Uzdrowiska, opłaty klimatyczne i smog. Dochodów raz zdobytych nie oddadzą nigdy

Jak powstaje smog?
Jak powstaje smog?
TVN 24
Jak powstaje smog?TVN 24

O ile władze lokalne - w związku ze smogiem - same nie zrezygnują z opłat klimatycznych, albo rząd im tego nie nakaże, to jedynym sposobem - aby to na nich wymóc - jest sąd. Lokalne samorządy raczej nie palą się do tego, żeby z powodu przekroczeń norm zanieczyszczenia powietrza, dobrowolnie rezygnować z dochodów wynikających z tych opłat.

Opłatę klimatyczną muszą płacić przyjezdni odwiedzający uzdrowiska i inne miejscowości o wysokich walorach turystycznych: zarówno w górach, jak i nad morzem czy nad jeziorami.

Część z turystów buntuje się przeciw temu, bo po wielu polskich kurortach krąży brudne powietrze. Za nami są już dwa procesy sądowe dotyczące tej sprawy.

Opłata klimatyczna to pojęcie z poza prawa

Żeby zrozumieć o co spierano się w sądach, trzeba rozróżnić pojęcia. Opłata klimatyczna jest terminem potocznym. W przepisach prawnych nie występuje. Jest tam za to zapisana opłata miejscowa i opłata uzdrowiskowa.

Opłatę miejscową mogą pobierać od przyjezdnych władze miejscowości mających korzystne właściwości klimatyczne i walory krajobrazowe. Takich miejscowości jest w Polsce ok. 350. Jej maksymalna wysokość w tym roku wynosi 2 zł i 17 gr dziennie za osobę.

Opłatę uzdrowiskową zaś wnoszą osoby przebywające dłużej niż dobę na terenie miejscowości znajdujących się na ministerialnej liście uzdrowisk. Obecnie w Polsce opłatę uzdrowiskową pobiera 45 miejscowości. Jej maksymalna wysokość to 4 zł 24 gr dziennie za osobę.

Sprawa w sądzie

Półtora roku temu turysta z Rybnika wygrał proces z samorządem Wisły. Argumentował przed sądem, że powietrze w mieście jest tak zanieczyszczone, że jej władze nie powinny pobierać opłaty miejscowej za korzystne właściwości klimatyczne.

Wygrał, bo władze Wisły nie przedstawiły w sądzie dowodów na swoją korzyść. Było to jednak teoretyczne zwycięstwo, bo władze Wisły niemal zaraz po wyroku podjęły kolejną uchwałę o opłacie miejscowej, której - ich zdaniem - wcześniejszy wyrok już nie obejmował.

W kolejnym procesie o opłatę miejscową sąd waży już dowody obu stron. Turysta przebywający w Zakopanem zaskarżył pobieranie przez władze miasta opłaty miejscowej. Uważa, że oplata ta powinna zostać zniesiona ze względu na pojawiający się w mieście smog. Turystę wsparł Rzecznik Praw Obywatelskich i fundacja Client Earth. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zawiesił jednak postępowanie, bo władze Zakopanego zwróciły się do Trybunału Konstytucyjnego o rozstrzygnięcie czy przepisy o pobieraniu opłat miejscowych są legalne.

Opłata miejscowa jest po części klimatyczna

Wątpliwości co do opłat miejscowych ma na przykład Jan Golba, burmistrz Muszyny i prezes Stowarzyszenia Gmin Uzdrowiskowych RP.

- Przepis mówi wyraźnie. Opłatę można pobierać za korzystne właściwości klimatyczne i walory krajobrazowe. Tam gdzie przesłanka klimatyczna jest niespełniona, opłata nie powinna być pobierana - mówi burmistrz Golba.

Zaznacza jednak, że miejscowości, do których przyjeżdża wielu turystów muszą mieć pieniądze na obsługę tego ruchu turystycznego, bo kosztuje sprzątanie ulic, wywożenie śmieci itp. Zdaniem Golby sprawiedliwszy i nie budzący wątpliwości klimatyczno-ekologicznych byłby po prostu podatek turystyczny, którego w Polsce nie ma.

Są miasta w Polsce, które same doszły do wniosku, że nie powinny pobierać opłaty miejscowej, bo nie cechują się korzystnymi właściwościami klimatycznymi. Takim miastem jest na przykład Kraków. Turystom wybierającym się pod Wawel hotelarze już nie doliczą opłaty na rzecz miasta.

"Od 1 stycznia 2016 r. w Krakowie nie jest pobierana opłata miejscowa. Uchwała w sprawie opłaty miejscowej wygasła z mocy prawa z końcem 2015 r." - czytamy w miejskim serwisie internetowym.

Kraków jest jednak wyjątkiem potwierdzającym regułę, że samorządy nie chcą dobrowolnie rezygnować ze źródła dochodów, którego wysokość może nie decyduje stanowi o stabilności finansowej, ale jest nie do pogardzenia. W Wiśle czy w Toruniu dochody te oscylują na poziomie 700 tys. zł rocznie, ale już w mekce polskich turystów - Zakopanem jest to ok. 2,7 mln zł.

Opłata uzdrowiskowa nie zależy od powietrza

Dobrowolnie - z powodu smogu - gminy nie chcą rezygnować również z opłaty uzdrowiskowej.

- Po pierwsze to oplata uzdrowiskowa w ogóle nie ma związku z powietrzem - oświadcza burmistrz Muszyny Jan Golba w rozmowie z tvn24.pl. - Po drugie zaś nie ma dowodów, że w uzdrowiskach są przekroczone normy zanieczyszczenia powietrza - dodaje.

Według informacji prezesa Stowarzyszenia Gmin Uzdrowiskowych z opłat uzdrowiskowych finansowane jest kosztowne utrzymanie terenów zielonych, tężni, pijalni wód, promenad i reszty zdrojowej infrastruktury. Poza tym stowarzyszenie nie zgadza się na niemiarodajny - jego zdaniem - system pomiaru zanieczyszczeń powietrza.

- Państwowy system dzieli kraj na 46 stref, które z natury są bardzo rozległe. Często w miejscowościach uzdrowiskowych nie ma nawet urządzeń pomiarowych, a podawane są dla nich wyniki czystości powietrza. Gminy uzdrowiskowe, które podlegają ścisłym rygorom oddziaływania na zdrowie ludzi, powinny mieć indywidualne systemy pomiarowe, ale Ministerstwo Środowiska nie chce się na to zgodzić - skarży się prezes Jan Golba.

Minister radzi, by za opłatę klimatyczną oczyszczać powietrze

Ministerstwo Środowiska i Ministerstwo Zdrowia nie godzą się również na pomysły, aby w miejscowościach, gdzie jest zanieczyszczone powietrze nie pobierać opłat klimatycznych. Ten brak zgody ministrowie konsekwentnie prezentują w odpowiedziach na poselskie interwencje, bo część posłów również żąda zniesienia opłat w tych miejscowościach, w których powietrze jest zanieczyszczone. Minister środowiska uważa, że tam gdzie powietrze jest brudne, pieniądze z opłat pobieranych od przyjezdnych powinny być przeznaczane na ograniczanie tzw. niskiej emisji - czyli zanieczyszczeń z domowych kominów i z samochodów.

Rozumowanie ministrów nie zawsze przekonuje posłów. Nawet tych reprezentujących większość popierającą rząd.

- Należałoby przyjrzeć się indywidualnie sytuacji w poszczególnych miejscowościach pobierających opłaty. Nie wiem czy jest to możliwe w obecnych przepisach prawnych, ale tam gdzie powietrze jest zanieczyszczone należałoby rozważyć odstąpienie od takich opłat - mówi nam wiceprzewodniczący sejmowej komisji zdrowia Tomasz Latos z PiS.

"Zniesienie opłaty miejscowej i uzdrowiskowej nie jest planowane. (...) Zmiana w tym zakresie wymagałaby wprowadzenia rekompensaty utraconych dochodów, bądź zmniejszenia zakresu zadań własnych gmin" - pisze w odpowiedzi na jedną z interwencji poselskich wiceminister finansów Wiesław Janczyk.

Wiceminister zaznacza, że gminy mogą same zrzec się tych opłat. Na razie jednak poza Krakowem nie odnotowano żadnych spektakularnych rezygnacji.

Żaden z wyroków sądowych, które do tej pory zapadły, nie podważył zasadności naliczania opłat klimatycznych. Korzystne dla turystów orzeczenia zapadały albo z przyczyn formalnych, albo dotyczyły tylko sposobu naliczania opłat.

Autor: jp/gry / Źródło: tvn24bis.pl

Źródło zdjęcia głównego: Marek Podmokły / Agencja Gazeta

Pozostałe wiadomości

Grupa Mulliez, do której należy sieć sklepów wielkopowierzchniowych Auchan, przedstawiła we wtorek przedstawicielom pracowników proponowany plan zwolnień, który obejmuje łącznie 2389 miejsc pracy we Francji. Spółka uzasadniła swoje plany problemami finansowymi - poinformowała agencja AFP.

Auchan przedstawił plan likwidacji prawie 2400 miejsc pracy

Auchan przedstawił plan likwidacji prawie 2400 miejsc pracy

Źródło:
PAP

Podniesienie kwoty świadczenia z funduszu alimentacyjnego z 500 do 1000 złotych miesięcznie zakłada projekt nowelizacji ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, który we wtorek przyjęła Rady Ministrów. Wypłata świadczeń ma nastąpić z wyrównaniem od 1 października 2024 roku.

Kwota świadczenia ma wzrosnąć o 100 procent. Rząd przyjął projekt

Kwota świadczenia ma wzrosnąć o 100 procent. Rząd przyjął projekt

Źródło:
PAP

Recepty na bezpłatne leki dla dzieci i seniorów będą mogli wystawić wszyscy uprawnieni lekarze niezależnie od kontraktu z NFZ - zakłada projekt nowelizacji ustawy, który we wtorek przyjął rząd. Ponadto - zgodnie z regulacją - farmaceuci będą mogli wystawiać refundowane recepty na szczepionki.

Zmiany w wystawianiu recept. Zielone światło z rządu

Zmiany w wystawianiu recept. Zielone światło z rządu

Źródło:
PAP

Rząd przyjął we wtorek projekt nowelizacji ustawy - Prawo lotnicze. Projekt zakłada między innymi wprowadzenie trzech kategorii operacji wykonywanych dronami oraz możliwość wyznaczania w przestrzeni powietrznej stref geograficznych ograniczających lub wykluczających takie loty.

Latanie dronami po nowemu. Trzy kategorie operacji

Latanie dronami po nowemu. Trzy kategorie operacji

Źródło:
PAP

We wtorkowym losowaniu Eurojackpot nie padła główna wygrana, co oznacza, że kumulacja rośnie do 400 milionów złotych. W Polsce odnotowano jedną wygraną IV stopnia. Oto liczby, które wylosowano 5 listopada 2024 roku.

Potężna kumulacja w Eurojackpot

Potężna kumulacja w Eurojackpot

Źródło:
tvn24.pl

Grupa Azoty zakończyła pierwszy etap programu naprawczego - podała spółka. Dodała, że zoptymalizowała koszty na poziomie około 350 milionów złotych i pracuje nad aktualizacją strategii i programem dekarbonizacyjnym.

"To jedyna droga". Program naprawczy w chemicznym gigancie

"To jedyna droga". Program naprawczy w chemicznym gigancie

Źródło:
PAP

Główny Inspektor Farmaceutyczny (GIF) wycofał z obrotu na terenie całego kraju dwie serie leku o nazwie Hydroxyzinum Hasco. Nie spełnia on wymagań jakościowych. GIF nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.

Dwie serie leku na receptę wycofane z obrotu

Dwie serie leku na receptę wycofane z obrotu

Źródło:
tvn24.pl

Do końca listopada można wnioskować o środki z programu Dobry Start. Do tej pory wypłacono ponad 1,37 miliarda złotych - przekazał Zakład Ubezpieczeń Społecznych (ZUS).

ZUS wypłacił już prawie 1,4 miliarda złotych. Wnioski do końca listopada

ZUS wypłacił już prawie 1,4 miliarda złotych. Wnioski do końca listopada

Źródło:
PAP

Kontrolerzy NIK na wniosek prokuratora regionalnego w Rzeszowie rozpoczęli kontrolę w siedzibie Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Chodzi o przekroczenie uprawnień przez ministra kultury przy zawarciu w 2018 roku umowy z fundacją Lux Veritatis na utworzenie Muzeum Pamięć i Tożsamość. Prezesem Lux Veritatis jest ojciec Tadeusz Rydzyk.

Umowa z Rydzkiem pod lupą. Ruszyła kontrola

Umowa z Rydzkiem pod lupą. Ruszyła kontrola

Źródło:
PAP, tvn24.pl

Kioski Ruchu do likwidacji. Obecnie ajenci otrzymują wypowiedzenia umów - podał Orlen, który jest właścicielem spółki. Niektórzy decydują się na odkupienie kiosku i prowadzenie działalności "we własnym zakresie". 

Koniec kiosków Ruchu. Komunikat

Koniec kiosków Ruchu. Komunikat

Źródło:
PAP, tvn24.pl

Nawet 50 tysięcy złotych grzywny będzie grozić tym pracodawcom, którzy spóźniają się z wypłatą pracownikom wynagrodzeń przez co najmniej trzy miesiące - pisze "Dziennik Gazeta Prawna". Taką maksymalną wysokość sankcji zakłada najnowsza wersja projektu ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę przygotowana przez resort rodziny i pracy.

Kara może sięgnąć 50 tysięcy złotych. Jest projekt

Kara może sięgnąć 50 tysięcy złotych. Jest projekt

Źródło:
"Dziennik Gazeta Prawna"

Hurtowe ceny energii są w Polsce jednymi z najwyższych w Europie, z kolei ceny dla gospodarstw domowych są jedne z najniższych - zauważa we wtorkowym wydaniu dziennik "Rzeczpospolita". Jednocześnie resort klimatu chce stopniowo odchodzić od mrożenia cen prądu.

Ceny prądu w Polsce. "Taki dzień to tylko wyjątek"

Ceny prądu w Polsce. "Taki dzień to tylko wyjątek"

Źródło:
PAP

Pracownicy koncernu lotniczego Boeing opowiedzieli się za przyjęciem oferty firmy zakładającej podwyżki płac o 38 procent w ciągu czterech lat i zakończenie trwającego od ponad siedmiu tygodni strajku - przekazała agencja AP. Za akceptacją propozycji zagłosowało 59 procent głosujących.

Podwyżki w lotniczym gigancie. "To zwycięstwo"

Podwyżki w lotniczym gigancie. "To zwycięstwo"

Źródło:
PAP

Stopy procentowe nie zostaną obniżone na rozpoczynającym się we wtorek dwudniowym posiedzeniu Rady Polityki Pieniężnej - twierdzi ekonomista banku ING BSK Adam Antoniak. Ekspert przewiduje, że pierwsza obniżka nastąpi w maju.

RPP zdecyduje w sprawie stóp. "Pojawiły się nowe argumenty"

RPP zdecyduje w sprawie stóp. "Pojawiły się nowe argumenty"

Źródło:
PAP

Chiny złożyły pozew do Światowej Organizacji Handlu (WTO) przeciwko cłom wyrównawczym nałożonym przez UE na import pojazdów elektrycznych wyprodukowanych w Państwie Środka.

Europa uderza w chińskie auta. Jest reakcja

Europa uderza w chińskie auta. Jest reakcja

Źródło:
PAP

W poniedziałek doszło do awarii w przedsiębiorstwie chemicznym Anwil we Włocławku. Jak przekazała spółka, część pracowników została ewakuowana. W nocy "ze względu na procedurę bezpieczeństwa w firmie Anwil uruchomiony został alarm chemiczny trzeciego stopnia" - poinformowano w komunikacie zamieszczonym w mediach społecznościowych włocławskiego urzędu miasta. We wtorek rano przekazano, że alarm został odwołany.

Awaria w zakładach chemicznych. Ewakuowano część pracowników

Awaria w zakładach chemicznych. Ewakuowano część pracowników

Źródło:
tvn24.pl

Magazyny energii oraz montaż mikroinstalacji wiatrowych będą objęte ulgą termomodernizacyjną - wynika z projektu rozporządzenia przygotowanego przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii. Jednocześnie nowe przepisy wykluczą możliwość skorzystania z ulgi termomodernizacyjnej w przypadku zakupu i montażu kotłów olejowych i gazowych.

Piece na gaz wypadają z listy. Zmiany w popularnej uldze

Piece na gaz wypadają z listy. Zmiany w popularnej uldze

Źródło:
PAP, tvn24.pl

Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej pracuje nam przepisami umożliwiającymi ponowne przeliczenie przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych emerytur i rent rodzinnych przyznanych w czerwcu w latach 2009-2019. Według zapowiedzi wniosek o przeliczenie świadczenia będzie można złożyć od 1 czerwca 2025 roku.

Ponowne przeliczenie stu tysięcy emerytur. Trzeba będzie złożyć wniosek

Ponowne przeliczenie stu tysięcy emerytur. Trzeba będzie złożyć wniosek

Źródło:
PAP

- Zmiana daty startu systemu kaucyjnego ze stycznia na październik 2025 roku to kompromisowe, realne rozwiązanie - ocenili uczestnicy poniedziałkowej dyskusji na Forum Rynku Spożywczego i Handlu. Przedstawiciel jednego z operatorów systemu zwrócił jednak uwagę, że przesunięcie terminu oznacza koszty finansowe.

Tusk podaje nowy termin. "Dostaliśmy jedenaście miesięcy"

Tusk podaje nowy termin. "Dostaliśmy jedenaście miesięcy"

Źródło:
PAP

Wynik wyborów w Stanach Zjednoczonych będzie miał wpływ nie tylko na gospodarkę USA, ale również będzie wiązał się z konsekwencjami dla rynków całego świata - zwracają uwagę analitycy Credit Agricole.

Wynik "będzie wiązał się z globalnymi konsekwencjami". Cztery scenariusze

Wynik "będzie wiązał się z globalnymi konsekwencjami". Cztery scenariusze

Źródło:
tvn24.pl

Komisja Europejska wezwała w poniedziałek amerykański koncern Apple, aby dostosował do unijnych przepisów działanie systemu operacyjnego tabletów iPadOS. W przeciwnym wypadku KE grozi firmie nałożeniem grzywny.

Gigant na celowniku Brukseli. Groźba wysokiej kary

Gigant na celowniku Brukseli. Groźba wysokiej kary

Źródło:
PAP

Licytacja pakietu akcji spółki Manufaktura Piwa Wódki i Wina, której prezesem jest Janusz Palikot, rozpocznie się 2 grudnia, a cenę wywoławczą określono na niemal 1,2 miliona złotych - przekazał komornik sądowy z Lublina.

Licytacja akcji spółki Janusza Palikota

Licytacja akcji spółki Janusza Palikota

Źródło:
PAP

Stacja TVN24 w październiku była najchętniej oglądanym kanałem informacyjnym w kraju z 5,83 procent udziału w widowni w grupie ogólnej (widzowie powyżej 4. roku życia) - wynika z danych Nielsen TV Audience Measurement. "Fakty" TVN były najchętniej wybieranym serwisem informacyjnym, a portal tvn24.pl najczęściej czytanym serwisem internetowym stacji telewizyjnej.

Świetne wyniki TVN24, tvn24.pl i "Faktów" TVN. Dziękujemy!

Świetne wyniki TVN24, tvn24.pl i "Faktów" TVN. Dziękujemy!

Źródło:
tvn24.pl

Sławomir Staszak został powołany na prezesa Energi - poinformowała spółka w poniedziałkowym komunikacie. Staszak dotychczas zajmował stanowisko wiceprezesa.

Nowy prezes spółki energetycznej

Nowy prezes spółki energetycznej

Źródło:
PAP

Ładowarka iPower B3+ nie spełnia wymagań dla sprzętu elektrycznego - poinformował Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK). Wezwał także "przedsiębiorcę do wycofania wyrobu z obrotu, zaprzestania udostępniania wyrobu".

Ładowarka "nie spełnia wymagań". Ostrzeżenie dla konsumentów

Ładowarka "nie spełnia wymagań". Ostrzeżenie dla konsumentów

Źródło:
tvn24.pl

Od 1 listopada, przez trzy doby, przedsiębiorcy złożyli 48,2 tysiąca wniosków o wakacje składkowe - poinformował w poniedziałek Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Zgodnie z nowymi przepisami, przedsiębiorcy mogą raz w roku za wybrany miesiąc nie płacić za siebie składek. W tym roku z wakacji od składek będzie można skorzystać jedynie w grudniu.

Miesiąc bez składek. Lawina wniosków

Miesiąc bez składek. Lawina wniosków

Źródło:
PAP

Wigilia, w tym tegoroczna, może stać się kolejnym dniem objętym zakazem handlu. Tak zakłada projekt złożony przez Lewicę. Przeciwna "nagłym zmianom legislacyjnym" jest Polska Organizacja Handlu i Dystrybucji (POHiD), która przygotowała własną propozycję w tej sprawie.

Nowa propozycja w sprawie handlu w Wigilię

Nowa propozycja w sprawie handlu w Wigilię

Źródło:
tvn24.pl