Uzdrowiska, opłaty klimatyczne i smog. Dochodów raz zdobytych nie oddadzą nigdy

Jak powstaje smog?
Jak powstaje smog?
TVN 24
Jak powstaje smog?TVN 24

O ile władze lokalne - w związku ze smogiem - same nie zrezygnują z opłat klimatycznych, albo rząd im tego nie nakaże, to jedynym sposobem - aby to na nich wymóc - jest sąd. Lokalne samorządy raczej nie palą się do tego, żeby z powodu przekroczeń norm zanieczyszczenia powietrza, dobrowolnie rezygnować z dochodów wynikających z tych opłat.

Opłatę klimatyczną muszą płacić przyjezdni odwiedzający uzdrowiska i inne miejscowości o wysokich walorach turystycznych: zarówno w górach, jak i nad morzem czy nad jeziorami.

Część z turystów buntuje się przeciw temu, bo po wielu polskich kurortach krąży brudne powietrze. Za nami są już dwa procesy sądowe dotyczące tej sprawy.

Opłata klimatyczna to pojęcie z poza prawa

Żeby zrozumieć o co spierano się w sądach, trzeba rozróżnić pojęcia. Opłata klimatyczna jest terminem potocznym. W przepisach prawnych nie występuje. Jest tam za to zapisana opłata miejscowa i opłata uzdrowiskowa.

Opłatę miejscową mogą pobierać od przyjezdnych władze miejscowości mających korzystne właściwości klimatyczne i walory krajobrazowe. Takich miejscowości jest w Polsce ok. 350. Jej maksymalna wysokość w tym roku wynosi 2 zł i 17 gr dziennie za osobę.

Opłatę uzdrowiskową zaś wnoszą osoby przebywające dłużej niż dobę na terenie miejscowości znajdujących się na ministerialnej liście uzdrowisk. Obecnie w Polsce opłatę uzdrowiskową pobiera 45 miejscowości. Jej maksymalna wysokość to 4 zł 24 gr dziennie za osobę.

Sprawa w sądzie

Półtora roku temu turysta z Rybnika wygrał proces z samorządem Wisły. Argumentował przed sądem, że powietrze w mieście jest tak zanieczyszczone, że jej władze nie powinny pobierać opłaty miejscowej za korzystne właściwości klimatyczne.

Wygrał, bo władze Wisły nie przedstawiły w sądzie dowodów na swoją korzyść. Było to jednak teoretyczne zwycięstwo, bo władze Wisły niemal zaraz po wyroku podjęły kolejną uchwałę o opłacie miejscowej, której - ich zdaniem - wcześniejszy wyrok już nie obejmował.

W kolejnym procesie o opłatę miejscową sąd waży już dowody obu stron. Turysta przebywający w Zakopanem zaskarżył pobieranie przez władze miasta opłaty miejscowej. Uważa, że oplata ta powinna zostać zniesiona ze względu na pojawiający się w mieście smog. Turystę wsparł Rzecznik Praw Obywatelskich i fundacja Client Earth. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zawiesił jednak postępowanie, bo władze Zakopanego zwróciły się do Trybunału Konstytucyjnego o rozstrzygnięcie czy przepisy o pobieraniu opłat miejscowych są legalne.

Opłata miejscowa jest po części klimatyczna

Wątpliwości co do opłat miejscowych ma na przykład Jan Golba, burmistrz Muszyny i prezes Stowarzyszenia Gmin Uzdrowiskowych RP.

- Przepis mówi wyraźnie. Opłatę można pobierać za korzystne właściwości klimatyczne i walory krajobrazowe. Tam gdzie przesłanka klimatyczna jest niespełniona, opłata nie powinna być pobierana - mówi burmistrz Golba.

Zaznacza jednak, że miejscowości, do których przyjeżdża wielu turystów muszą mieć pieniądze na obsługę tego ruchu turystycznego, bo kosztuje sprzątanie ulic, wywożenie śmieci itp. Zdaniem Golby sprawiedliwszy i nie budzący wątpliwości klimatyczno-ekologicznych byłby po prostu podatek turystyczny, którego w Polsce nie ma.

Są miasta w Polsce, które same doszły do wniosku, że nie powinny pobierać opłaty miejscowej, bo nie cechują się korzystnymi właściwościami klimatycznymi. Takim miastem jest na przykład Kraków. Turystom wybierającym się pod Wawel hotelarze już nie doliczą opłaty na rzecz miasta.

"Od 1 stycznia 2016 r. w Krakowie nie jest pobierana opłata miejscowa. Uchwała w sprawie opłaty miejscowej wygasła z mocy prawa z końcem 2015 r." - czytamy w miejskim serwisie internetowym.

Kraków jest jednak wyjątkiem potwierdzającym regułę, że samorządy nie chcą dobrowolnie rezygnować ze źródła dochodów, którego wysokość może nie decyduje stanowi o stabilności finansowej, ale jest nie do pogardzenia. W Wiśle czy w Toruniu dochody te oscylują na poziomie 700 tys. zł rocznie, ale już w mekce polskich turystów - Zakopanem jest to ok. 2,7 mln zł.

Opłata uzdrowiskowa nie zależy od powietrza

Dobrowolnie - z powodu smogu - gminy nie chcą rezygnować również z opłaty uzdrowiskowej.

- Po pierwsze to oplata uzdrowiskowa w ogóle nie ma związku z powietrzem - oświadcza burmistrz Muszyny Jan Golba w rozmowie z tvn24.pl. - Po drugie zaś nie ma dowodów, że w uzdrowiskach są przekroczone normy zanieczyszczenia powietrza - dodaje.

Według informacji prezesa Stowarzyszenia Gmin Uzdrowiskowych z opłat uzdrowiskowych finansowane jest kosztowne utrzymanie terenów zielonych, tężni, pijalni wód, promenad i reszty zdrojowej infrastruktury. Poza tym stowarzyszenie nie zgadza się na niemiarodajny - jego zdaniem - system pomiaru zanieczyszczeń powietrza.

- Państwowy system dzieli kraj na 46 stref, które z natury są bardzo rozległe. Często w miejscowościach uzdrowiskowych nie ma nawet urządzeń pomiarowych, a podawane są dla nich wyniki czystości powietrza. Gminy uzdrowiskowe, które podlegają ścisłym rygorom oddziaływania na zdrowie ludzi, powinny mieć indywidualne systemy pomiarowe, ale Ministerstwo Środowiska nie chce się na to zgodzić - skarży się prezes Jan Golba.

Minister radzi, by za opłatę klimatyczną oczyszczać powietrze

Ministerstwo Środowiska i Ministerstwo Zdrowia nie godzą się również na pomysły, aby w miejscowościach, gdzie jest zanieczyszczone powietrze nie pobierać opłat klimatycznych. Ten brak zgody ministrowie konsekwentnie prezentują w odpowiedziach na poselskie interwencje, bo część posłów również żąda zniesienia opłat w tych miejscowościach, w których powietrze jest zanieczyszczone. Minister środowiska uważa, że tam gdzie powietrze jest brudne, pieniądze z opłat pobieranych od przyjezdnych powinny być przeznaczane na ograniczanie tzw. niskiej emisji - czyli zanieczyszczeń z domowych kominów i z samochodów.

Rozumowanie ministrów nie zawsze przekonuje posłów. Nawet tych reprezentujących większość popierającą rząd.

- Należałoby przyjrzeć się indywidualnie sytuacji w poszczególnych miejscowościach pobierających opłaty. Nie wiem czy jest to możliwe w obecnych przepisach prawnych, ale tam gdzie powietrze jest zanieczyszczone należałoby rozważyć odstąpienie od takich opłat - mówi nam wiceprzewodniczący sejmowej komisji zdrowia Tomasz Latos z PiS.

"Zniesienie opłaty miejscowej i uzdrowiskowej nie jest planowane. (...) Zmiana w tym zakresie wymagałaby wprowadzenia rekompensaty utraconych dochodów, bądź zmniejszenia zakresu zadań własnych gmin" - pisze w odpowiedzi na jedną z interwencji poselskich wiceminister finansów Wiesław Janczyk.

Wiceminister zaznacza, że gminy mogą same zrzec się tych opłat. Na razie jednak poza Krakowem nie odnotowano żadnych spektakularnych rezygnacji.

Żaden z wyroków sądowych, które do tej pory zapadły, nie podważył zasadności naliczania opłat klimatycznych. Korzystne dla turystów orzeczenia zapadały albo z przyczyn formalnych, albo dotyczyły tylko sposobu naliczania opłat.

Autor: jp/gry / Źródło: tvn24bis.pl

Źródło zdjęcia głównego: Marek Podmokły / Agencja Gazeta

Pozostałe wiadomości

Z danych Eurostatu wynika, że niezależnie czy to smartfon, tablet czy laptop, to jednak, gdy przychodzi jego kres, to większość z nas zostawia go w domu, chowa w szafkach i w szufladach. Na recykling decyduje się tylko 11 procent Europejczyków i 10 procent Polaków. Skąd tak mały odsetek, skoro o problemie e-odpadów mówi się od dawna? - Częściowo wynika to z uwarunkowań kulturowych i historycznych – wskazuje ekspert.

Problematyczne elektrośmieci. Tych najmniejszych najtrudniej nam się pozbyć

Problematyczne elektrośmieci. Tych najmniejszych najtrudniej nam się pozbyć

Źródło:
TVN24+

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów poinformował o zgłoszeniu od Helly Hansen, firmy sprzętu sportowego. Producent zgłosił, że jego kamizelki ratunkowe okazały się być wadliwe, a ich użytkowanie grozi utonięciem. Szwedzka firma apeluje o zniszczenie wadliwych produktów.

Kamizelka ratunkowa, przez którą można utonąć. Producent apeluje o zniszczenie

Kamizelka ratunkowa, przez którą można utonąć. Producent apeluje o zniszczenie

Źródło:
tvn24.pl

Nadchodzi koniec z wyjmowaniem elektroniki z bagażu podręcznego i limitem płynów do 100 mililitrów na warszawskim Lotnisku Chopina. Będzie to możliwe dzięki nowoczesnym skanerom, które chce zakupić port.

Koniec limitu płynów dla latających z Warszawy coraz bliżej. Lotnisko ma kupić nowoczesny sprzęt

Koniec limitu płynów dla latających z Warszawy coraz bliżej. Lotnisko ma kupić nowoczesny sprzęt

Źródło:
PAP

Rzecznik prasowy Urzędu Ochrony Danych Osobowych (UODO) apeluje do rodziców, by byli ostrożni w publikowaniu zdjęć swoich dzieci w sieci. - W świetle przepisów RODO wizerunek dziecka jest daną osobową i jego rozpowszechnianie wymaga spełnienia określonych warunków - powiedział Karol Witowski.

Apel o ostrożność przy publikacji zdjęć dzieci: lepiej pokazać rysunek niż twarz

Apel o ostrożność przy publikacji zdjęć dzieci: lepiej pokazać rysunek niż twarz

Źródło:
PAP

Zarząd Kanału Sueskiego poinformował, że z powodu ataków jemeńskich rebeliantów Huti liczba statków przepływających przez kanał spadła z 75-80 dziennie do 30-35. Zastosowano nawet ofertę zniżkową dla zniżkowych kontenerowców, ale i to nie pomogło. W Egipcie przez cały tydzień obchodzono 69. rocznicę nacjonalizacji Kanału.

Pustki w Kanale Sueskim. Egipt liczy straty wywołane przez Huti

Pustki w Kanale Sueskim. Egipt liczy straty wywołane przez Huti

Źródło:
PAP

Jeśli w wieku 40, 50 lat zaczynamy myśleć o emeryturze, to jest już trochę późno - powiedział prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Zbigniew Derdziuk. Średnia emerytura w 2024 roku wynosiła około 3,9 tysięcy złotych. Jednak, jak wskazuje Derdziuk, różnica między średnią emeryturą mężczyzn a kobiet jest poważna. Wynosi ona około 1,5 tysiąca złotych - na niekorzyść kobiet. Prezes ZUS odniósł się do tego, kiedy najlepiej przejść na emeryturę.

W jakim wieku jest "trochę późno" na odkładanie na emeryturę?

W jakim wieku jest "trochę późno" na odkładanie na emeryturę?

Źródło:
PAP

Trump zapowiedział nałożenie zwiększonych ceł na Indie, oraz dodatkowy kar, jeśli te nie przestaną kupować rosyjskiej ropy. Jak informuje "New York Times" groźby prezydenta USA zdały się na nic. Indyjscy urzędnicy zapowiedzieli, że dalej będą kupować czarne złoto od Rosji. W tle nowa wysokość ceł dla Indii.

Indie nie posłuchały gróźb Trumpa. Dalej będą robić interesy z Putinem

Indie nie posłuchały gróźb Trumpa. Dalej będą robić interesy z Putinem

Źródło:
PAP

Kakao niczym kokaina. Do przerzutu narkotyków przez kartele porównuje "Financial Times" obecną sytuację w Afryce. Rosnące ceny ziaren kakao powodują, że rozwija się ich przemyt z Ghanny i Wybrzeża Kości Słoniowej - państw, które są największymi producentami na świecie.

Afrykańskie kartele mają nowy towar. Po wzroście cen zaczął się przemyt

Afrykańskie kartele mają nowy towar. Po wzroście cen zaczął się przemyt

Źródło:
PAP

W sobotnim losowaniu Lotto nie padła szóstka. Kumulacja rośnie więc do pięciu milionów złotych. Oto wyniki losowania Lotto i Lotto Plus z 2 sierpnia 2025 roku.

Rośnie kumulacja w Lotto

Rośnie kumulacja w Lotto

Źródło:
tvn24.pl

We Włoszech rozprzestrzenia się nowa metoda wśród złodziei. Kradzieże kieszonkowe 2.0 - tak we Włoszech nazwano zjawisko w przestępczości, które dociera i do tego kraju. W dużych miastach kieszonkowcy wyposażeni w terminale płatnicze do transkacji zbliżeniowych okradają turystów.

Uwaga kieszonkowiec. Ta kobieta poszła z duchem czasu i okrzyknięto ją "złodziejką 2.0"

Uwaga kieszonkowiec. Ta kobieta poszła z duchem czasu i okrzyknięto ją "złodziejką 2.0"

Źródło:
PAP

Od wielu lat apelujemy jako stowarzyszenie (..), aby tabele alimentacyjne powstały po to, żeby nie było wątpliwości. (..) Natomiast tabele alimentacyjne w tej formie, które zostały opublikowane bez konsultacji społecznych są co najmniej mówiąc nietrafione – powiedziała na antenie TVN24 Justyna Żukowska-Gołębiewska, Stowarzyszenie Poprawy Spraw Alimentacyjnych. - To jest bubel zrobiony na kolanie - wtórował Michał Jasiewicz, prezes fundacji "Kocham Cię Tato".

"To jest bubel zrobiony na kolanie", "co najmniej nietrafione". Rodzice ostro o tablicach alimentacyjnych

"To jest bubel zrobiony na kolanie", "co najmniej nietrafione". Rodzice ostro o tablicach alimentacyjnych

Źródło:
TVN24

Stress testy przeprowadzone w europejskich bankach wykazały, że te powinny być odporne gdyby ziścił się niekorzystny scenariusz w postaci długotrwałego pogorszenia warunków makroekonomicznych - podał europejski nadzór bankowy EBA, po uzyskaniu wyników tegorocznych testów. W badaniu wzięły udział dwa polskie banki.

Sprawdzili sytuację w europejskich bankach. Polska instytucja w czołówce

Sprawdzili sytuację w europejskich bankach. Polska instytucja w czołówce

Źródło:
PAP

Sąd na Florydzie wydał w piątek wyrok, który może prowadzić do zwiększenia liczby pozwów przeciwko Tesli Elona Muska. Ława przysięgłych w Miami orzekła, że Tesla powinna ponieść częściową odpowiedzialność za śmiertelny wypadek Autopilota w 2019 roku i musi wypłacić rodzinie zmarłego oraz rannemu część odszkodowania.

Na Florydzie zapadł wyrok dla Tesli za wypadek sprzed lat

Źródło:
Reuters, CNBC

Po raz pierwszy od 1993 roku, kiedy zaczęto prowadzić takie statystyki, produkcja piwa w Niemczech spadła poniżej 4 miliardów litrów. W pierwszej połowie tego roku niemieckie browary sprzedały 3,9 miliardów litrów tego trunku - podaje agencja dpa.

Niemcy produkują coraz mniej piwa

Niemcy produkują coraz mniej piwa

Źródło:
PAP

Prezydent Donald Trump wysłał listy do prezesów siedemnastu czołowych firm farmaceutycznych, wzywając do obniżenia cen leków na receptę w USA do poziomu obowiązującego w innych krajach - poinformował Biały Dom.

Trump naciska na koncerny. Żąda obniżki cen leków

Trump naciska na koncerny. Żąda obniżki cen leków

Źródło:
Reuters

Najniższa krajowa w 2026 roku ma wynieść 4806 złotych brutto, a stawka godzinowa - 31,40 złotego - wynika z założeń projektu opublikowanych w wykazie prac rządu. Oznacza to, że Rada Ministrów podtrzymała swoją wcześniejszą propozycję dotyczącą płacy minimalnej.

Najniższa krajowa 2026. Plan rządu w sprawie minimalnego wynagrodzenia

Najniższa krajowa 2026. Plan rządu w sprawie minimalnego wynagrodzenia

Źródło:
PAP

Jonas Gahr Stoere, premier Norwegii, skrytykował władze USA po zapowiedzi nałożenia 15-procentowych ceł na norweskie towary. Podkreślił, że na taryfach najbardziej ucierpią producenci łososia. Decyzja Donalda Trumpa spowodowała spadki na giełdzie w Oslo.

Premier Norwegii: to oni ucierpią najdotkliwiej

Premier Norwegii: to oni ucierpią najdotkliwiej

Źródło:
PAP

Mam nadzieję, że Arktyka stanie się regionem współpracy, a nie rywalizacji - powiedział Piotr Rychlik, ambasador do spraw Arktyki i Antarktyki w Ministerstwie Spraw Zagranicznych. Podkreślił, że Polacy są obecni w tym regionie od lat. Rychlik ostrzegł także przed konfliktami w Arktyce, które "mogłyby mieć katastrofalne skutki".

To może mieć "katastrofalne skutki dla całego świata"

To może mieć "katastrofalne skutki dla całego świata"

Źródło:
PAP

Obniżka stóp procentowych nie przełożyła się na wyraźny wzrost popytu na rynku mieszkaniowym - wynika z raportu Metrohouse i Credipass. Eksperci wskazują, że wielu potencjalnych kupujących wstrzymuje się z decyzjami zakupowym.

"Zostawił w tyle Kraków i zbliżył się do Warszawy"

"Zostawił w tyle Kraków i zbliżył się do Warszawy"

Źródło:
PAP

Premier Węgier Viktor Orban zapowiada plan ochrony pracowników i fabryk. To reakcja na lipcową umowę handlową Unia Europejska - Stany Zjednoczone.

"Musimy opracować dwa plany". Orban reaguje na ruch Trumpa

"Musimy opracować dwa plany". Orban reaguje na ruch Trumpa

Źródło:
PAP

Kwestia tak zwanych groszowych emerytur wymaga uregulowania - podkreślił prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Zbigniew Derdziuk. Szef ZUS wyjaśnił przy tym, że "jeśli ktoś dostaje dwa grosze co miesiąc, a sam przelew kosztuje dziesięć groszy, to tylko do tego dopłacamy".

Dwa grosze emerytury. "Tylko do tego dopłacamy"

Dwa grosze emerytury. "Tylko do tego dopłacamy"

Źródło:
PAP

W lipcu wskaźnik PMI dla polskiego przemysłu wzrósł do 45,9 z 44,8 punktu w czerwcu - podała firma S&P Global. Zatrudnienie spadało już po raz piąty w tym roku. W raporcie podkreślono, że widać "dalszy gwałtowny spadek liczby nowych zamówień".

"Gwałtowny spadek liczby nowych zamówień". Niepokojący raport

"Gwałtowny spadek liczby nowych zamówień". Niepokojący raport

Źródło:
PAP

Miejscowości w Dolomitach mają dość tłumów turystów. Chcą wprowadzić nowe przepisy, zakazy i kary, by ograniczyć ich napływ. Władze mówią wprost: sytuacja jest nie do zniesienia. Skarżą się na korki, hałas, tłok przy punktach widokowych i dzikie kempingi w górach.

Mają dość turystów. "Sytuacja jest nie do wytrzymania"

Mają dość turystów. "Sytuacja jest nie do wytrzymania"

Źródło:
PAP

Prezes Państwowej Agencji Atomistyki (PAA) wydał zezwolenie na eksploatację reaktora badawczego MARIA. Decyzja jest bezterminowa - poinformowała agencja.

Jest zezwolenie na eksploatację polskiego reaktora 

Jest zezwolenie na eksploatację polskiego reaktora 

Źródło:
PAP