę o zmianę przepisów o drogach publicznych tak, aby zapewnić wszystkim kierowcom możliwość płatności w parkometrach za postój pojazdu na obszarze całej strefy płatnej w formie gotówkowej. Obecnie nie wszędzie jest to możliwe.

"W ostatnim okresie zaobserwowałem praktykę stosowaną przez niektóre podmioty zarządzające strefami płatnego parkowania, która polega na wymianie dotychczasowych urządzeń do poboru opłat za postój pojazdów we wspomnianych strefach i zastąpieniu części z nich parkomatami, które nie przyjmują płatności gotówkowych. Taka praktyka ma miejsce m.in. w warszawskiej i w poznańskiej strefie płatnego parkowania" - wyjaśnia RPO.

Jak zaznacza, "na skutek likwidacji znacznej liczby parkomatów przystosowanych do wnoszenia opłat za pomocą bilonu, kierowcy, którzy nie posiadają karty płatniczej lub dostępu do systemu płatności mobilnych, nie są w stanie wypełnić w należyty sposób obowiązku niezwłocznego uiszczenia opłaty za postój pojazdu w strefie płatnego parkowania".

"Do mojego biura wpłynęły już skargi kierowców, którzy z uwagi na niemożność uiszczenia opłaty parkingowej gotówką (z powodu zainstalowania nowych, bezgotówkowych parkomatów), otrzymali wezwania do zapłaty opłaty dodatkowej" - pisze RPO.

W jego ocenie "taka praktyka może prowadzić do naruszenia konstytucyjnej zasady zaufania obywateli do państwa i stanowionego przez nie prawa. Stanowi swoistą pułapkę dla użytkowników strefy, którzy mają gotówkę, a nie dysponują nowoczesnymi środkami płatniczymi".

RPO wyjaśnia, że "wymiana parkometrów na bezgotówkowe wprowadza w błąd kierowców co do możliwości zapłaty monetami za parkowanie, w sytuacji, gdy z przepisów prawa miejscowego jednoznacznie wynika, że wykupienie w parkomacie biletu kontrolnego za pomocą gotówki jest jednym z ustalonych przez radę gminy sposobów wnoszenia opłat parkingowych".

Jednocześnie RPO zwraca uwagę, że "działania techniczno-organizacyjne zarządcy strefy płatnego parkowania polegające na likwidacji parkomatów przyjmujących gotówkę lub na zamontowaniu urządzeń do poboru opłat nieprzystosowanych do płatności gotówkowych nie mogą zostać skutecznie zaskarżone do sądu administracyjnego".

Wyjaśnia, że w związku z obecnie obowiązującymi przepisami prawa "ani użytkownicy strefy płatnego parkowania, ani organy państwa stojące na straży praworządności oraz praw i wolności człowieka i obywatela (prokuratura, Rzecznik Praw Obywatelskich), nie są władne poddać tego rodzaju czynności podmiotu zarządzającego strefą płatnego parkowania kontroli sądowej i doprowadzić do jej uchylenia".

"W tej sytuacji jedynym sposobem zagwarantowania realizacji prawa do równego traktowania, przysługującego użytkownikom strefy płatnego parkowania, którzy nie mają możliwości wnoszenia opłat parkingowych w inny sposób niż za pomocą gotówki, jest dokonanie zmiany przepisów ustawy o drogach publicznych" - kwituje RPO.