Szykują nowe sitko na przedsiębiorców. Państwo chce zyskać miliardy

Nowelizacja zakłada, że podatnik będzie musiał przekazywać wyciągi z rachunków bankowych (JPK_WB) Szefowi Krajowej Administracji Skarbowej w rytmie dobowym.

"Działania te miałyby charakter prewencyjny w zakresie ograniczenia oszustw i nadużyć podatkowych, w tym w szczególności oszustw karuzelowych i realizowane byłyby poprzez szybką identyfikację transakcji podejrzanych oraz weryfikację spójności deklarowanych przychodów oraz kosztów z obrotami na rachunku" - czytamy w Ocenie Skutków Regulacji.

Zdaniem MF w przeważającej większości oszustw podatkowych, w przypadku monitorowania przepływów pieniężnych można byłoby uniknąć, gdyby zostały one zidentyfikowane na bardzo wczesnym etapie. Taki wniosek płynie z wcześniejszych kontroli przeprowadzonych przez KAS.

Te obserwacje potwierdziła także Najwyższa Izba Kontroli. Jej zdaniem fikcyjnym fakturom na ogół towarzyszą szybkie terminy płatności realizowane z wykorzystaniem systemu bankowego. Istnieje zatem możliwość wychwycenia nieprawidłowości na wczesnym etapie poprzez kontrolę przepływu środków pomiędzy rachunkami.

Proponowana zmiana to modyfikacja koncepcji Jednolitego Pliku Kontrolnego. Jest to zbiór danych finansowych o przedsiębiorstwie m.in. ewidencje zakupu i sprzedaży VAT, faktury, wyciągi bankowe, czy księgi przychodów i rozchodów, który przygotowany jest przy użyciu specjalnego programu komputerowego.

Od 1 lipca 2016 r. obowiązek jego składania dotyczy dużych przedsiębiorców, a od 1 stycznia 2017 roku małych i średnich. W przyszłym roku tym obowiązkiem zostaną objęci także mikroprzedsiębiorcy.

Jak czytamy w Ocenie Skutków Regulacji, zaproponowana zmiana ma zwiększyć wpływy podatkowe z tytułu VAT o około 11,5 mld zł: 5 mld złotych dzięki bezpośredniemu wykryciu nieprawidłowości, a pozostała część to efekt prewencyjny, który ma zadziałać jeszcze przed wejściem ustawy w życie.

MF szacuje bowiem, że znowelizowana Ordynacja podatkowa zacznie obowiązywać od 1 września 2017 r., a pierwsze pozytywne skutki dla budżetu wystąpią już w lipcu 2017 roku.

Podatnicy, których dotyczyłby obowiązek przekazywania wyciągów z rachunków bankowych to osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne będące przedsiębiorcami w rozumieniu ustawy o swobodzie gospodarczej z wyłączeniem mikro przedsiębiorców oraz jednostek sektora finansów publicznych.

W projekcie ustawy zaproponowano, aby obowiązek przekazywania wyciągów z rachunków bankowych realizowany był za pośrednictwem banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-rozliczeniowej albo bezpośrednio przez podatnika.

Ministerstwo Finansów chce, by wyciąg bankowy obejmował:

- dane nadawcy i odbiorcy płatniczego (nazwa i adres oraz NIP lub REGON, jeśli są dostępne);

- numer rachunku nadawcy i rachunku obcego;

- datę i czas obciążenia rachunku nadawcy lub datę i czas dokonania wpłaty gotówkowej;

- kwotę i walutę;

- tytuł i opis zlecenia płatniczego;

- saldo rachunku przedsiębiorcy po realizacji zlecenia płatniczego – w przypadku danych przekazywanych przez bank lub spółdzielczą kasę oszczędnościowo – kredytową prowadzącą rachunek przedsiębiorcy;

- informację o numerze rachunku wirtualnego utworzonego w celu identyfikacji masowych płatności, jeżeli zlecenie płatnicze dotyczy uznania takiego rachunku – w przypadku danych przekazywanych przez bank lub spółdzielczą kasę oszczędnościowo – kredytową prowadzącą uznawany rachunek przedsiębiorcy.

Poza podatnikiem te dane wysyłałby również bank lub spółdzielcza kasa oszczędnościowa – kredytowa.

Jak zauważyła w kontroli w 2016 roku NIK, ujawnione nieprawidłowości w zakresie podatku od towarów i usług, dotyczyły głównie wprowadzania do obrotu faktur VAT nieodzwierciedlających realnych zdarzeń gospodarczych. Problem ten od lat narastał, narażając budżet na coraz większe straty.

Luka VAT, czyli niedobór podatku w budżecie państwa jest szacowany przez różne źródła na 25 do 60 mld zł. Według Komisji Europejskiej 24,1 proc. należnego VAT pozostaje nieściągnięta. Dla porównania w Szwecji jest to 1,2 proc. Średnia dla UE to 10,41 proc.

W 2013 r. organy kontroli skarbowej wykryły fikcyjne faktury na kwotę 19,7 mld zł, w 2014 r. na kwotę 33,7 mld zł, w roku 2015 na kwotę 81,9 mld zł.

W pierwszym kwartale tego roku dochody budżetu państwa z VAT zaskoczyły nawet największych optymistów. Są o 40 procent wyższe niż przed rokiem. Zdaniem wicepremiera Mateusza Morawieckiego dzięki uszczelnieniu systemu podatkowego do tegorocznego budżetu może wpłynąć od 15 do nawet 20 miliardów złotych.

Autor: KN,tol/gry / Źródło: tvn24bis.pl, PAP